Desde el Tercer Piso

Esta foto corresponde a la presentación del Informe de la Defensoría del Pueblo sobre el fortalecimiento de la Policía Nacional del Perú. Estuvo presente Beatriz Merino, así como expertos en temas de seguridad ciudadana, en la ceremonia que se llevó a cabo en la Comisaría de Monserrate.

La gran ausente fue Mercedes Cabanillas, Ministra del Interior. ¿El motivo? No lo ha explicado, pero tal vez, además de la precariedad de las comisarías que todos los diarios comentan hoy, sea por las siguientes conclusiones del estudio:

La PNP no es una unidad presupuestaria autónoma. Su presupuesto es asignado por el Ministerio del Interior. En ese sentido, si bien el monto del presupuesto del Sector Interior se ha incrementado en los últimos años, la asignación porcentual de ésta no ha seguido la misma línea de comportamiento, sino que, por el contrario, ha disminuido en términos comparativos (del 7.45% del Presupuesto Nacional en el año 2005 al 6.23% en el año 2009).

86% de las comisarías supervisadas (259) no tienen un horario especial para informar a la población sobre el estado de trámite de su denuncia.

48% (146) no cuentan con ambientes especiales para recibir denuncias y/o testimonios que requieran privacidad (caso de violencia sexual o familiar, por ejemplo).

En el 80% (240) no existe publicada una guía sobre los distintos trámites a realizar en la comisaría.

Sólo el 33% (100) de las comisarías considera que el estado de las computadoras es buena. Esto origina tres problemas: falta de interconexión entre las comisarías, ausencia de bases de datos informatizados y limita el acceso directo a la base de datos de otras instituciones.

En el 76% (230) de las comisarías supervisadas no existe un control de la jornada laboral del personal policial.

Asimismo, se ha detectado en un 27% que el uso excesivo y arbitrario de la violencia es una práctica que genera riesgos de corrupción.

¿Y que se hace en Corpac? Cambios cosméticos, pero poco en la linea de mejorar esta situación. Ello explica porque la titular del sector no se haya encontrado presente en la ceremonia donde se recordaron sus tareas pendientes.

Hace 5 años se presentó un Plan Integral de Reforma de la Administración de Justicia, a partir del trabajo hecho por una entidad llamada CERIAJUS, creada especialmente para esta labor.

No planeo en este momento hacer un recuento de lo que se ha avanzado o lo que no, o de las razones por las cuales este Plan no fue ejecutado en toda su dimensión. Así que, modestamente, me concentraré en un tema: los abogados.

Creo que, más allá de la responsabilidad de los magistrados en la crisis de la administración de justicia, los abogados tenemos buena parte de culpa, tanto en nuestra mala imagen, como en lo que se refiere al estado del Derecho en el Perú.

Suelto algunas preguntas a modo de reflexión, para que los interesados los respondan en los comentarios:

¿Creen que la enseñanza del Derecho es la adecuada? ¿Sigue siendo Derecho una carrera de “cajón de sastre” para quienes no han podido hacer una carrera de humanidades? ¿Nos hemos convertido en meros técnicos? ¿No es necesario para nuestra profesión el concurso y conocimiento de otras carreras? ¿No estamos dejando de investigar por privilegiar demasiado el ejercicio profesional? ¿Hay algún modo de cambiar la cultura de los estudios de abogados?

Lo dejo para que la piensen. Quizas encontremos que los magistrados no son los únicos responsables en la desmejora del sistema de justicia.

PARA LEER CON DETENIMIENTO

Luis Pásara: Los abogados de Lima en la administración de justicia