Desde el Tercer Piso

Si hay un tema en el que los candidatos a la alcaldía de Lima deben hacer precisiones serias es sobre el transporte limeño. Ya antes vimos el tema de los taxis, que merecía tratamiento aparte. Hoy veremos varios puntos de un problema que debe abordarse en forma integral.

Todos padecemos obras no planificadas, caos en el transporte vehicular público y privado, un Metropolitano que se ha implementado a medias y en una sola ruta, un tren eléctrico en construcción y un alto índice de informalidad en una actividad que es el sustento de vida de cientos de familias. Es decir, hay un problema social, de contaminación ambiental, horas hombres perdidas, sentido de la autoridad y mejora de infraestructura que merece ser recuperado.

Por ello, presentaremos las propuestas de cada candidato o candidata en algunos temas centrales: Autoridad, Transporte Público, Peatones, Obras de Infraestructura, Metropolitano, Metro de Lima y Otros.  Sí debo anotar que, salvo un candidato, los demás postulantes no han señalado como harán para que las futuras obras que proponen no se superpongan entre sí, razón de muchas de las molestias de los ciudadanos.

LOURDES FLORES (PPC-UN):

Autoridad: Desarrollar el capítulo correspondiente en el Plan de Desarrollo Urbano de Lima, integrando el COSAC y el Tren Eléctrico como ejes de los sistemas masivos de transporte. Adecuar inversiones a recursos propios y obtener colaboración del gobierno central en materia de financiamiento. Tener como eje central el incentivo de los viajes en transporte público. Las decisiones tendran como entes a la Gerencia Municipal de Transporte Urbano, el Consejo Metropolitano y la Asamblea Metropolitana de alcaldes. Además, se planteará una Superintendencia para Lima Metropolitana, Callao y Región Lima.

Transporte Público: Racionalización de rutas y renovación de flota en forma progresiva. Concesión de rutas por 10 años. Impulso empresarial para modernización de rutas, créditos y capacitación.

Peatones: Respeto al peatón mediante adecuación de infraestructura, señalización, mejora de calidad del aire y fomento de educación vial.

Obras de Infraestructura: Mejoramiento de la Av. Pachacútec entre puente Atocongo y hospital María Auxiliadora. Mejoramiento Malecón Checa. Mejoramiento de los puntos críticos con orden en semáforos e impedimento de voltear a la izquierda. Corredores económicos en avenidas La Molina, Gambetta, Canta - Callao, Faucett, Tomás Valle, Argentina y Colonial (ver más en sección Metropolitano). Construcción de Periférico Vial Norte, vía Perirubana Puente Piedra - San Bartolo. Ampliación autopista Ramiro Prialé. Mejoramiento carretera Canta - Callao. Extensión de Vía Expresa por tramo original, con parte en túnel. Mejoramiento Av. Universitaria.

Metropolitano: Complemento y reforma del sistema con las siguientes rutas de corredores económicos: Paseo de la República, Grau - Próceres, Petit Thouars, Wilson - Tacna, Javier Prado, Riva Agüero, Venezuela - Carretera Central, Brasil, Universitaria, Panamericana Norte, Circunvalación, Evitamiento, Panamericana Sur, Ejército - Angamos, La Molina. Esto se hará por etapas, hasta llegar a sistemas similares al del Metropolitano 1 (Zanjón), lo mismo ocurrirá con los otros corredores económicos.

Metro: El sistema de metro se equipara al Tren Eléctrico en sus vías ya planteadas, con colaboración de la Municipalidad y ejecución del gobierno central.

Tren Eléctrico: El gobierno central deberá terminar las etapas de esta obra ya proyectadas (Atocongo - Grau, Grau - Bayovar y Carretera Central - Callao, cuyos costos pueden ser menores si se usa el ferrocarril existente). El gobierno central deberá evaluar la ruta 3 del Tren, Javier Prado - Callao, considerando un diseño por vía subterránea.

Otros: Activar Bonos de Chatarreo. Fomentar campañas para caminatas y uso de ciclovías. Implementación de Sistema Metropolitano de Semaforización Computarizada y Gestión del Tráfico

SUSANA VILLARAN (FUERZA SOCIAL)

Autoridad: Creación de la Superintendencia de Control de Tránsito Urbano, que regulará las rutas de Lima y Callao y reordenando el sistema del pago por pasajero al pago por recorrido. Esta entidad integrará las tareas de fiscalización y control, así como la subordinación de la policía de tránsito a través de convenios. También coordinará con sus pares de la Región Lima para ordenar las interacciones (Huarochirí y Cañete).  Articulación con programas de vivienda para saber en que lugares aplicar programas de transporte de alta capacidad y corredores. Reestructuración del cuerpo de inspectores municipales de transporte.

Transporte Público: Ordenamiento y regulación de rutas a través del Nuevo Plan Regulador de rutas, que abarca a transporte público, privado, taxis, mototaxis y transporte pesado. Establecimiento de estándares de servicio y concesiones entre 10 a 5 años. Racionalización de unidades: 12,000 buses articulados, 15,000 microbuses y 5,000 camionetas rurales como meta. Transición a un sistema empresarial a través de la formación de gestion asociativa con regímenes de horarios y compra de grandes unidades. En todos los corredores habrá orden en horarios, paraderos, semáforos y carriles exclusivos.

Peatones: Los inspectores de transporte se encargarán de la educación al peatón.

Obras de Infraestructura: Plan de recuperación y ampliación de veredas y pistas en las vías de carácter metropolitano y zonas de alta peatonización. Construcción de ciclovías. Inversiones en el funcionamiento de los corredores más importantes. Concesión del Periférico Vial Norte. Culminación de autopista Ramíro Prialé. Continuación de Vía Expresa en Paseo de la República.  Implementación del Proyecto Integral Costa Verde.

Metropolitano: Señala problemas técnicos, de transparencia, aumento de costos, de estudios técnicos y de articulación con el resto del sistema de transporte. La obra debe ser terminada, bien administrada y articularse con una política integral de administración del transporte de la ciudad.

Metro: Inicio de estudios de factibilidad técnica y económica, así como del esquema de financiamiento en colaboración con el gobierno central.

Tren Eléctrico: No menciona nada sobre la materia en el plan, aunque ha declarado que continuará con la obra.

Otros: Creación de la Defensoría del Usuario de transporte, para dejar quejas sobre calidad del servicio y la actuación de la Policía e inspectores en su regulación.  Recuperación de la facultad de revisiones técnicas. Programa de educación vial para todos los actores y controles de alcoholemia.  Fortalecer a los gobiernos distritales en materia de regulación y fiscalización de vehículos menores como mototaxis, incentivando su formalización a través de la Ley de Mypes y regulando su recorrido a 2 a 3 kilómetros como máximo.

CAMBIO RADICAL

Autoridad: Establecimiento de una autoridad centralizada liderada por la Municipalidad de Lima Metropolitana. Generación de un Proyecto Integral de Ordenamiento de Transporte Público y Privado en coordinación con actores involucrados.

Transporte Público: Convenios con empresas privadas para capacitaciones. Concesiones de 10 a 15 años.

Peatones: No menciona nada sobre la materia

Obras de infraestructura: Priorización de vías principales: Costa Verde, Javier Prado, La Marina, Carretera Central, Paseo de la República, eje Venezuela-Arica-Paseo Colón-Grau-Ayllón-Carretera Central, malecón Rímac, Panama-Marsano-Pachacutec. Ejecutar o concluir proyectos viales con estudio ya aprobado.

Metropolitano: Continuación del proyecto, priorizando ruta norte y readecuando flujos.

Metro: Gestionar ante el gobierno central los recursos para su implementación

Tren Eléctrico: Gestionar ante el gobierno central la culminación del tramo Av. Grau - San Juan de Lurigancho

Otros: Promover políticas para el reordenamiento de mototaxis, en coordinación con este sector. Incorporación a las personas con movilidad reducida a mejoras de infraestructura y servicios de transporte urbano.

HUMBERTO LAY (RESTAURACION NACIONAL)

Autoridad: Implementación de la Comisión Técnica Mixta en Transportes, con participación de todos los actores involucrados.

Transporte Público: Actualizar y aplicar el Plan Maestro de Transporte Urbano, reordenando rutas. Rediseño del transporte urbano en diálogo con transportistas, priorizando unidades no contaminantes y de alta capacidad de pasajeros.

Peatones: No menciona nada sobre la materia

Obras de Infraestructura: No menciona nada sobre la materia

Metropolitano: Señala que debe concluirse

Metro: Iniciar el proyecto de Metro

Tren Eléctrico: Señala que debe concluirse

Otros: Demandar la implementación del Bono de Chatarreo. Ampliar y mejorar el sistema de revisiones técnicas en coordinación con el Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Concesionar e implementar Sistema de Terminales Terrestres. Implementar sistema integral de seguridad de tránsito.

FERNANDO ANDRADE (SOMOS PERU)

Autoridad: No menciona nada sobre la materia

Transporte Público: Reorganización de las rutas de transporte, de acuerdo a la demanda por zona y racionalización de su número. Regulación sobre la base de empresas formales que respeten derechos laborales y determinación de estándares de calidad. Desarrollo de un programa de capacitación y reconversión laboral para quienes se afecten por reducción de rutas.

Peatones: Implementar zonas seguras, tanto en carreteras como en avenidas transitadas. Por cada obra vial que se haga, habrá areas peatonales y áreas verdes.

Obras de Infraestructura: Continuación de la vía expresa de Javier Prado hasta el Estadio Monumental. Uniformización de la altura de los rompemuelles. Concluir la concesión para la construcción del Periférico Vial Norte. Proyecto de conexión Panamericana Norte - Av. Túpac Amaru. Ampliación a 3 carriles y culminación de autopista Ramiro Prialé, con apoyo del gobierno central. Ampliación de Av. Javier Prado hasta Carretera Central (Ceres). Intercambio Vial Huachipa. Ampliación de Av. Metropolitana hasta Carretera Central. Ampliación, mejoramiento y señalización de Carretera Central hasta Chosica.

Metropolitano: Ejecutar la segunda etapa del Metropolitano en los siguientes ejes: Lima Centro - San Juan de Lurigancho, Lima Centro - Santa Anita, Lima Centro - Callao, San Isidro - Villa el Salvador.

Metro: No menciona nada sobre la materia

Tren Eléctrico: No menciona nada sobre la materia

Otros: Semáforos inteligentes en las 500 intersecciones más congestionadas de la ciudad. Programas de restricción de circulación vehicular en zonas, rutas y horas más afectadas por la contaminación ambiental. Programas de motivación para uso de ciclovías, diseño de ciclovías en varias zonas y alquiler de bicicletas por horas en el Centro Histórico, para turismo recreacional. Implementación de un órgano consultivo en materia de seguridad vial. Creación de Observatorio Metropolitano del Transporte Urbano. Regulación de circulación de mototaxis en Lima Sur.

LUIS IBERICO (ALIANZA PARA EL PROGRESO)

Autoridad: Las mancomunidades urbanas de Lima diseñarán el plan de infraestructura vial

Transporte Público: Racionalización de rutas y concesión de las que no pasen por los Corredores Segregados de Alta Capacidad (Cosac - Metropolitano). Reducción de las rutas a 200. Fomento de la inversión con concesiones a largo plazo. Renovación de flota de servicio. Programa de reconversión laboral.

Peatones: No menciona nada sobre la materia

Obras de Infraestructura: No menciona nada sobre la materia

Metropolitano: Implementación del COSAC 1: Comas - Chorrillos

Metro: No menciona nada sobre la materia

Otros: Rediseño del sistema de terminales de transporte interprovincial en Lima y concesión a privados. Implementación del Bono de Chatarreo.

GONZALO ALEGRIA (ACCION POPULAR):

Autoridad: No menciona nada sobre la materia

Transporte Público: Política concertada de reordenamiento y modernización de líneas urbanas

Peatones: No mencionada nada sobre la materia

Obras de Infraestructura: Construcción del Intercambiador de Transportes, una macroestación en la que se unirán el Tren Eléctrico, el Tren de Cercanías Callao - Chosica y una estación de autobuses urbanos. No indica donde estará la misma.

Metropolitano: No menciona nada sobre la materia

Metro: No menciona nada sobre la materia

Tren Eléctrico: Señala la ampliación hasta el Intercambiador de Transportes

Otros: Implementación del Tren de Cercanías, con doble vía, mejora de vagones y construcción de apeaderos. Señala también como medida un “abono - transporte” para abaratar tarifas de transbordo y el establecimiento de descuentos o gratuidad de tarifas para escolares, minusválidos y adultos mayores.

RAUL CANELO (FONAVISTAS DEL PERU)

Autoridad: No menciona nada sobre la materia

Transporte Público: Política de reemplazo de licencias por concesión del servicio de transporte, mediante asociaciones público - privadas.

Peatones: No menciona nada sobre la materia

Obras de Infraestructura: Se harán mediante mecanismos de asociación público - privada. No se mencionan ni mecanismos ni rutas.

Metropolitano: No menciona nada sobre la materia

Metro: No menciona nada sobre la materia

Tren Eléctrico: No menciona nada sobre la materia

Otros: Emisión de una Ordenanza Municipal para coordinación de cierre de calles por obras viales.

ALEX GONZALES (SIEMPRE UNIDOS)

Autoridad: Autoridad Autónoma en la que estén representadas autoridaes municipales, transportistas y usuarios.

Transporte Público: Orden y priorización de rutas en función de demanda existente e iniciativas de mejora del parque automotor. Estabilidad jurídica para los transportistas, para incentivar formalización y renovación de unidades.

Peatones: No menciona nada sobre la materia

Obras de Infraestructura: Construcción o adecuación de principales ejes viales. No menciona cuáles.

Metropolitano: Fortalecimiento para que beneficie a más personas

Metro: Construcción de un Metro Subterráneo

Tren Eléctrico: Integración al sistema de transporte metropolitano

Otros: Implementación de un bono de chatarreo, campaña intensiva de seguridad vial, desarrolllo de semáforos inteligentes, impulso de ciclovías y masificación de su uso.

Este fin de semana se anunció la creación de un nuevo partido político sobre la base de la fusión de grupos regionales con el Partido por la Democracia Social. La iniciativa ha alegrado a analistas como Martín Tanaka y podría ser una iniciativa saludable para el fortalecimiento de los partidos políticos que desde hace muchos años esperamos.

La verdad, la tarea que tiene por delante dicho grupo no es fácil y los retos que tienen por delante son varios.

El primero tiene que ver con la propia naturaleza del esfuerzo que supone la mezcla de agendas regionales con una visión nacional. Varios de los partidos que se fusionan vienen teniendo experiencias de gobiernos regionales - casos de Junín, Cajamarca, San Martín y Apurímac - y los demás tienen agendas muy particulares. ¿Cómo conjugar esas labores particulares con una visión más nacional?

El segundo esta relacionado a los temas que propondrá este nuevo partido. De lo que se ve hasta ahora, el vínculo que los une es la profundización del proceso de descentralización. Y es cierto que es una tarea pendiente en el Perú, sobre todo cuando el gobierno ha decidido controlar dicho esfuerzo en pocas manos y la transferencia de competencias y recursos es lenta y desordenada. Pero habrá que ver cuales serán los otros temas en conjunción. ¿Cuál será la posición del nuevo partido sobre orientación económica, el problema entre minería y comunidades, institucionalidad y reformas sociales?

Un tercer tema tiene que ver con la organización. ¿Como será la conjunción de bases de estos partidos regionales con un partido pequeño pero de cierta presencia nacional? Y ya que entramos a este terreno, veamos algunas cosas que fueron defectos de la campaña presidencial del PDS: les faltó un nombre marketero, un buen símbolo, tener 3 o 4 temas concretos de campaña y mayor presencia mediática.

Si bien son elementos que a muchos pueden parecer menores frente a la construcción de una propuesta sólida, lo cierto es que las técnicas de venta del mensaje, en tiempos donde todo es mediático, son importantes. No dudo que hayan tenido cuadros técnicos buenos o un buen plan de gobierno. De hecho, eso fue lo que me animó a votar por el PDS el año pasado, pero si noté que faltaba algo y quizás ello explique en parte porque esa propuesta no llegó al 1%. La empatía es tan importante como las ideas claras, más aún en un electorado en el que los sentimientos priman más que la razón.

El país necesita que existan propuestas modernas y de cambio. Espero que esta que se acaba de formar lo sea. Y claro, podrían comenzar por difundir mejor las actividades, para que no seamos pocos los que nos enteremos de dicho esfuerzo.

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Hoy Hildebrandt, en su columna diaria en La Primera, se responde a la pregunta de porque no tenemos una izquierda meridianamente sensata y democrática y que, además, tenga arraigo popular.

El periodista hace varias reflexiones históricas: la muerte temprana de Mariátegui (José Carlos, por siaca), el dependentismo de la zurda local de lo que Moscú y Pekín decían y, finalmente, un Alfonso Barrantes que, a pesar de ser lo más carismático que parió la izquierda en el país, coqueteó demasiado con el APRA y terminó devorado por los radicales. De esa visión histórica podemos coincidir algo, poco o nada. Personalmente, creo que tiene mucho de cierto, aunque creo que resulta ser bastante injusto con Barrantes.

Cuando llega al análisis contemporáneo es donde se le van más los adjetivos, pero no deja de tener algo de razón:

El muro cayó en 1989 –hace 18 años– y la izquierda sigue aquí pasmada. Sólo Susana Villarán lo ha intentado, sin éxito ni poder de convocatoria.

Sucede que parte de la izquierda pensante está desparramada en las cuantiosas ONG financiadas por el primer mundo (y vaya usted a saber si ese primer mundo no los financia para que no tengan la tentación de ser partido y quizás gobierno). Sucede que otra parte de la izquierda sigue creyendo que Mario Huamán y su banda de destructores es un líder atractivo para las masas. Y sucede que gente valiosísima como Javier Diez Canseco sigue pensando que en La Habana tienen algo que enseñarnos y que el mimeógrafo de La Católica sigue atascándose por falta de servicio.

Sobre Javier Diez Canseco, ya he escrito en otra ocasión in extenso sobre lo que pienso de su dicotomía entre su honestidad personal y política y su aupamiento con autócratas. Así que procuraré concentrarme en los otros dos grupos de la zurda lorcha.

Desde mi punto de vista, las ONG’s no son una trampa del primer mundo como seguramente H. lo debe haber leido de Chomsky. Pero ciertamente, para muchos zurdos pensantes, la disyuntiva entre el trabajo y la lógica onegenil y la política es quizás una de las mayores trabas para que se puedan consolidar como una alternativa política. Algo están procurando hacer con el pacto entre el PDS y movimientos regionales (entre ellos, el de Vladimiro Huaroc, Presidente de la Asamblea de Gobiernos Regionales), pero aun esa alternativa se está construyendo y necesitará de tener mayor conexión popular para que tenga éxito.

Tampoco creo que Mario Huamán tenga una banda de destructores como señala Hildebrandt. Por el contrario, Huamán, como dirigente de Construcción Civil, logró que regresara la negociación colectiva y que salieran las bandas de delincuentes del sindicato. Pero claro, cuando le preguntas de política, te sale con las mismas ideas de hace 20 a 25 años. Es decir, lo que he llamado “Izquierda Oxígeno”, por la regresión a los 80’s.

El Perú requiere de una derecha democrática y una izquierda moderna. Pero, al ritmo que vamos, parece que ninguna de las dos estará en el horizonte del 2011.