Desde el Tercer Piso

O una extraña movida en la Comisión de Relaciones Exteriores del Congreso

El señor que ven arriba, se llama Rolando Sousa Huanambal. Será, hasta dentro de pocos días, Presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores del Congreso de la República.

Pequeño detalle: Sousa es parte del Grupo Parlamentario Fujimorista y su estudio juridico ha asumido la defensa legal del extraditable aquí en el Perú.

Pues bien, antes de dejar - en teoría - la Presidencia de la Comisión de Relaciones Exteriores, Sousa ha intentado hacer una jugada relativamente audaz, para descolocar a la Cancillería: crear una Comisión Consultiva de su propia comisión. En otras palabras, crear un Torre Tagle paralelo. Esto ha sido denunciado el miércoles por Mirko Lauer en su columna en La Répública.

Para ello, Sousa había convocado a 6 personas: tres cercanas a él y tres independientes. Los independientes - los embajadores José de la Puente Radbil (ex Canciller) y Juan Miguel Bákula y el internacionalista Alejandro Deustua - han rechazado la propuesta.
De acuerdo con la versión de Lauer, los diplomáticos declinaron por sentirse comprometidos con Torre Tagle hasta el fin de sus días.

Así, quedan los 3 cercanos a Sousa y al fujimorismo en este grupo a formar. Los nombres: los ex Ministros de Relaciones Exteriores del fujimorato Eduardo Ferrero Costa y Fernando de Trazegnies Granda y el marino en situación de retiro Héctor Salerno. ¿Y para qué convocar a estos personajes?

Ocurre que el asunto es grave por varias razones. La principal, a mi modo de ver, es de carácter institucional. La Cancillería tiene su propia Comisión Consultiva, requerida por su propia naturaleza de ente rector - junto con la Presidencia de la República - de la política exterior del país. Siendo este un tema delicado, procura no dejarse a los cabildeos políticos - pero sí al debate público - las recomendaciones sobre los pasos que Torre Tagle debe dar en materia exterior.

Por su parte, el Congreso tiene toda la potestad de citar a los expertos que crea conveniente para recabar opiniones sobre temas especializados. De hecho, se hace así en todas las comisiones, pero no se crean entes paralelos o poderes de tipo particular por antojo de la Comisión parlamentaria respectiva.

Pero Lauer expone otros motivos igualmente graves para oponerse a la conformación de este grupo y, más aún, con este tipo de integrantes. Básicamente, esto se reduce a la presencia del abogado de Fujimori como presidente de la Comisión, en momentos en que con Chile se ven dos temas cruciales: la extradición del prófugo y los pasos previos a llevar el conflicto legal por la delimitación marítima ante la Corte Internacional de Justicia.

En este último tema, el fujimorismo quisiera tener ingerencia para poder intentar presionar a Chile - again - con el tema de la extradición. Básicamente, se buscaría acceder a información privilegiada, desde la cual descolocar a Alejandro Foxley y compañía, e izar las banderas antichilenas - como ya lo vienen haciendo desde La Razón - para que el clima frente a Chile sea lo suficientemente difícil y complicado en el tema de la extradición. Todo ello, además, perturbaría la estrategia de García y García Belaúnde de tener, bajo cuerdas separadas, los temas comerciales de las dos papas calientes que se tienen con el vecino del sur. Y claro, el fujimorismo quisiera que un tema contaminara al otro y obligar al gobierno a que siga con ambiguedades frente a la extradición.

El tema está en que, tradicionalmente, la Presidencia de esta Comisión, a partir del segundo año de mandato parlamentario, recae en los presidentes salientes del Congreso. Es decir, Mercedes Cabanillas decidirá finalmente si se queda con este presente griego. ¿Dejará a este Torre Tagle paralelo en funciones? Solo ella tendrá la última palabra.

MAS SOBRE EL TEMA:
Yohny Lescano: El fujimorismo no debe presidir más la Comisión de Relaciones Exteriores.

No es una razzia nazi, es la pelea por presidir el Congreso

Llegamos a Julio. Mes de circos, tanto en la calle como en Palacio. Mes de corsos, tanto el de Wong como el de currículos. Y, sobre todo, mes de cambios anunciados en el Congreso. Veamos como van las cosas, a inicios de julio.

Mercedes Cabanillas no postulará a la reelección. Ya lo había anunciado hace unas semanas, pero ya la Célula Parlamentaria Aprista lo ha hecho oficial. Las conjeturas llueven sobre ella: desde la jugada política certera para tentar algo mayor (¿Presidencia del Consejo de Ministros? ¿Candidatura presidencial?) hasta las peleas internas por el caso Tula Benites (la Presidenta del Congreso la acusó constitucionalmente, en contra del cierrafilas de los compañeros) y por la elección de los magistrados del Tribunal Constitucional, lio en que terminó magullada. Lo cierto es que su posición en el esquema de gobierno podría estar entre el liderazgo de la bancada aprista - para apoyar a Mauricio Mulder en esa tarea - y una cartera ministerial de peso.

El más voceado para ser el candidato aprista es Luis Gonzáles Posada. Juega a su favor su experiencia política - ha sido Ministro de Justicia además de congresista - y el hecho que es provinciano (es parlamentario por Ica). En su contra, juega el hecho de que es percibido como un hombre de la “línea dura” del partido y su poco carisma incluso entre sus colegas congresistas. Quizás por eso, en las últimas horas, Javier Velásquez Quesquén siguió impulsando la reelección de Cabanillas hasta que, ayer, finalmente, la actual Presidenta del Congreso depuso su postulación de manera definitiva.

En el APRA las cosas aun no están del todo definidas. Y es que la candidatura de Gonzáles Posada, con los obstáculos antes mencionados, daría grandes posibilidades a la oposición de lograr la Presidencia del Congreso. Tampoco es que el APRA tenga mucho de donde escoger: con un Velásquez Quesquén semi chamuscado por las fotos en Sao Paulo, un César Zumaeta con perfil bastante bajo, un Mulder que no cree en la concertación y Aurelio Pastor totalmente incinerado con la elección del Tribunal Constitucional, eran pocas las opciones que se tenían. Ahora, los apristas tendrán que ver con quien se alían para la nueva Mesa Directiva.

Los únicos aliados casi fijos con los que cuenta el APRA están en el Fujimorismo. Aunque ya anticiparon que querían ver a Keiko en la Mesa Directiva, la cosa se les complicó por el estado de descomposición final en que parecen haber entrado luego de la postulación de su lider al Senado japonés y en el que las discrepancias están a la orden del día. El estado de gravidez de la hija del Chino también la mantendría fuera de la política activa, por lo menos, durante este año. Ello les ha llevado, finalmente, a deponer cualquier aspiración y a buscar a que carro subirse. Por lo pronto, parece que solo al aprista, pues los nacionalistas y Alianza Parlamentaria les han cerrado totalmente las puertas.

La oposición intenta agruparse para una mesa multipartidaria, pero las dudas están en quien encabeza la fórmula. UPP no sabe si irse con el APRA o auparse al carro opositor, ello refleja la existencia de dos bandos claros dentro de dicha agupación. Los Nacionalistas no encabezarán la lista, a cambio de que el perfil opositor de la nueva Mesa sea más marcado. Ayer, Daniel Abugattas anticipó que ven con simpatías a Alberto Andrade, el propuesto por Alianza Parlamentaria para encabezar la fórmula. Esto complica las aspiraciones del candidato de Unidad Nacional, Javier Bedoya de Vivanco, quien, a su vez, tampoco descarta el coqueteo con el APRA. Es decir, la oposición está tan o más confundida que el gobierno para presentar una fórmula de consenso. Con ello, tendríamos la elección para la Presidencia del Congreso más peleada de los últimos años.

Lo claro, al margen de estas disputas, es entender para que sirve la Presidencia del Congreso. Tiene a su cargo la conducción de debates - manejo de tiempos e intervenciones -, todo el manejo administrativo tiene su visado final y maneja como se dispone la prensa institucional del Congreso de la República. Eso no es poca cosa. Pero en el tema político, sin embargo, son los voceros quienes tienen la última palabra, aunque tiene la potestad de establecer la agenda cuando no hay acuerdos.

Veremos que es lo que pasa.

Viniendo para la oficina, escuchaba RPP Noticias y me topé con la “agradable” voz de Luisa María Cuculiza, quien ha sido la única voz parlamentaria que ha salido a apoyar al (aún) Oficial Mayor del Congreso José Cevasco Piedra, autoinmolado en esta comedia de equivocaciones que ha sido la elección de los miembros del Tribunal Constitucional.

Y claro, en ese momento me acordé de lo dicho por Marco Sifuentes el día de ayer sobre este personaje:

José Cevasco es un burócrata de carrera que, coincidentemente, también fue Oficial Mayor del Congreso cuando el operador de Montesinos en el Legislativo era Óscar López Meneses, uno de los contertulios de Mantilla y Ríos Castillo. Cevasco fue renunciado durante el toledismo luego de cruzarse con, digamos, los intereses de Carlitos Ferrero (insertar imitación de Cárlos Álvarez aquí). Mi abuela diría que es un matalascallando, término que le calza perfecto, a todo nivel. El viernes asumió toda la responsabilidad de sus vínculos con Ríos Castillo y renunció.

Y claro, luego de leer eso, uno entiende porque la señora Cuculiza defiende tan ardorosamente a alguien fue tan funcional a los intereses de su jefe, hoy bajo arresto domiciliario en una hacienda chilena.

Pero hay otros hechos que dan cuenta de la extraordinaria capacidad de servilismo que Cevasco tuvo en la década de 1990.

Caretas registró en 1998 un hecho bastante raro: la pérdida del pergamino que Alberto Fujimori firmó en 1990 luego de jurar como Presidente de la República, en el que se señala su compromiso de defensa de la Constitucíón y las leyes, compromiso que, como sabemos, vulneró en abril de 1992. El documento se perdió en 1995, luego del debate de la Ley de Amnistía, con una participación estelar de Cevasco, que al parecer, hizo esto por conservar su chamba:

En ese duro escenario -once y treinta de la noche- entre dimes y diretes, un técnico auxiliar del área de Relatoría del Congreso se acerca al sótano de la parte posterior del Palacio Legislativo e ingresa al Archivo General. Lleva una orden precisa: “por encargo del Oficial Mayor vengo por la juramentación del presidente Alberto Fujimori de 1990″. Luego de firmar un cargo de puño y letra se retira. Sería la última vez que los empleados del Archivo verían el pergamino de compromiso constitucional que firman todos los presidentes electos.
La explicación verbal que recibieron ante los reiterados pedidos de devolución de ese documento histórico, es que la Oficialía Mayor se encargaría de la custodia de dicho pergamino. La versión que manejan algunos técnicos y auxiliares del Congreso que trabajan en el Archivo y la Biblioteca, es que fue Martha Chávez la que ordenó a José Cevasco -el Oficial Mayor- retirar ese documento.
El último seguimiento que se hizo del pergamino -a mediados de julio del año pasado- indicaba que dicho documento fue a parar en algún lugar oculto y seguro de Palacio de Gobierno. Desde esa fecha no se tiene noticias de él. Puede ser que siga en la Casa de Pizarro o en otro lugar bajo siete llaves.
Cevasco tenía poderosas razones para acceder a una petición de tal naturaleza: su estabilidad laboral. La congresista Chávez ya había manifestado a más de uno de sus correligionarios que apenas se instalará el parlamento en 1995, lo relevaría del cargo. Cuando la congresista con la más alta votación electoral asumió la presidencia, ello no ocurrió. Al parecer las diferencias se limaron.

Por la misma época en que se produjo la sustracción del pergamino de Fujimori, la revista dirigida por Enrique Zileri pidió un informe con los gastos efectuados por cada miembro del Consejo Constituyente Democrático. Cevasco se negó a darlos, aduciendo que era una información reservada.

Y ya en el 2001, esta misma revista dio cuenta de sus relaciones con el procesado Oscar Lopez Meneses:

La Policía, por ejemplo, detectó que López era amigo de José Cevasco Piedra, el Oficial Mayor del Congreso de la República. También del congresista Jorge Polack. Además, en su agenda y otros documentos encontrados en los allanamientos, había numerosos teléfonos de políticos y empresarios

Si esa relación existía y con los antecedentes antes mencionados, ¿por qué Cevasco no fue comprendido en ninguna de las investigaciones anti corrupción? ¿Y por qué fue contratado por este Congreso para un puesto en el que había sido un peón del fujimorato? Mas aún cuando el propio López Meneses pidió su presencia como testigo en uno de los procesos que se le sigue para que ayude a respaldar una coartada sobre la tenencia de croquis con las direcciones de los congresistas.

Resulta curioso recordar, por ello, que Cevasco estudió en el célebre Instituto de Gobierno de la Universidad San Martín de Porres, creado por Alan García con la anuencia de José Antonio Chang. Instituto donde, curiosamente, coincidió con Aurelio Pastor y con su ex jefa, Martha Chávez.

Las cercanías con el APRA no son nuevas. En el 2002 fue convocado para dar una conferencia en Alfonso Ugarte sobre Globalización, Técnología y Juventudes. Y hace apenas un mes el Ministro del Interior Luis Alva Castro lo condecoró con la Orden al Mérito de la Policía Nacional del Perú.

Ahora se entienden algunas cosas que han venido sucediendo en el Congreso de la República.

MAS SOBRE EL TEMA:
Alberto de Belaúnde da una completa cronología del proceso de elección del TC.

Vía Perú.21

La presidenta del Congreso, Mercedes Cabanillas, afirmó que este lunes propondrá a los voceros de los partidos que se deje sin efecto la votación a través de la cual se eligió a los cuatro magistrados del Tribunal Constitucional.

En otras palabras, la Junta de Portavoces del día lunes será clave para definir este engorroso asunto. A no bajar la guardia.

O la telenovela por echarse la culpa por la pésima elección del Tribunal Constitucional

La elección de magistados del Tribunal Constitucional crecen en cuestionamientos conforme pasan los dias. A las cuestiones legales y políticas, se han cruzado una serie de “gran bonetón” por echarse la culpa por la designación de Javier Ríos Castillo y quien tenía conocimiento de las fotos de Caretas que terminaron de empañar una elección poco transparente.

El nuevo episodio de la telenovela fue protagonizado por Mercedes Cabanillas, presidenta del Congreso, el Oficial Mayor del parlamento, José Cevasco Piedra y el “multifuncional” asesor parlamentario Davíd Barturén. De los relatos hechos por Cecilia Valenzuela, Rosa María Palacios y Heidi Grossman se desprenden tres cosas:

1. La elección estaba amañadaza. El martes en la noche se sabía quienes eran los 4 elegidos. Y Barturén lo proclamaba a voz en cuello a cuanto periodista conocía.
2. Ríos era el candidato de Meche, por más que ahora lo niegue cual Pedro al Señor. Si no, ¿cómo dos hombres de su entera confianza lo promocionaban ante los periodistas y, posteriormente, intentaron salvarle el cuello? Más aún, luego de todos los obstáculos y maniobras que hizo durante la semana.
3. Cevasco ha resultado ser el chivo expiatorio de una comedia de equivocaciones y dolos. Su “retiro de confianza” en vivo y en directo en Prensa Libre y La Ventana Indiscreta fue la única jugada política que le quedó a Cabanillas, chamuscada a tal punto que Jorge del Castillo se daba el lujo de decir que debía anularse la elección (y, de paso, hacer pasar piola a su amigo Aurelio Pastor, el otro gran responsable de este desastre).

Con toda este juego de “Gran Bonetón”, es más imperativo que esta elección, convertida en una caricatura de sí misma, quede totalmente anulada.

MIENTRAS TANTO:
Perú.21 y Pepitas te cuentan el cuento completo.
Rosa Maria Palacios descubre que Ríos Castillo era concuñado de general presente en la pascana.
Como siempre, La Cebolla se rie de esto.

Aunque no se sabe si lo hace solo por molestar a Mercedes Cabanillas, por fin Jorge del Castillo se acordó de sus épocas combativas. Vía Perú.21:

El presidente del Consejo de Ministros, Jorge del Castillo, se sumó este viernes a las voces que piden revisar la elección de los cuatro integrantes del Tribunal Constitucional, proceso que se vio empañado por la salida abrupta de Javier Ríos Castillo.

También hizo mención a la necesidad de observar como elemento básico para la designación, el prestigio de los postulantes, a fin de no incurrir en casos como el de Ríos, quien también tiene cuestionamientos adicionales a los de su reunión con Mantilla y López Meneses

Claro, ni corta ni perezosa, Meche ha respondido al Premier, diciendo que sus opiniones son poco delicadas. Lo cierto es que, pugnas apristas al margen, Cabanillas ha quedado pésimo poniendose del lado de lo indefendible.

¿Señal de que el lunes se cambia todo? No dejemos de presionar para que sea así.

A estas alturas del partido, queda claro que fueron los intereses subalternos los que primaron en la escandalosa votación del Congreso para elegir a los magistrados del Tribunal Constitucional.

Tanto Perú.21 como La República coinciden en las historias y en apuntar a un nombre clave: la presidenta del Congreso, Mercedes Cabanillas. Las fuentes parlamentarias coinciden en que el renunciante Javier Ríos Castillo fue incluido en la lista a solicitud de Cabanillas, dado que había sido asesor suyo en algunas cuestiones parlamentarias y también lo fue de la Tercera Vicepresidenta del Congreso Luisa María Cuculiza, cuando se desempeñaba como alcaldesa de San Borja.

La cosa no queda allí. El último lunes, Yohny Lescano, el único miembro de la Comisión Seleccionadora que algo de transparencia quiso darle al proceso de selección, organizó un Foro Público para que se conocieran a los candidatos del TC, al que solo asistieron 8 postulantes. Como se imaginarán, los cuestionados Ríos Castillo y Vladimir Paz de la Barra no asistieron al evento (otros sí se excusaron por compromisos previamente pactados). Pero más sorprendente aún es conocer las trabas que existieron para la realización de este Foro. De acuerdo con las versiones periodísticas, refirío Lescano que:

“una persona identificada como Gianmarco Paz, secretario técnico de la Comisión de Constitución que preside Pastor, se comunicó telefónicamente con los postulantes al TC para, a nombre del congresista aprista, ‘advertirles’ que el evento Elección del Tribunal Constitucional no estaba autorizado y que si asistían era por “su cuenta y riesgo”.

“Han llamado el día viernes a los postulantes, apenas los invitamos, para decirles que no vengan bajo el pretexto de que este no es un evento organizado por la comisión. Han utilizado ese mecanismo como una clara interferencia a mi función. Por eso, pedí que se rectificaran, pero ya generaron la duda”, relató“

Pero, además, hubieron dificultades lógisticas claras, como señaló la sección Plaza de Armas del diario dirigido por Augusto Alvarez Rodrich:

“Lescano solicitó que el foro sea transmitido en vivo por el canal del Congreso, pero sus técnicos optaron por propalar un informe turístico. Es más, el evento no contó con la adecuada cobertura de la oficina de prensa del Legislativo. Llama la atención esta falta de apoyo, teniendo en cuenta que la presidenta del Congreso, Mercedes Cabanillas, había autorizado el foro.”

Por ello suena congruente la versión dada por ayer por Marco Sifuentes, quien comentó que Davíd Barturén, hombre de confianza de Mercedes Cabanillas, fue el cabildero mediático de la postulación de Ríos Castillo, incluso con pistas para desviar a la prensa.

Aurelio Pastor, presidente de la Comisión Seleccionadora, ha pretendido defender por calles, plazas y sets de radio y televisión un proceso que contó con poca transparencia - a pesar de los pedidos y comunicados públicos - y en el que los intereses de turno han primado. Pero no es el único miembro de la Comisión que tiene responsabilidad: también la tiene Raúl Castro de Unidad Nacional, quien avaló la presencia de Ríos Castillo (a cambio de que no entre Paz de la Barra) y Humberto Falla Lamadrid del APRA, quien fue el que presentó la fórmula final.

Es claro que el proceso ha quedado deslegitimado y que cualquier solución que intente salvarlo será vista con desconfianza. Como podrán ver en los enlaces que aparecen al final de este post, la conclusión parece ser una: una nueva elección que tome en cuenta los méritos de los postulantes que quedaron como finalistas y no los enjuagues que hemos comentado. El primero en exigirlo: César Landa, actual presidente del Tribunal Constitucional.

MAS SOBRE EL TEMA
Editorial de El Comercio: Grave Daño perpetrado contra la institucionalidad
Editorial de La República: TC: elección errada.
Alejandro Miró Quesada: Que no prime la repartija
Augusto Alvarez Rodrich: Mamarracho interesado
Mirko Lauer: ¿Arroz con pacto?
Carlos Basombrío: Menú de Fiesta
Claudia Cisneros: La “Fiesta” inolvidable
Jorge Avendaño: Como elegir a los miembros del TC
Cesar Valega: No es válida la elección en bloque del TC.
Raul Ferrero: Se hace un gran daño al sistema democrático.
Carlos Ferrero: nueva elección
Lourdes Alcorta: Deben renunciar miembros electos del TC.
Guido Lombardi: Congreso debe tener capacidad de rectificar.
Marco Sifuentes: Que se vayan todos.
Roberto Bustamante: Despúes de la renuncia de Javier Ríos Castillo
Comisión Andina de Juristas: Declaración sobre la elección de los magistrados del Tribunal Constitucional del Perú.
Instituto de Defensa Legal: Congreso debe anular elección de magistrados del TC
Asociación Civil Transparencia: Elección debe volver a fojas cero.
COMISEDH: En rechazo a la elección de los Magistrados del Tribunal Constitucional.
Partido por la Democracia Social: Exigimos al Congreso la anulación de la elección de los magistrados del Tribunal Constitucional
Mientras Rafael Rey pide que no hagan bulla, hasta Expreso dice que esto es un escándalo.

Mercedes Cabanillas ha hecho pública, por segunda vez, su negativa de ir a la reelección a la Presidencia del Congreso. Si bien dicho anuncio, en la primera ocasión en que se escuchó, mereció la misma credibilidad que tienen las declaraciones de los políticos en nuestro país. Sin embargo, al ser oida su voz una vez más en el mismo sentido, recién se le ha tomado en serio, tanto en la opinión pública como dentro del Partido Aprista, que la tenía como postulante fija.

A partir de allí, las especulaciones no se han hecho esperar, sobre todo, en lo que respecta al cálculo político presente en esta decisión.

Muchos sospechan que Cabanillas ha dejado de lado la Presidencia del Congreso porque este cargo se ha convertido en un presente griego. Y se fijan en los últimos escándalos para sustenar dicah opinión. La verdad, es que Cabanillas es consciente - como lo fue Alva Castro en 1988 - que un buen desempeño de un año en un cargo puede catapultar a alguien a una posición espectante dentro del partido. Y no solo estaría viendo al actual Congreso como imagen peligrosa, sino lo ocurrido a otro futuro político de grandes aspiraciones, como el de Antero Flores - Araoz, quien de supuesto delfín del socialcristianismo ha pasado a tener un cómodo retiro aprista en la Embajada del Perú en la OEA. Cabanillas no quiere ese destino para ella, dado que quisiera postular a algo mayor.

Otros especulan a que la presidenta del Congreso está buscando un enroque hacia la PCM. Cabanillas, con una imagen de deslinde frente a los actos de corrupción parlamentarios, y un perfil menos “derechizado” que Del Castillo, se presentaría como la primera alternativa de recambio al Primer Ministro. Claro, verla en un puesto ejecutivo no es incompatible con la alternativa 1 y quizás es lo que venga buscando, como trampolín a la Secretaría General en el 2010 y a la candidatura presidencial.

Lo cierto es que, motivaciones al margen, Cabanillas ha descolocado el juego político en el Congreso. La casi muerta candidatura de Bedoya de Vivanco pretende ser resucitada, el fujimorismo ya declaró su abstencionismo y el APRA busca con desesperación un reemplazo. Pero también dentro de Alfonso Ugarte comienza otro tipo de juego, con miras a los cambios ministeriales que previsiblemente se darán en julio y, en el que, sin duda, Mercedes Cabanillas querrá ser parte.

MAS SOBRE EL TEMA:
Augusto Alvarez Rodrich: Suelta en Plaza
Mirko Lauer: Cabanillas: ¿tira la esponja o la puerta?