Desde el Tercer Piso

Todos los días que vengo para la oficina veo edificios en construcción. Magdalena rápidamente viene reemplazando las casas que tenían 30 o 40 años por edificios en los que habitan de 20 a 40 familias, lo que me da una idea del boom constructor que se viene produciendo desde hace algunos años, a raíz de la reactivación económica y de los planes de financiamiento, tanto estatales como privados.

Sin embargo, la bonanza en vivienda tiene otra cara y tiene que ver con cuáles son los derechos que tienen los obreros de Construcción Civil. Sin duda, su situación ha mejorado al tener un Sindicato bastante organizado, ya sin mafias y en mejores relaciones con CAPECO.

Sin embargo, luego de ver los penosos acontecimientos de ayer en La Victoria, creo que nos queda claro a todos que la informalidad es el principal enemigo del avance del sector y, a la vez, de los derechos de los trabajadores de la construcción. En lo que va del año, 28 obreros han fallecido por accidentes de trabajo.

Así como se requieren buenos salarios para los obreros, también es necesario que se brinden las condiciones de seguridad necesarias para evitar accidentes como los de ayer. Aquí hay responsabilidad compartida en el sindicato que deberá exigir mejores condiciones de seguridad en la nueva negociación del convenio colectivo con CAPECO, en las empresas constructoras que no pueden escatimar gastos en la seguridad de quienes hacen que ganen más, en el Ministerio de Trabajo que debe fiscalizar el cumplimiento de las condiciones de trabajo (por cierto, ¿le han aumentado el presupuesto al Ministerio con menos recursos?) y en las Municipalidades, que deben verificar las obras que se realizan con o sin licencia.

La situación, como lo hemos alertado hace unos meses en este blog, se ha complicado. La Ley de Habilitaciones Urbanas y Edificaciones ha consagrado la informalidad, al rebajar los criterios técnicos para aprobar proyectos de vivienda y construcción en el Perú. Ello implica que estaremos sometidos a normas técnicas que permiten que accidentes como los de ayer se puedan repetir, dado que en el caso de varias obras la aprobación de las mismas será de manera automática.

Por tanto, si el Congreso quiere mejorar su alicaída imagen y reducir los riesgos que tragedias como las de ayer vuelvan a enlutar a más familias, ya sabe lo que tiene que hacer. Antes de sus vacaciones, ¿podrían hacer una modificación de la norma que puede costar la vidas de más peruanos?

Sin duda, este no es solo un tema de seguridad e informalidad, es un tema de derechos humanos. ¿No que a nadie le importaban?

Nueva norma sobre edificaciones publicada hoy pondría en peligro a miles de peruanos.

El día de hoy ha sido publicada en El Peruano la Ley de Regulación de Habilitaciones Urbanas y Edificaciones, que fuera promulgada ayer por el Presidente de la República. La norma supone un severo relajamiento de las normas de construcción y, en tiempos post-7.9, esto es una gran irresponsabilidad.

Vayamos por partes. La norma en cuestión establece una modalidad de aprobación de licencias de habilitación - dentro de las 4 que contempla - que deja fuera de control a las edificaciones más comunes en el Perú. Así, viviendas unifamiliares de hasta 120 metros cuadrados construidos, una ampliación de una vivienda hasta tener un área de 200 metros cuadrados construidos o la demolíción de edificaciones que no sean Patrimonio Cultural podrán hacerse con una simple aprobación automática que se obtiene con un pago y la presentación de un Formulario Único ante la Municipalidad. Ni siquiera se requieren de los planos de la obra. Lo mismo, aunque con algunos requisitos adicionales, ocurre con la edificación de edificios de 5 pisos con 3,000 metros cuadrados (es decir, el edificio donde vivo, que se construyó cumpliendo todos los parámetros, podría ser edificado con una simple autorización municipal automática).

El Presidente de la República, que ha llevado el tema de la simplificación administrativa hasta el extremo, se ha jactado de esta nueva criatura, con paternidad congresal:

“Esta ley permitirá un gran avance en la velocidad para la aprobación de las autorizaciones de construcción y edificación por las municipalidades del país. Creo que es una noticia importantísima que va a multiplicar la capacidad constructiva de nuestro país; quienes construyen sus viviendas saben lo trascendental e importante que es para todos los peruanos esta ley, porque establece el fin de las demoras que sufren todos aquellos que quieren construir algo”, destacó el Jefe de Estado Doctor Alan García.

Sin embargo, las críticas han sido vastas. El Decano del Colegio de Ingenieros Javier Piqué del Pozo ha señalado que la norma tiene como error central la supresión de la revisión técnica de los proyectos en obras que son comunes en el Perú. Lo mismo ha señalado Adolfo Córdova Valdivia, Decano de la Maestría en Vivienda de la UNI. En el Portal del Colegio de Arquitectos del Peru, hay un foro donde la mayor parte de los participantes pone objecciones a la norma. Y a raiz del terremoto, la sección Lima del Colegio de Arquitectos señaló claramente que, dados los efectos del sismo, la norma no podía ser tan laxa en los controles, cuestión que repitieron en el programa de Hildebrandt del 30 de agosto pasado.

Sin duda, esta es de las peores tonterías hechas por el gobierno en relación con el terremoto. Pero, a diferencia del Pisco 7.9, esto puede traernos más de una muerte y la consagración de la informalidad en la construcción.