Desde el Tercer Piso

A estas alturas del partido, resulta imposible no estar en contra de la reelección de Manuel Burga como Presidente de la Federación Peruana de Fútbol. Ya no solo por su pésima gestión, sino, fundamentalmente, por el hecho de estar inhabilitado para ejercer el cargo.

Sin embargo, me preocupa la ingerencia gubernamental en este tema, no solo por la posible desafiliación de la FIFA - aunque hay muchos que se encuentran a favor de ello -, sino porque hay un serio conflicto de intereses de un personaje del gobierno caracterizado por privilegiar sus intereses privados.

A estas alturas, todos conocemos que José Antonio Chang, Ministro de Educación, viene impulsando la salida de Burga de la Federación. Pero también conocemos de su trayectoria de conflictos de intereses: el hecho de seguir siendo dueño de la Universidad San Martín de Porres - directamente vinculada con su sector - y la cuestionada compra de prototipos de computadoras (OLPC) para alumnos de colegio son dos de sus perlas.

Pero nos habíamos olvidado que Chang tiene intereses en el fútbol. El Club Deportivo San Martín, una sociedad anónima deportiva, tiene como Presidente al señor Ministro de Educación.

Mucho ojo con esto. Quien sabe que si por sacar a Burga - que, por lo poco de dignidad que le queda, debería renunciar - terminamos beneficiando a alguien que está utilizando su poder político para algo menos santo que rescatar al fútbol peruano.

MAS SOBRE EL TEMA:
Perú.21: Burga estaría por renunciar

Jorge del Castillo ha iniciado ayer la evaluación ministerial con vías a un recambio en su equipo. Esa es quizás la noticia más significativa en términos políticos para el gobierno de Alan García y merece ser vista en su real dimensión.

Por un lado, el cambio atiende a algo que es preocupante para un gobierno en el que la imagen cuenta mucho: la caída en la aprobación presidencial. Luego del alza que supuso la reacción gubernamental frente al terremoto, la agenda gubernamental volvió a situarse en los temas que teníamos antes del 15 de agosto: los cuestionamientos al Ministro del Interior, la falta de manejo de conflictos sociales como el de Majaz y a ello se sumaron las alzas coyunturales de los precios de los alimentos.

De otro lado, como toda organización hace regularmente, es necesario evaluar cuales han sido las metas cumplidas y cuales son los obstáculos mayores. Con las evaluaciones que hicimos al cumplirse el primer año de gobierno (La Diplomacia, la Espada y la Seguridad; Y sin embargo ¿Se mueve?; lo social con Alan II y el gran baldón de Alan García) junto a la hecha hoy por Perú.21, me queda claro la necesidad de cambios en algunos sectores, sea por problemas serios de gestión o por actos reñidos con la ética:

- Interior: Quizás el cambio cantado, por motivos más que evidentes. Probablemente, esta noche tengamos la decisión tomada, pero por el Congreso.
- Educación: A pesar de enfrentarse al SUTEP, Chang ha tenido una gestión deficiente en la mejora de la calidad educativa y no ha dudado en favorecer a los amigos. Su última perla, contada hoy por León Thathemberg: evaluar a los maestros sin tener listo el Reglamento de la Ley de Carrera Magisterial, por la que tanto peleó.
- Salud: Gestión deficiente por falta de preocupación gubernamental, el escándalo de la compra de ambulancias, problemas con los bancos de sangre y, ahora, dificultades con el SIS por ayuda a Pisco y consultorías con la encuestadora favorita del gobierno.
- Vivienda: Lluvia de escándalos: las consultorias del amigo del Ministro, el falso meteorólogo Abraham Levy, las mermeladas a La Razón y el caso Carlos Arana, que hoy tiene una nueva arista: la hermana del ex viceministro estaría ganando con Agua Para Todos.
- Justicia: Más allá de la extradición de Fujimori, la lucha contra la corrupción ni la reforma judicial son prioridades para el gobierno y menos aún la defensa de los derechos humanos.

Al margen de los nombres, se requieren cambios de rumbo en estos sectores y ajustar algunas cosas en otros. ¿Será esto parte de la evaluación que haga el Presidente y el Presidente del Consejo de Ministros? Ojalá me equivoque, pero creo que no.

MAS SOBRE EL TEMA:
Augusto Alvarez Rodrich: Palanca de cambios
El Comercio: Ministro de Economía desmiente su renuncia
Perú.21: CONFIEP pide continuidad del Premier y del Ministro de Economía
Pepi Patrón: Evaluación de ministros está vinculada a escándalos en Ministerio del Interior.
Juan Carlos Eguren: UN pide cambios parciales para descontaminar gabinete
Eduardo Toche: Cambios ministeriales evitarían crisis en gobierno
La Pura Purita: Intercambio de camisetas
Juan Sheput: Gabinete en jaque

(Composición Fotográfica: Perú.21)

Algo se pudre en INABEC, con sobrina de Mantilla de por medio

Hasta hace unos meses, el Instituto Nacional de Becas y Créditos Educativos (INABEC) era la entidad encargada de otorgar facilidades económicas a personas de escasos recursos para iniciar, continuar o culminar estudios superiores. Hoy, luego de un proceso de fusión, ha pasado a ser la Oficina de Becas y Crédito Educativo del Ministerio de Educación, es decir, un órgano de línea de la cartera de José Antonio Chang Escobedo.

Ayer, el programa Lo que no se Dice, conducido por Juan Carlos Tafur, difundió un reportaje en el que dio a conocer serias irregularidades en el otorgamiento de becas, en la que los compañeros eran los más favorecidos.

La jefa de la Oficina de Becas y Crédito Educativo es la compañera Nancy García Carrillo, ex candidata al congreso en 2006. Su asesor Alde Pezo Flores fue beneficiado con una beca por S/. 12,000.00, en tan solo 37 minutos, cuando el trámite normalmente demora entre una semana y un mes. Causa extrañeza que la dirección que Pezo consigna en la guía telefónica sea la misma de su jefa.

Para aumentar más las suspicacias, Nancy García es sobrina de Agustín Mantilla.

Otro de los altos directivos de la Oficina en cuestión, Dimas Aliaga Mercado, obtuvo dos becas para familiares. A su hermana le otorgaron S/. 6,000.00 para una maestría en la Universidad de Lima, en la que nunca se matrículó y a su prima también S/. 6,000.00 para estudiar secretariado en ELA, donde no la conocen ni por el nombre.

Para completar el complejo cuadro, dos beneficiarios más de las becas trabajan en el despacho de un congresista aprista, nada menos que de Mauricio Mulder. Se trata de Raquel Felix Ramírez y Nelson Mayanay Cabrera.

La verdad es que la denuncia es preocupante, tomando en cuenta además que no es la primera vez en que la actual gestión del Ministerio de Educación se ve envuelta en un escándalo: recordar shock de inversiones, la permanencia del Ministro en el Rectorado de la San Martín y el caso de las laptops de ¿100? dólares.

Como que ahora que se pide cambios de ministros, ¿no valdría hacer la pena hacer el respectivo en el Ministerio que está a 4 cuadras de mi Tercer Piso?

MAS SOBRE EL TEMA:
CPN Radio: Viceministro Idel Vexler descarta denuncias por corrupción en INABEC

PISTA 1: NUEVAMENTE LAS OLPC

Vía un complaciente reportaje de Caretas nos enteramos que el Ministerio de Educación ya viene implementando un plan piloto del plan OLPC (las computadoras de ¿100? ¿175? dólares) en Arahuay, Canta, en la sierra de Lima.

Los bloggers Roberto Bustamante y Eduardo Villanueva, quienes han seguido el tema, reiteran los cuestionamientos hechos a este proyecto.

El Morsa cuestiona la participación de la Universidad San Martín de Porres, de la que el Ministro de Educación sigue siendo Rector, lo que revela la falta de transparencia con la que se ha manejado este asunto desde el inicio, con condecoración al impulsor internacional del proyecto de por medio. Además, Bustamante nos informa de la defunción oficial del Plan Huascarán, único programa del Estado que podía sustentar en algo la adquisición.

Por su parte, Villanueva apunta al otro flanco débil de esta implementación: la carencia de un proyecto pedagógico que sustente la compra - lo que hace que los chicos vean Gokú antes que aprender con estas nuevas lap tops - cuestión que ya expertos educativos como León Trathemberg habían apuntado.

La pregunta se cae de madura, ¿para que compran entonces las computadoras?

PISTA 2: PATRULLEROS CHINOS CUESTIONADOS

Durante una semana hemos venido informando sobre la cuestionada compra de patrulleros chinos por parte del Ministerio del Interior. A estas alturas del partido, la adquisición termina siendo tan o más irregular que la que encabezó Pilar Mazzetti, dado que esta licitación solo contempló un factor para la subasta inversa: el precio de compra, descartando la calidad del producto, el equipamiento y los respuestos.

Como lo informa hoy Perú.21, la Comisión de Fiscalización del Congreso investigará esta compra, dado que hay dos detalles que han llamado la atención de los parlamentarios, además de los antes anotados: el precio final sería mayor al de la anulada compra a Gildemeister y el segundo postor en el concurso había falseado documentos para aparecer como parte del Grupo Backus, hecho que hace sospechar la simulación de una competencia.

Una cosa más rara aún, que le pone como cereza al pastel. La marca Geely, una de las que se traerá, no es importada por Daewoo, la empresa integrante del consorcio que ganó la subasta de a 1. Quien importa esos vehículos al Perú es la compañía chilena Derco, la cual, por cierto, tiene quejas de usuarios en los foros de automóviles peruanos (Ver aquí y aquí)

Si Alva Castro sigue repitiendo que la compra fue transparente, yo, cuando estornudo, me transformo en Chayanne.

MAS SOBRE AMBOS TEMAS:
Utero de Marita: OLPC al caballazo
Carlos Basombrio: Ruda para los patrulleros

Y DESDE IQUITOS: Paco Bardales y un serio cuestionamiento al nuevo proyecto inmobiliario de Marcahuasi en la selva.

Terminó la huelga de maestros. Bueno, por lo menos con la facción mayoritaria, liderada por Patria Roja. Los maestros de la facción de Robert Huaynalaya, hasta ayer, seguían beligerantes y dispuestos a no acatar los acuerdos a los que se llegue con el gobierno.

La verdad es que el SUTEP no ha terminado bien. A pesar que en un momento Luis Muñoz y Robert Huaynalaya parecían casi hermanos, hoy la división ha sido más nítida y, por mal cálculo de los “patria roja boys”, los radicales han terminado ganando espacio que antes no tenían y han hecho de las suyas, como ayer en Cusco. Además, han acentuado su imagen de opositores al cambio en la educación por su oposición a la Ley de Carrera Magisterial.

Pero tampoco el gobierno la tiene todas consigo. El desgaste propio del uso de la fuerza se sumó a una pobre metodología de manejo de conflictos (y los insultos del Presidente de la República) y, además, demostró la poca muñeca política que tiene José Antonio Chang, quien no supo explicar las bondades de la Ley de Carrera Magisterial. Parece que el Ministro está más interesado en seguir con su puesto en la Universidad San Martín de Porres o en el negociazo de las computadoras de (más de) 100 dólares.

Ahora que los ánimos parecen calmarse, quizás sea momento para que el gobierno y el SUTEP hagan algo que vaya más allá de la coyuntura y realmente hagan algo por la educación del país.

Como lo informa hoy Perú.21, un estudio elaborado por el Consorcio de Investigación Económica y Social señala que hasta ahora se tiene una seria incertidumbre sobre como el gobierno va a aplicar el Proyecto Educativo Nacional, elaborado por el Consejo Nacional de Educación y adoptado para la foto por el gobierno en enero pasado.

Soy de los que creo que la educación puede cambiar al país, no solo porque puede ayudar a las personas a obtener conocimientos que les permitan tener un mejor empleo y calidad de vida, sino que, bien enfocada, puede ser un estimulante para que las personas puedan ser conscientes de sus derechos y adquieran pensamiento crítico. Quizás esto último explique porque este problema sigue siendo la ultima rueda del coche de todos los gobiernos, por más medidas aisladas que se tengan.

MAS SOBRE EL TEMA:
Perú.21: Huaynalaya acepta fin de la huelga y su facción vuelve a clases el lunes.
El Comercio: De todas maneras habrán descuentos a los maestros
Sinesio López: El daltonismo de García
Carlos Basombrío: Complicado pero no irreversible

Gracias a un comentario de un amable lector de este blog, he podido percatarme que a los Ministros de este Gobierno, cual mantra, hay que repetirles la siguiente norma constitucional:

Artículo 126.- Todo acuerdo del Consejo de Ministros requiere el voto aprobatorio de la mayoría de sus miembros, y consta en acta.

Los ministros no pueden ser gestores de intereses propios o de terceros ni ejercer actividad lucrativa, ni intervenir en la dirección o gestión de empresas ni asociaciones privadas.

Es decir, si ante terceros una persona aparece como representante y esta es un Ministro, pues tiene un serio problema político que enfrentar por infringir la Constitución, más aún cuando puede existir un negocio de por medio y una empresa (o asociación) directamente vinculada al sector que el Ministro dirige.

Pues bien, ayer señalamos que la Universidad San Martín de Porres va a condecorar hoy a las 5.00 p.m. a Nicholas Negroponte, el hombre de las computadoras de ¿100? dólares, que el Ministro de Educación José Antonio Chang Escobedo quiere comprar, sin tener un proyecto educativo siquiera en ciernes. Cosa rara, dado que los dos validadores de la compra pertenecen a esta Universidad de la cual el Ministro era su principal representante.

Aunque ese “era” podría ser cambiado por el tiempo presente del verbo ser.

Según se puede ver en los registros de CONASEV, entidad a la que la Universidad informa todo tipo de operaciones y cambios, dado que ha emitido bonos en los últimos años, el Ministro Chang aparece como Presidente del Directorio de la Universidad de San Martin de Porres.

Pero no solo aparece allí como principal representante. Ante la SUNAT, aparecen los siguientes representantes legales de la Universidad San Martín de Porres:

DNI 07250288 CHANG ESCOBEDO JOSE ANTONIO REPRESENTANTE DE UNIVERSIDADES
DNI 07576247 UREÑA SCHRACK JORGE ENRIQUE DIRECTOR GENERAL

Por cierto, como se puede apreciar en la web de esta Casa de Estudios, las Palabras del Rector no corresponden al señor Bao, quien está cumpliendo nominalmente dichas funciones, sino a Chang. Y quien aparece como Rector Vigente es el Ministro.

Aunque falta darle una chequeada a Registros Públicos - por cierto, el número de partida es el 11009477 del Registro de Personas Jurídicas de Lima, por si alguien se interesa en verlo - aquí hay algo que suena bastante raro, sobre todo cuando hay un negocio por concretar en lo que concierne a la educación de los niños peruanos, una de las cosas con las que ningún gobierno debería jugar, improvisar o hacer negociados, como parece ser el caso.

MIENTRAS TANTO: Negroponte vende su proyecto en RPP

Hace un mes, la blogósfera se encargó de cubrir una extraña iniciativa del Ministerio de Educación: la compra de computadoras de costo bajo para implementar programas educativos en todo el país.

Las críticas de expertos y no expertos en el tema se centraron en tres elementos centrales:
- La carencia de un proyecto pedagógico que respaldara la propuesta.
- Dificultades informáticas y de tipo logístico. Arturo Goga y Gustavo Picón las explican de mejor manera que este servidor.
- Un posible negocio de por medio. El Ministro de Educación, José Antonio Chang, fungió (y sigue apareciendo) como Rector de la Universidad San Martin de Porres. Y no resulta siendo casual, a estas alturas, que dos asalariados de dicha universidad, Max Ugaz y Hernán Pachas, aparezcan como los validadores de esta propuesta.

Pues bien, hoy podemos añadir una pista más al último punto de los cuestionamientos.

Mañana miércoles, como se puede ver en su página web, la Universidad San Martín de Porres condecorará como Doctor Honoris Causa a Nicholas Negroponte, el pata que aparece fotografiado arriba, y quien es el principal impulsor de One Laptop Per Child (OLPC), la organización privada que impulsa el proyecto de las computadoras de bajo costo y, hasta ahora, incierto futuro.

Es decir, la Universidad del Ministro, cuyos empleados son los validadores de la controvertida compra - en la que no vamos a gastar precisamente dos soles -, condecora al padre de una criatura que está en prototipos.

Para añadir más suspicacias, la invitación al evento señala que Negroponte dará una charla sobre “Disminuyendo la Brecha Digital a través de la Educación“, es decir, una propaganda a los distinguidos invitados de las ventajas de su controvertido proyecto.

Si alguien va mañana, deje su comentario por aquí sobre dicha charla.

Evaluación a los maestros: entre la improvisación y el radicalismo

Sin duda, el tema más importante de la semana es la anunciada evaluación de desempeño a los docentes de todo el país, la cual ha motivado un enésimo enfrentamiento entre el Sindicato Unico de Trabajadores de la Educación Peruana (SUTEP) y el Ministerio de Educación.

Como era de suponerse, el SUTEP, a través de su dirigente máxima Caridad Montes ha señalado que no concurrirá a la evaluación, señalando los pretextos de siempre: quieren acabar con el sindicato, van a botar a los maestros, el problema es que el gobierno no quiere pagarnos las capacitaciones, es el primer paso para la privatización de la educación.

La visión que tiene el SUTEP de la educación sigue anclada en los años 70, cuando el mundo era otro y la educación peruana sí merecía el nombre de tal (aunque ya comenzaba a dar signos de su visible deterioro). Aun se sigue pensando en una educación gratuita para todos, cuando es necesario que quienes puedan pagar aunque sea una cantidad simbólica lo hagan. Se continúa pensando en términos de una estabilidad laboral que inmovilice ante el mal rendimiento. Se sigue pensando en términos del “empleador cuco que sólo quiere despedirme”. Se sigue pensando que la confrontación es la única vía para hacer cosas. Y se nota la carencia de ideas que tienen los dirigentes del SUTEP sobre que hacer con la educación peruana, pues siguen pensando que “sólo el cambio del modelo económico” será la condición necesaria y suficiente para que el sistema educativo funcione de verdad.

Nicolás Lynch acierta en que el sindicato de maestros actual - que, a diferencia de lo que piensan algunos, no debe desaparecer, sino democratizarse y contar con una nueva visión - representa “el pensamiento arcaico en la educación peruana” que, en el fondo, lo que busca es mantener mecanismos de poder, como una dirigencia copada por Patria Roja desde hace 35 años y con el control sobre la Derrama Magisterial y sus fondos.

Pero indicar que la posición de la dirigencia del SUTEP es arcaica y atenta contra el futuro de la educación peruana no implica aceptar que la pólítica educativa del gobierno - si es que esta existe - sea la más adecuada.

En principio, la cabeza del Ministerio de Educación no es la persona más idónea para el cargo. No nos engañemos, José Antonio Chang no fue nombrado por sus brillantes ideas sobre la educación peruana, sino por un pago de favores. Chang, mientras se desempeñó como Rector de la Universidad San Martín de Porres, dio el pase para la creación del Instituto de Gobierno dirigido por Alan García y ese fue el real mérito para su designación en el puesto. Chang no llegó con ninguna idea y, al momento de la designación del gabinete, casi todos coincidimos que nos hallábamos ante uno de los puntos más flacos del equipo ministerial.

La evaluación no fue una idea del despacho ministerial de San Borja. Por el contrario, surgió del voluntarismo de Alan García. Como lo recuerda el experto en Educación León Trathemberg, fue en una palaciega conferencia de prensa con representantes de varios organismos internacionales cuando AGP señaló: “Vamos a hacer una evaluación de los profesores; entiendo que es así, señor ministro (Chang),… aunque le cueste esfuerzos y problemas, pero tenemos que hacerlo para saber qué metas debemos alcanzar”. El señor le decía a su sirviente que prepare una evaluación sin atenerse a los criterios de la Ley de Carrera Magisterial o al Plan Educativo Nacional y Chang, con la servilidad de la que hace gala, le hizo caso a su patrón, en lugar de priorizar la aprobación del marco referencial de los profesores.

A ello se suma que lo que se evaluará el 20 no dará una idea exacta de lo que necesitamos. Cito a Trathemberg:

“¿Quién es un buen maestro? Un profesional que conoce y domina su especialidad, tiene capacidad práctica para la docencia, logra que los alumnos aprendan lo previsto, es cumplido en lo administrativo, tiene estabilidad sicológica para el vínculo adecuado con los alumnos sin maltratarlos, y tiene calidad ética y honestidad que lo aleja de la falsificación de documentos, venta de exámenes o notas, etc.

Una buena evaluación docente debería abarcar todos estos factores. Siendo una tarea imposible para hacerse de aquí a diciembre, el ministro Chang la ha reducido a un solo criterio: una evaluación de habilidades básicas en lecto-escritura, aritmética y algunos conocimientos del área de docencia, evaluados en una prueba escrita de elección múltiple, fuera del aula y ajena a cualquier consideración sicológica, ética, administrativa o del propio ejercicio docente en el aula. Estará ausente el criterio del director, los alumnos y padres de familia. Por si fuera poco, los resultados no estarán conectados de modo alguno a la carrera docente, cuya ley está congelada en el Congreso”.

Chang ha dicho que esto es una muestra censal para saber en que lugares del país la cosa anda fallando. El Ministro no se percata que lo que falla es el sistema educativo en pleno y que estamos en la cola de América Latina no por gusto, sino porque la educación peruana - ojo, no sólo la estatal, sino también buena parte de la privada - anda por las patas de los caballos.

A esto se suma la fecha de la evaluación, pretexto del que se ha agarrado el SUTEP para oponerse a la misma. El 20 de diciembre es una fecha crítica, ya que en dicha época del año se entregan libretas, se terminan las actas para el Ministerio, comienzan a expedirse los certificados de estudios para los chicos que egresan de quinto de media. En suma, una mala época para hacer el examen, más aún, con las deficiencias antes anotadas.

¿Habrán leído los dirigentes del SUTEP y el Ministro de Educación el Plan Educativo Nacional? ¿Alan García le habrá dado una hojeada? Lo dudamos, pues el debate armado sobre la evaluación demuestra que su prioridad no es la educación, sino, en el caso del SUTEP, mantener sus gollerías de toda la vida, y en el del gobierno, hacer medidas efectistas para mantener el nivel de popularidad del Presidente, la única meta que parecen medir en Palacio de Gobierno. Mientras tanto, la educación sigue pidiendo una reforma a gritos, pues, de no hacerse, seguiremos condenando a miles de peruanos al desempleo y a la falta de oportunidades para salir adelante.

MAS SOBRE EL TEMA:
Consejo Nacional de Educación: Plan Educativo Nacional.
El Comercio: Educación sigue siendo el sector más rezagado del gobierno.
Augusto Alvarez Rodrich: Evalúenlos ¡por Caridad!
León Trathemberg: Evaluación docente: al revés. Otro improntu: Evaluación docente.
Utero de Marita: Evaluando a la bruta.
Nelson Manrique: La evaluación docente.