Archivo de la Categoría “contrataciones”


El día de ayer, el Ministerio de Vivienda entregó la Orden al Mérito de Vivienda a Julio Favre y a otros ex directores de FORSUR, en honor a los esfuerzos realizados para la reconstrucción de las zonas del país arrasadas por el terremoto de hace 8 meses.

Suena, por decir lo menos, a broma de mal gusto la entrega de esta condecoración. Creo que quienes han observado el intento de reconstrucción coinciden en que sólo ha quedado en un mar de buenas intenciones, las mismas que también, como dice el dicho, componen el reino de Don Sata. No en vano el 63.9% de los encuestados por la Universidad de Lima desaprueban la gestión de FORSUR.

Pero hay un dato que merece la pena ser recordado: Favre fue nombrado en una reuniòn del “club de los lunes”, el grupo de empresarios que se reune con Alan para tocar varios temas de interés nacional. El otrora detractor de García ha pasado a ser, en sus palabras, un kamikaze para defender al gobierno.

Esta cercanía, por cierto, motiva algunas preguntas, ya no relacionadas con FORSUR, sino con la principal actividad de Favre: la empresa avícola. En específico, Redondos S.A., su empresa que mayor reconocimiento le da en ese ramo.

Primera pregunta: Sr. Favre, ¿podría explicarnos a que se debe esta variación en sus compras con el Estado, desde que está su ahora amigo Alan García en el poder?

REDONDOS S.A.
Monto Adjudicado 2005: S/. 68,383
Monto Adjudicado 2006: S/. 182,765
Monto Adjudicado 2007: S/. 1,831,207
Monto Adjudicado 2008 (hasta ahora): S/. 850,085

Segunda pregunta: ¿Podría decirnos porque buena parte de dichos contratos fueron firmados cuando usted era Presidente de FORSUR y, por ende, funcionario público?

De los 39 items contratados en el 2007, 11 fueron otorgados luego del sismo. Y claro, a ello deben sumarse los 8 items adjudicados en el 2008. En otras palabras, 19 contratos luego del sismo.

Pero también es importante ver los montos. En el 2008, como hemos señalado, el monto total es del S/. 850,085. En los 11 items del 2007 adjudicados luego del sismo, se obtuvieron S/. 533,597. En total, S/. 1′383,682.

Tercera y última pregunta: ¿Podría explicarnos esta adjudicación directa selectiva concedida por una conocida entidad pública?:

ADS 7-2007-DP-1 DESPACHO PRESIDENCIAL
PRODUCTOS CARNICOS

CARNE DE AVES
24/10/2007 (luego del terremoto y su nombramiento en FORSUR)
S/. 83,203

Creo que, además de su gestión al frente de un organismo reconstructor que no sirvió de mucho, el señor Favre podría aclararnos sus negocios con el Estado, sobre todo, durante una gestión gubernamental a la que no ha dudado en blindar. Son preguntas a las que el país, nuevamente, espera una respuesta.

ACTUALIZACION: (10:55 AM)

Roberto Bustamante ha elaborado un completo cuadro que grafica la disparada de ingresos de Favre durante el segundo quinquenio aprista:

Y la explicación de Roberto es aún más grafica:

Como se ve, es con el ingreso de García al gobierno que la buena suerte de Favre creció. De ganar cerca de 7,100 nuevos soles promedio mensuales (S/.135,461 en 19 meses) con Alejandro Toledo como presidente, actualmente Favre gana a través de su empresa Redondos, cerca de 130,000 nuevos soles mensuales (S/.2,79,8691 en 21 meses).

Claro, uno podría decir que los consumos varían de mes a mes. Pero si comparamos, no sé, los octubres de cada año, uno puede darse cuenta que el del 2007 fue un buen mes para Redondos. Y que el presidente García estuvo con filo (cargar el anda del Señor de los Milagros da hambre).

Otro punto es el alza del precio del pollo. Los insumos suben, los precios de venta suben, entonces para no perder, mejor vender harto. Y de nuevo sale el gobierno y la FAP a comprar (127,591 nuevos soles en diciembre del 2007).

En otro cuadro elaborado por Bustamante, los ingresos por mes de Redondos S.A. Queda claro que, salvo febrero de 2008, el incremento es notorio. Meses del gobierno de Alan resaltados en amarillo:

Me quedo con lo dicho por Marco Sifuentes: Eeeh… ¿cómo era eso que dijeron anoche de que las investigaciones en Internet no son fiables? Uyuyuy

MAS SOBRE EL TEMA:
Roberto Bustamante: El pollero favorito del Presidente
Utero de Marita: Los pollitos dicen Favre, Favre, Favre
El Paki: Negocio “Redondos”

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Menudo lío en el que se ha metido Jorge del Castillo a causa de los negocios de su hijo Miguel y la publicidad estatal en RBC Televisión.

Tal como lo informa el portal Perú.com, se ha interpuesto una moción multipartidaria para que el Presidente del Consejo de Ministros informe al Pleno del Congreso sobre los contratos publicitarios firmados con la televisora y la participación de su vástago en la misma.

Creo que son 5 preguntas las que el Premier debe responder:

1. ¿Cuál es el criterio que motivó la contratación de publicidad en un canal que no tiene medición de rating?

2. ¿Cuál es el rol exacto que cumple Miguel del Castillo en RBC Televisión?

3. ¿Cuál es la posición que tiene el Gobierno con relación a la austeridad en publicidad estatal, ya que son varios ministerios los que buscan levantar su imagen?

4. ¿De donde sacaría Miguel del Castillo el dinero para comprar acciones de este canal?

5. ¿El gobierno veta periodistas, tal como lo han señalado César Hildebrandt y Juan Carlos Tafur?

Y para que tengamos una idea de la televisión de calidad en la que gastan nuestros impuestos, un botón de muestra:

Vamos a ver si lo que renace es la credibilidad del Presidente del Consejo de Ministros.

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Uno de los caseritos de este blog es el Dr. Moisés Tambini del Valle. Para quienes no se acuerden de él, es el Presidente del Consejo de Defensa Judicial del Estado, osea, el jefe de los procuradores, quien durante su gestión, ha tenido algunas perlas como las siguientes: Su interferencia en un caso de corrupción que involucra al vicepresidente Giampietri, presiones en un juicio contra el ex procurador Antonio Maldonado o su vinculación con vocales montesinistas.

Pero la familia de este personaje nos también nos ha dado grandes sorpresas. Como olvidar a la señora Nancy Ávila de Tambini, jueza que hizo prescribir el caso El Frontón, o los vínculos de su hija Mónica y su nuera con el clan Zevallos.

Hoy, Desde el Tercer Piso, les muestra que el clan Tambini ha sido bendecido con la fortuna de los contratos del Estado.

Comencemos con Mónica Tambini Ávila, sí, la notaria de Aerocontinente y cónyuge de Alberto Kouri, el protagonista del primer vladivideo. Y como ya mencionamos, hija del compañero Tambini.

Resulta curioso que, el 31 de octubre de 2007 - cuando papi ya tenía un año de jefe de los procuradores - Agrobanco contratara sus servicios notariales para su sede central. Como que no se ve bien que el banco estatal que financia los créditos de los agricultores tenga como notaria a alguien cuestionado por sus relaciones con uno de los mayores narcotraficantes del país.

Pero otra de las chicas del clan también ha tenido suerte. Rosalía Tambini Ávila se llevó, en el 2007, la friolera de S/. 29,200, obtenidos en 6 contratos de asesoría legal con la Municipalidad Provincial del Callao. El problema está en que, como sabemos, la Municipalidad tiene como mandamás a Félix Moreno, perteneciente al partido del cuñado de su hermana, el cuestionado Alex Kouri, aliado del actual gobierno.

Demasiados cuestionamientos para un funcionario del Estado y una familia que parece haber sido bendecida con la estrella de la suerte. Claro, la estrella que brilla no en Belén, sino en Alfonso Ugarte.

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Hace casi un año, nos hacíamos varias preguntas sobre la organización de la Cumbre APEC Perú 2008.

Entre los detalles que anotamos, estaba esta disposición de la Ley de Presupuesto 2007, referida a las contrataciones para esta cumbre:

VIGÉSIMA OCTAVA.- Exceptúanse, de la aplicación de lo dispuesto en los artículos 4 y 5 y disposiciones relacionadas a éstos de la presente Ley, así como de las disposiciones contenidas en el Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, su Reglamento y demás normas complementarias, las contrataciones, las adquisiciones y toda otra actividad preparatoria que se realice durante el año 2007, que tengan por objeto el desarrollo de las actividades para la realización, programada para el año 2008, de la XVI Cumbre de Líderes del Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC) bajo la presidencia del Perú, incluyendo reuniones ministeriales, conferencias especializadas y otros eventos que se programen en ese marco; así como las contrataciones, las adquisiciones y toda otra actividad preparatoria que se realice durante el año 2007, que tengan por objeto el desarrollo de las actividades para la realización, programada para el año 2008, de la V Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de América Latina y el Caribe - Unión Europea, siempre que sean realizadas por el Ministerio de Relaciones Exteriores y por las entidades que conforman la Comisión Ejecutiva establecida por Resolución Suprema Nº 133-2006-RE, e incluso de ser el caso, indirectamente mediante convenios de administración de recursos suscritos o por suscribirse.

Una disposición parecida se encuentra en la Ley de Presupuesto 2008:

SÉTIMA.- Dispóngase para los eventos internacionales a desarrollarse en el Perú, las siguientes medidas:
a) Exceptúese de la aplicación del artículo 8º numeral 8.2 literales b) y c) y el artículo 9º de la presente Ley, así como de las normas del Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, su Reglamento y demás normas complementarias, a las contrataciones, las adquisiciones, y toda otra actividad preparatoria que se realice durante el año 2008 para el desarrollo de los siguientes eventos:
i) La XVI Cumbre de Líderes del Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico(APEC), incluyendo reuniones ministeriales, conferencias especializadas y otros eventos que se programen en ese marco.
ii) La V Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de América Latina y el Caribe -Unión Europea.

Toda esta maraña legal lo que hace es generar un efecto: falta de transparencia en las adquisiciones que tienen que ver con las cumbres que se celebrarán en Mayo y Noviembre.

¿A qué viene a cuento toda esta normativa?

A una denuncia hecha por Perú.21 sobre la adjudicación a IBM del Perú de un servicio de tercerización de apoyo informático y de comunicaciones para la cumbre de APEC, cuando no se cumplió con un requerimiento de ancho de banda, el cual fue inferior al solicitado. La otra empresa postora, Telefónica del Perú, tampoco cumplió con un requerimiento referido a las impresiones a demanda.

Todo esto debía llevar a declarar desierto el concurso público convocado para tal efecto. Sin embargo, como comenta el diario:

Sin embargo, el presidente de la CEAN, el vicepresidente Luis Giampietri, envió una comunicación al canciller José García Belaunde recomendando que, dada la urgencia del servicio, debía procederse a una adjudicación directa. Asimismo, remitió al ministro el informe técnico que fundamenta que la mejor opción era contratar directamente a IBM. Finalmente, el 24 de enero, la Cancillería y la empresa adjudicada firmaron el contrato.

Y los funcionarios de segundo nivel de la CEAN - APEC 2008, intentan justificar la compra:

El secretario de organización de la CEAN, Juan Espinosa, negó que haya habido alguna intención de favorecer ilícitamente a IBM. “El error del postor era tan mínimo que no justificaba tomar la decisión drástica de declarar desierto. Estábamos contra el tiempo y asumimos la responsabilidad por esa decisión”, expresó a Perú.21.

Por su parte, el jefe de la Oficina de Asuntos Legales, Martín Castro, indicó: “Estábamos a fines de diciembre y el servicio tenía que implementarse a partir del 18 de febrero, cuando arrancaran las reuniones de APEC, y no podíamos invertir más tiempo en desarrollar otro proceso. Por eso, la decisión del comité fue perdonar la omisión de IBM”.

Lo peor del caso es que si no fuera por la investigación de Perú.21, no conoceríamos esta irregularidad en las contrataciones de APEC. Y es que ni en el Portal de CONSUCODE ni en la web de la Cancillería tenemos acceso el detalle de cada uno de los procesos de contraciones, con excepción de los montos y empresas contratadas. Sobre las bases y el resto del procedimiento, los ciudadanos no podemos enterarnos. Y tampoco esperen encontrar dicha información en la web de APEC Perú.

Así que, señor Giampietri - y también usted, señor Vega Llona, organizador de la cumbre América Latina - Unión Europea -, es necesario que ponga a disposición de todos los peruanos la información sobre todas las contrataciones que se han hecho para estos fines. No vaya a ser que, además de cumbres, también haya farra de corrupción.

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Hoy es Día de la Amistad y aunque este blogger no es muy partidario de los “dias de” - considero que no es necesario un dia especial para decir lo que sentimos -, es momento de congratular a quien ha sido uno de mis mejores amigos en esta empresa bloggera durante los tres años: Luis Giampietri Rojas.

Gracias a nuestro nunca bien ponderado Primer Vicepresidente de la República, quien escribe ha podido elaborar varias de sus piezas prosísticas más inspiradas y de las investigaciones más comentadas en este blog.

Si no fuera por este insigne miembro de la Marina, no hubiese podido seguir defendiendo ardorosamente el Informe Final de la Comisión de la Verdad y Reconciliación, luego de cada diatriba, ataque o mentira proferida por quien se ha convertido en defensor de “héroes” tales como Santiago Martin Rivas, Alberto Fujimori, el “Comandante Camión” o Clemente Noel y Moral, quienes defendieron a la Patria ¿respetando? los derechos humanos.

Este preclaro hombre de la patria, elevado a tan alto cargo por nuestro Zeus de Alfonso Ugarte, se ha encargado de transformar una cumbre internacional de alto rango a una reunión de cuartel en el Pentagonito. Todo un ejemplo de la promoción del turismo en nuestro país, que deja como chancay de a veinte la famosa Ley Bruce para la promoción de zonas arqueológicas.

Y como olvidarme de sus asesores. De aquellos que no le correspondían porque su cargo no estaba en el organigrama del Estado y porque ya tenía sus propios asesores parlamentarios. Y como no tener en cuenta a ese abogado de polendas llamado Sergio Tapia Tapia, el que se disfrazaba de Hitler en su juventud y que admira tanto a hombres de paz como los que encabezaron la sangrienta dictadura militar argentina. Y, de taquito, hizo que me interesara saber como su colega Lourdes Mendoza - a quien ayudó con el ascenso de su pareja (el amor, el amor) - hacía exactamente las mismas contrataciones indebidas, con la venia de Jorge del Castillo.

Si hablamos de contratos, no hay que olvidar que el Almirante comienza por casa y que tiene el amor fraternal a flor de piel. Como la contratación dirigida de su hermana por parte de IMARPE, la entidad que lo cobijó como Presidente durante la época más transparente de la historia peruana: el gobierno de Fujimori.

Giampietri me ha legado páginas dignas de la historia del Poder Judicial. Como su juicio a Antonio Maldonado por hablar sobre un caso de corrupción que, hasta ahora, nuestro padre de la Patria no aclara. Acusación que, otro digno amigo suyo, don Moisés Tambini del Valle, intentó limpiar cual Ña Pancha. Para eso están los amigos de toda la vida. Casí “Héroes de la Unión”, como el Chancha.

Gracias Luchito, por hacer de este blog lo que es. Y por ello también te recompensaré una vez que me pongas una demanda en el Poder Judicial, como me han comentado que vas a hacer. Y también te agradeceré que me pagues la cuenta del abogado, si es que tu escrito sale, como espero, rechazado por un juez honesto, al que no puedas presionar.

Un fuerte abrazo, mi querido amigo. Aquí seguiremos comentando tus “hazañas”. Para eso estamos los patas de verdad.

MAS POST AMISTOSOS Y ROMANTICOS:
El Blog del Morsa: Love you
El Fondo del Vaso: Porque no deben salir este 14 de febrero
Menos Canas: Amores Peruanos
Cuaderno de Borrador: Yo no quiero 14 de febrero

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Si hay una institución con la que el Primer Vicepresidente de la República se siente identificado es - además de la Marina de Guerra del Perú - el Instituto del Mar del Perú (IMARPE), el centro de investigación científica sobre la pesca y el mar en el Perú. No en vano el Almirante fue el Presidente de dicha institución, más o menos en la misma época en que se sacaba fotos con Montesinos y Hermoza Ríos, como la que vemos arriba.

Pero Giampietri ha seguido, digamos, teniendo cierta influencia en la institución que dirigió. Y dos hechos que contaremos el día de hoy lo demuestran.

El primero tiene que ver con el falso Fenómeno del Niño que intentó vendernos Abraham Levy y que motivó la presencia de Alberto Pandolfi en el gobierno.

Revisando el exhaustivo reporte que hizo Roberto Bustamante sobre las noticias que el diario Correo registraba sobre El Niño, me encuentro con algunas cuestiones raras. El 11 de agosto, el diario de Aldo M reportaba que cambiaban al jefe del IMARPE por no “advertir” de El Niño. Claro, ahora que sabemos que ese fenómeno climático nunca existió, la noticia suena a ironía y a burla. Lo curioso es que, apenas 4 días despúes, ya con el nuevo jefe de IMARPE nombrado, hay pascana con el Banco Mundial y se habla por primera vez de la creación del PREVEN, en la cual están presentes Giampietri, Garrido Lecca y Héctor Soldi, el actual Presidente del IMARPE. Y al mes nomás, Pandolfi ya estaba como asesor en el tema. Todo armado para que el ex premier de Fujimori y el hombre del tiempo se comiencen a ganar algo con el clima.

El segundo tema es más bien delicado e involucra a un familiar directo del Almirante.

La señora Rosa Giampietri Rojas de Calisto ha sido empleada del IMARPE durante años y hoy se encuentra en condición de cesante de dicha institución.

Pues bien, la hermana del Vicepresidente se ha visto beneficiada con una licitación bastante rara, adjudicada por su ex chamba.

El 11 de Octubre de 2007, osea, hace apenas 19 días, se otorgó la buena pro de la operación MC 147-2007-IMARPE-1 para la contratación de un traductor por tres meses. Y hay varios datos curiosos.

Las Bases de esta contratación de servicios indican claramente lo dirigida que estuvo la buena pro en favor de la hermana del Vicepresidente:
- La convocatoria de la Adjudicación de Menor Cuantía, se realizó mediante invitaciones cursadas a tres (03) personas. Es decir, entre personas que ya conocían los chicos de IMARPE, siendo bien pensados. O, siendo mal pensados, ya con un ganador elegido y dos personas que podían prestarse a presentar el currículum vitae para dar la apariencia de concurso.
- Los requisitos pedían experiencia como traductor Castellano-Ingles eIngles-Castellano, en Organización de eventos internacionales y como secretaria de Gerencia. A más años, más puntos. Como veremos, este dato es relevante.

Y del Cuadro Evaluativo se notan los siguientes datos:
- Doña Rosa Giampietri Rojas fue la única postora.
- En el rubro del factor de personal obtuvo 90 puntos de 90 posibles. Y era lógico habiéndo desempeñado los cargos antes mencionados en IMARPE.
- El precio de sus servicios se ajusta a lo requerido: S/. 10,500 por tres meses. Cantidad que cualquier cesante quisiera recibir.

Sin duda, el tema no se configura como un caso de nepotismo, dado que Giampietri no es ahora funcionario de IMARPE. Pero si resulta bastante raro que su hermana haya ganado un concurso a la medida. Y cabe ser suspicaz cuando le han contratado tantos asesores de manera irregular a quien tendría que reemplazar a Alan si es que le pasa algo. Una razón más para rogar por la salud de nuestro actual Presidente.

MAS SOBRE EL TEMA:
El Utero de Marita: Hermana de Giampietri gana 10 500 del Imarpe
La Republica rebota la denuncia en su sección Ofidio.

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Ya en anteriores ocasiones hemos denunciado una práctica irregular en la Presidencia del Consejo de Ministros: la contratación de asesores para los Vicepresidentes de la República.

Como lo hemos explicado hasta el hartazgo, los Vicepresidentes tienen dos funciones claras en la Constitución Política del Perú: reemplazar al Presidente si este muere o es vacado y asumir su despacho diario cuando este viaja. Cualquier otra función que se le otorgue está fuera del ámbito legal. De hecho, como también ya ha sido mencionado, las Vicepresidencias de la República no están en el organigrama del Poder Ejecutivo y menos aún en el de Palacio de Gobierno.

Sin embargo, en dos ocasiones, este blog ha detectado la contratación de asesores para los despachos de los vicepresidentes. Tanto Lourdes Mendoza del Solar como Luis Giampietri se han visto beneficiados con una práctica doblemente irregular. Por un lado, se inventan puestos que no existen en la administración pública. Del otro, le hacen la trampa a las normas de austeridad del Congreso que han limitado el número de asesores para cada congresista - y ambos vicepresidentes lo son - y para las comisiones parlamentarias.

Aun así, la práctica se sigue efectuando.

El 10 de octubre último, al día siguiente que este blog presentara la contratación de un asesor de prensa para el Almirante y el mismo día que dicha información fuera rebotada en Perú.21, la Presidencia del Consejo de Ministros requirió la contratación de una persona natural que brinde apoyo profesional a la Primera Vicepresidencia de la Republica. Mismo modus operandi que las veces anteriores, pero, esta vez, el favorecimiento a alguien en particular es más nítido.

Los términos de referencia para la contratación son bastante claros: un ex miembro de la Marina de Guerra del Perú, con Maestría en Economía, con experiencia previa en cargos de asesoría de alto nivel. Las funciones, entre otras, se refieren al apoyo profesional para elaborar proyectos y presupuestos y la elaboración de proyectos de Ley sobre Defensa, Seguridad e Inteligencia. Este último punto, por cierto, bastante parecido a la función de un asesor parlamentario.

¿Y quien es el favorecido? Pues el señor que ven a la derecha de la foto de arriba, junto al congresista José Urquizo. Se llama José Antonio Delfín Jaime y se llevará, por dos meses de trabajo con Giampietri, la suma total de S/. 8,700.00.

Delfin es un viejo conocido de Giampietri y también es ex miembro de la Marina. Durante el año parlamentario anterior se desempeñó como asesor de la Comisión de Inteligencia del Congreso. E incluso tuvo un incidente en las investigaciones del caso de la filtración de información de Inteligencia de la Marina. Así lo informó La República:

A pesar de que la Inspectoría de la Marina ha determinado que Barba trabajaba en complicidad con los técnicos de inteligencia Roberto Solórzano Samanez y Luis Vásquez Meneses, ni siquiera los mencionó y mucho menos señaló a nadie más involucrado en la fuga de información reservada. “Yo actué de buena fe, he sido sorprendido”, alegó Barba de acuerdo con fuentes de dicho grupo legislativo.

Tras su presentación, llegó el turno de Vásquez Meneses, quien también negó haber tenido en sus manos documentos reservados. Esto fue lo único que dijo. La presencia del ex marino José Antonio Delfín Jaime en la subcomisión lo inhibió de seguir declarando. Delfín es un asesor del grupo de trabajo llevado por Luis Giampietri.

Un ¿ex? asesor parlamentario contratado para asesorar a un Vicepresidente que es parlamentario. Como que ya va siendo hora de poner un alto a esta mala práctica injustificable.

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“Hombre del tiempo” recibió S/. 10,000.00 de SEDAPAL, por “pronosticar” El Niño. Pago lo hace su amigo personal, vinculado a Hernán Garrido Lecca.

La semana pasada, dos blogs, el de Roberto Bustamante y el mío, hemos informado sobre algunas cuestiones que nos parecen sospechosas con relación al Fenómeno del Niño.

Por un lado, una campaña sistemática impulsada desde el diario Correo con datos suministrados por Infoclima, una consultora metereológica cuyo director es Abraham Levy. Campaña cuyos fundamentos básicos son desmentidos por Ronald Woodman, director del Instituto Geofísico del Perú. Y campaña que también hizo en 1997, aunque con mayor sofisticación y algo más de fundamento.

Por otro lado, los pasados vínculos de Levy con el montesinismo y sus actuales vínculos con el Ministro de Vivienda y Construcción Hernán Garrido Lecca.

Pues bien, hoy Desde el Tercer Piso puede proporcionar datos adicionales sobre como la relación entre Levy y los actuales funcionarios del Ministerio de Vivienda y Construcción son bastante estrechos, a tal punto que la campaña sobre el Fenómeno del Niño le ha permitido obtener alguito.

Según se puede apreciar en el portal del Sistema Electrónico de Adquisiciones y Compras del Estado (SEACE), SEDAPAL contrató los servicios de Información para la Acción, asociación civil dirigida por el consultor en temas agrarios Fernando Cilloniz Benavides y que cobija a Infoclima, la consultora meteorológica dirigida por Abraham Levy - que no tiene personería jurídica propia. El monto de lo pagado: S/. 10,000.00.

Hay algunas cosas bastante extrañas en todo esto.

La primera, es la fecha de otorgamiento de buena pro: 22 de agosto de 2006. Exactamente 18 días después que Infoclima iniciara su campaña mediática en el diario Correo, a contracorriente de lo que decían los entes estatales que ven el tema climatico y del Fenómeno del Niño. Ello explica porque la consultoría no la paga el SENAHMI o el Equipo multisectorial encargado del Estudio del Fenómeno del Niño, sino una empresa estatal, que está a cargo, adivinen, del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, es decir, del Ministro amigo de Abraham Levy.

La segunda, tiene que ver con la persona que actualmente está a cargo de SEDAPAL: Guillermo León Suematsu.

León ha sido Gerente General de SEDAPAL y su Presidente desde el gobierno anterior. Sin embargo, desde la llegada de Garrido Lecca a Vivienda, también ha aumentado sus funciones: hasta ayer, que se le aceptó la renuncia, fue el Director General de Saneamiento del Ministerio de Vivienda y Construcción. De esta Dirección depende Agua Para Todos, el programa donde se ubicó al cuestionado Carlos Arana Vivar.

León tiene algunas cosas que explicar. Por ejemplo, La Ventana Indiscreta reveló, en febrero de 2005, que León fue uno de los promotores del proyecto Marca II, que fuera cuestionado por innecesario durante el Gobierno de Valentín Paniagua.

Otra cosa que tendrá que explicar León es su firma en el cuestionado contrato de publicherrys hechos por los diarios fujimontesinistas de la familia Wolfenson a favor del Ministerio de Vivienda y Construcción. Contrato por el que seguramente será invitado a la Comisión de Fiscalización del Congreso, encargada de hacer la investigación del caso.

Y, en relación con nuestra denuncia de hoy, quizás León tenga que explicar la pasada de franela que le hace Abraham Levy, el beneficiado por el contrato hecho por la empresa que dirige, en una columna de hace unos días:

Al igual que el casi clandestino anuncio de Marca IV que mi amigo Guillermo León, presidente de SEDAPAL, ha hecho de conocimiento público“.

¿Amistad con contrato de por medio?

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El último jueves, Jorge del Castillo se presentó en La Ventana Indiscreta, para conversar sobre varios temas, entre ellos, el referido a la denuncia que hiciera desde este espacio sobre las contrataciones irregulares de asesores de la Segunda Vicepresidenta de la República Lourdes Mendoza del Solar.

Lamentablemente, el Primer Ministro, un experimentado político al que, personalmente, tenía en alta consideración, no ha sabido responder a los elementos de juicio puestos en consideración sobre este tema en este blog.

La excusa dada por el señor Del Castillo ha sido señalar que la contratación de personal para las Vicepresidencias es una práctica generada en anteriores administraciones presidenciales y que, por tanto, eso convierte a este comportamiento en válido.

Es cierto que durante el gobierno del Presidente Alejandro Toledo se contrataron asesores para el vicepresidente David Waissman. En una primera respuesta a Del Castillo, señalé que, en efecto, durante el primer semestre del año 2006, se contrataron a 6 personas para ejercer labores de asesoría para el señor Waissman, actual Congresista de la República.

Pero ello no convierte a esta práctica en una costumbre jurídica. Cualquier estudiante de Derecho sabe, desde que ingresa a la Facultad, que una costumbre jurídica tiene dos elementos indispensables para su formación. El primero, la repetición de la conducta en el tiempo; el segundo, el carácter de obligatoriedad jurídica. Sin embargo, este último elemento implica también que la costumbre no infrinja una norma legal, cuestión que ha ocurrido en este caso, dado que la Constitución señala, de manera clara, que las funciones de los Vicepresidentes de la República son dos: Reemplazar al Presidente en caso de vacancia y encargarse del Despacho Presidencial cuando el Presidente sale de viaje fuera del país. Esto es repetido por la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo.

Al no establecerse otras funciones para los Vicepresidentes y contratarse personal para funciones que no se encuentran dentro del organigrama del Estado, estas contrataciones devienen en irregulares, por ser contrarias a las normas que he señalado y que, en el esquema legal peruano, son superiores a una supuesta costumbre jurídica alegada por el Primer Ministro, quien, por su condición de abogado y político experto, conoce perfectamente estas precisiones legales.

En Derecho Administrativo, el principio fundamental es el de legalidad, que consiste en que la autoridad debe sujetar su actuación a lo que dice la Constitución y la Ley. Dado que la Constitución y las normas señalan claramente las funciones de los Vicepresidentes, ellos no pueden excederse de las mismas y la PCM no puede contratar personal para que les ayuden en tareas que no corresponden propiamente a su función.

Asimismo, el Primer Ministro falta a la verdad al señalar que estos contratos fueron producto del Presupuesto del año 2006, aprobado por el Congreso pasado. En el caso de la señora Irma Rosas Durand, la contratación se hizo en un proceso hecho durante el presente año y se encuentra vigente hasta junio de 2007. Es decir, se hizo con la Ley de Presupuesto aprobada por el actual Congreso y cuyo proyecto original fue presentado por este gobierno.

Además, como se le señaló al señor Del Castillo en la entrevista con Cecilia Valenzuela, algunas de las personas contratadas por la PCM también se desempeñan como asesores parlamentarios de la Vicepresidenta de la República. Es el caso de Omar López Cusi, quien funge de asesor de prensa de la parlamentaria Mendoza del Solar.

Debo hacer además otra precisión, esta vez, con relación a los contratos firmados por la PCM para contratar asesores a favor del señor Luis Giampietri Rojas, Primer Vicepresidente de la República. Si bien el señor Giampietri no tiene procesos pendientes ante la justicia, sí mantiene al señor Jorge Figueroa Guzmán como abogado personal. Tal como lo consigna el diario La Razón, medio de comunicación que responde a la agenda propia del Vicealmirante en retiro, el señor Figueroa Guzmán fue el encargado de interponer ante la Oficina de Control de la Magistratura (OCMA) una queja contra la Primera Sala Penal Anticorrupción, por la citación que se le hizo, en calidad de testigo, para que el congresista y vicepresidente declare en el proceso seguido a los integrantes del Grupo Colina.

Asimismo, resulta poco feliz la frase con la que el Primer Ministro se expresa con relación a la responsabilidad sobre la contratación de tal o cual asesor para la Primera Vicepresidencia de la República, otorgándosela sólo al almirante Giampietri. Me refiero al caso particular del abogado Sergio Tapia Tapia, conocido abogado de violadores a los derechos humanos y que se encuentra vinculado, en Argentina, a organizaciones ultraconservadoras católicas que defienden a los militares que cometieron desapariciones, torturas y otras violaciones a los derechos humanos durante la dictadura militar que padeció dicho país entre 1976 y 1983. Tapia es el representante de FASTA - organización cuyo fundador ha sido cuestionado por homenajear a nazis refugiados en Argentina. El gobierno del Presidente Alan García termina pagando un sueldo a una persona que abroga de los valores democráticos y los derechos que el Presidente juró defender el 28 de julio de 2006, por segunda vez.

Lamento mucho que el Presidente del Consejo de Ministros haya sido incapaz de responder adecuadamente a los cuestionamientos hechos en el programa que dirige. Esperaba que el Primer Ministro aceptara que, nuevamente, cometió un error y diera las explicaciones del caso. Sin embargo, compruebo, con poca satisfacción de mi parte, que se faltó a la verdad de manera flagrante, frente a la teleaudiencia.

No se lamente después, si es que le viene otra interpelación.

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Primer Ministro minimiza denuncia de DTP. Aquí nuestra respuesta.

Me entero de que Jorge del Castillo minimizó la denuncia hecha desde este espacio sobre las contrataciones irregulares hechas por la Presidencia del Consejo de Ministros para la Segunda Vicepresidencia de la República:

El presidente del Consejo de Ministros, Jorge del Castillo, consideró que no hay nada ilegal ni irregular en la contratación de personal por parte de la Segunda Vicepresidencia de la República, que según la denuncia hecha por un blogger comprendería un gasto superior a los 31 mil soles.

A su salida de la sesión del Gabinete, desarrollado en la ciudad de Chiclayo, el primer ministro respondió que el presupuesto de este despacho fue aprobado por el Congreso de la República y por tanto no existe nada irregular.

“En el gobierno anterior, el señor (David) Waisman era el vicepresidente y tenía una serie de condiciones que son exactamente las mismas (a la de la Segunda Vicepresidencia)”, indicó.

Agregó, sin embargo, que este tema habría que analizarlo, pero remarcó que no se trata de una situación fuera de lugar y que “a nadie se está sorprendiendo” con eso.

El Primer Ministro sigue mintiendo, como lo ha hecho en el caso Pandolfi, por lo que será de todas maneras interpelado por el Congreso.

En principio, Del Castillo no aclara las cuestiones legales precisadas en la denuncia que formulé el día martes, es decir, los artículos constitucionales que precisan las funciones y limitaciones de los Vicepresidentes y Congresistas, así como la inexistencia de una oficina o dependencia pública para los Vicepresidentes en la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y del Reglamento de Organización y Funciones del Despacho Presidencial. Y, además, tampoco considera la naturaleza de la función de Luis Giampietri y Lourdes Mendoza del Solar: reeemplazar definitivamente a Alan García si vaca en la Presidencia u ocupar el Despacho Presidencial cuando AGP estuviera de viaje.

Luego, el Premier alude a que la misma situación se presentó durante el gobierno anterior, con lo que pretende justificar la infracción legal que su despacho ha cometido - y que le puede costar otra interpelación - con este tema.

En efecto, como también me lo hizo notar un comentarista, el entonces Primer Ministro Pedro Pablo Kuczsyski autorizó la contratación de una persona para apoyo administrativo para el entonces Vicepresidente David Waismann: Zully Regis Ciudad fue contratada como Secretaria Ejecutiva de la Vicepresidencia de la República por dos meses (febrero - abril de 2006), por lo que recibió la suma de S/. 10,500.00.

PPK también contrató a las siguientes personas para Waismann, quien es actualmente Congresista de la República:
- Eladio Melitón Fuentes Ramírez: para desempeñarse como apoyo administrativo y archivador de notas de prensa, pagándole la suma de S/. 12,000.00 por 5 meses de trabajo.
- Fabiola Shiell Bustos, para trabajar 2 meses como coordinadora de actividades y reuniones de la Vicepresidencia, recibiendo S/. 9,000.00. Y luego volvió a ser contratada, esta vez por S/. 10,500.00.
- Pablo Rivero Bonifaz, quien se desempeño como Asesor Administrador de la Vicepresidencia, recibiendo la friolera de S/. 12,000.00.
- Julio Alberto Hennings Otoya, como Asistente Analista, por la suma de S/. 7,500.00

Pero como bien lo señala, cada vez que puede, Rosa María Palacios, los pecados de los otros no hacen santo a uno. Es decir, Waismann y PPK deberían dar una explicación sobre este asunto, por los mismos argumentos legales que hemos sostenido anteriormente para los casos presentados durante este gobierno. Así que, más que ayudarse, el Primer Ministro termina complicándose más citando precedentes, dado que no aclara la cuestión legal del tema y, por el contrario, termina hundiendo a más involucrados en una conducta similar a la suya. Waismann y PPK terminarán diciendo, no me defiendas compadre, luego de estas declaraciones.

En suma, el Primer Ministro no ha respondido a estas acusaciones serias. Solo se ha dedicado a recontar los pecados de los otros, pero no ha asimilado los suyos propios. Ni siquiera ha dicho que es “un error” o “una patinadita” como en otros supuestos bastante graves.

Tal parece que el cinismo se apodera hasta de los cuadros más competentes del gobierno.

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