Desde el Tercer Piso

No, no se me ha colado ningún virus a la computadora.

La media hora de discurso presidencial no fue un Mensaje a la Nación. Fue un masaje a la Nación.

Y es que esa fue la sensación que me dejó lo que vimos ayer en cadena nacional. De espectar una serie de generalidades y autocomplacencias que, aunque con cierto sustento en la realidad, no son más que un placebo que tranquiliza, pero que no cura la enfermedad.

Alan García ha aprendido rápidamente las bondades del manejo macroeconómico. Cierto es que dichas cifras se han mantenido, en parte por la inercia de Toledo, en parte por los precios internacionales. Sin embargo, ¿qué ha hecho García para mejorar dicho crecimiento y sostenerlo en el tiempo? De ello, mutis.

Y es que García no tocó las tres grandes reformas económicas: la mejora de la competitividad - mandada al olvido a pesar que su principal impulsora está en el gabinete - las concesiones de puertos y aeropuertos y el TLC, que fue, sin duda, el principal revés económico de estos seis meses, a mi criterio, por un capricho presidencial.

Por cierto, tampoco hizo mención a lo único que ha impulsado desde su despacho del Jr. Junín el cada vez más fantasmal Ministro de Economía Luis Carranza: la reforma tributaria. Del shock de inversiones sólo mencionó que había sido producto de los fondos ahorrados con las medidas de austeridad que había presentado, pero no volvió a señalar que sólo se había gastado el 15% de dicha inversión. Claro, esto ha dado lugar para que Fritz Dubois siga con la cantaleta de que el Estado no debe hacer gasto social o que nunca aprenderá a gastar. ¿Querrá D. Fritz que la empresa privada supla al Estado en las tareas que este último debe hacer?

Fue en el sector de educación donde estuvieron los mayores acentos del mensaje: la petición a que todos los peruanos se involucren en el tema y su triunfo político frente al SUTEP fueron sus principales banderas. Fue, además, el único sector donde mencionó una política de Estado: el Proyecto Educativo Nacional. Sin embargo, queda sin dejarnos claro como se conectan sus medidas de corto plazo con la realización del Proyecto Educativo Nacional.

En lo que se refiere a Reforma del Estado, siguió con los anuncios de reducción de burocracia. Las preguntas que hice ayer siguen flotando: ¿para qué metas generales? ¿para qué metas específicas? ¿cuáles serán los paliativos que se pondrán a los despidos que esta medida generará? Y, por cierto, me confirmó que la visión sobre este tema sigue anclada en los años noventa. Defecto típico de Alan: cuando una corriente ya está de salida, él la quiere volver a introducir.

La principal ausencia del mensaje: una profunda autocrítica. García no reconoce que su estilo de poner la agenda con cualquier tema, incluyendo posiciones lindantes con lo autoritario, es un demérito. Por el contrario, piensa que así supera a Toledo por tener un manejo político adecuado. Sin embargo, al carecer de miras y visión de largo plazo, me recuerda al alumno que se burla del compañero por tener él 12, mientras que el vecino de carpeta tiene 11, sin reparar ambos en su mediocridad.

De las demas reformas institucionales, ya va siendo costumbre - lamentable - que no se refiera a las mismas. No habló del tema penitenciario, ni de la reforma judicial, ni siquiera de los esfuerzos de Wagner por intentar hacer cambios en las Fuerzas Armadas (quizás, lo único meridianamente consistente del gobierno hasta el momento). Sería bastante que incluyera entre sus logros la creación del Consejo de Reparaciones, pues sabemos que el tema de derechos humanos le interesa poco o nada, salvo para sacar réditos políticos.

En suma, una media hora que sirvió para dar cuenta al país de lo hecho y seguir prometiendo lo que se va a hacer. Pero no hay un rumbo claro, ni una visión reformista, sólo una mera administración de las cosas. Qué rápido nos olvidamos de los mensajes de las elecciones. Luego no nos quejemos si el mediocre Humala - Dios mío, ayer compartía la desesperación de Rosa María Palacios por sus respuestas - o algo peor ganan la Presidencia el 2011.

MAS SOBRE EL TEMA:
Texto completo del Informe a la Nación.
Agencia Perú: Fritz Dubois y Aldo Mariátegui comentan el mensaje.
La República: Optimismo a prueba de balas.
Perú.21: Autocrítica estuvo ausente en mensaje de García.
Mauricio Mulder: No hay que ser mezquinos con los logros del gobierno.
UPP: Alan García ha perdido el tiempo en 180 días de gestión.
PP: Alan García pone en pantalla asuntos “triviales e irrelevantes”.

Quo Vadis?: Interrogante en latín que quiere decir “¿A dónde vas?”

Y llegó el sexto mes, periodo propuesto por el Presidente de la República para que lo evaluemos a nuestras anchas, porque dice que recién allí podrá exhibir resultados. Y vaya que exhibe varias cosas este gobierno que de cambio y de responsable parece tener poco.

LO POSITIVO:

Es curioso decir esto, pero el principal logro del gobierno de Alan García es la economía. La buena marcha macroeconómica que viene de la época de Toledo - ojo, no de la de Fujimori donde, contra toda lección de economía, se cuadraba caja con la plata de las privatizaciones - se ha mantenido, gracias al aumento de las exportaciones y al boom que ciertos sectores siguen manteniendo. En eso, García no se ha equivocado e incluso ha acertado al colocar medidas tributarias que permitan ir ajustando - tímidamente - el esquema de supervisión imperante.

Lo segundo es que se mantienen espacios de diálogo con sectores sociales y económicos a partir de los cuales procesar demandas. Sin embargo, se extraña que dichos mecanismos sigan siendo reactivos y no preventivos.

Lo tercero, medidas aisladas aunque importantes como la instalación del Consejo de Reparaciones para determinar a las víctimas del conflicto armado interno que serán beneficiarias del PIR (aunque el Consejo no funciona en la práctica, por la ausencia de un Secretario Ejecutivo), la evaluación a los maestros y la adopción del Plan Educativo Nacional como política de Estado.

Cuarto y final, una sincera preocupación por la austeridad y por la reducción de gastos en el Poder Ejecutivo y en otras instancias del Estado.

TEMAS DE FONDO: CARENCIA DE IDEAS:

Sin embargo, el Gobierno no ha aprovechado estos logros, a los que se suman el buen contexto internacional y su popularidad para impulsar reformas de fondo. La constatación a la que cualquiera puede llegar fácilmente es que no se tenía un Plan de Gobierno estructurado, más allá de enunciados genéricos y que se había llegado al poder tan solo por llegar.

Esto se puede comprobar con una rápida mirada a algunos temas de fondo.

Comercio Exterior y Competitividad: Se perdió seis meses importantes en la aprobación del TLC, por un capricho presidencial con nombre y apellido: Hernando de Soto. En su intento por aparecer como interesado en la ratificación del Tratado, se nombró a este personaje como representante personal del Presidente para este tema. Sin embargo, la realidad fue demostrando que el equipo debía estar encabezado por los puestos que lideraron el esfuerzo durante el gobierno anterior: Ministerio de Comercio Exterior y Embajada del Perú en Washington. De Soto queda en un papel relegado, en el llamado “TLC hacia adentro”, que uno no sabe si es una plasmación concreta del Plan Nacional de Competitividad elaborado en el periodo de Toledo o algo nuevo. El voluntarismo presidencial también casi nos cuesta las negociaciones con la Unión Europea, preocupada por la posible aprobación de la pena de muerte.

Descentralización: Un controvertido cierre del Consejo Nacional de Descentralización que le ha traido más problemas que soluciones al gobierno. Una acusación constitucional contra Jorge del Castillo a presentarse en los próximos días, una posible demanda de acción popular sobre la norma y el reclamo de varios presidentes regionales abonan en esa línea. La intención del gobierno: tener una relación “más cercana” con los presidentes regionales (es decir, manejarlos a su antojo), tal como lo hizo en el anterior periodo. La pregunta ¿tienen una política de descentralización? flota en el ambiente.

Salud: Más allá de las campañas de vacunación, no se tiene una política clara sobre la materia. Carlos Vallejos sigue en debe.

Educación: Sin duda, la evaluación a los maestros fue un golpe político que afectó al SUTEP como interlocutor y como entidad ante la opinión pública. Sin embargo, cabe preguntarse de que manera esta evaluación se conectará con un plan de capacitación, y este plan de capacitación con el Plan Educativo Nacional. En otras palabras, persiste la duda sobre si el Ministro Chang tiene idea de qué hacer con la educación.

Justicia y lucha anticorrupción: Francisco Távara entra con buen pie al Poder Judicial, con un Plan de Acción para dos años con metas concretas y señales de transparencia. Sin embargo, el Poder Ejecutivo no lo acompaña. La presencia de funcionarios cuestionados por su pasado - como el jefe de los Procuradores, Moises Tambini del Valle - o por su parcialidad - como el secretario del Consejo de Derechos Humanos Luis Alberto Salgado - sumado a las pocas ganas de hacer reformas en serio complotan en este sentido. Y ya ni hablemos de lucha anticorrupción, pues la voluntad que se tiene en este tema se restringe a los limitados esfuerzos que Briceño, Chehade y compañía hacen para los casos Fujimori y Montesinos. Hasta ahora esperamos la creación de una entidad que ayude a prevenir las prácticas indebidas dentro del Estado.

Seguridad Ciudadana: Más allá de la buena voluntad de la Policía, no se tiene un plan en la materia y no se coordina con los municipios. Pilar Mazzetti parece más concentrada en defender su permanencia en el puesto antes que en reformar un sector que pide cambios a gritos desde hace buen tiempo.

PLAN DE ACCION INMEDIATA: ¿UN SALUDO A LA BANDERA?

Como parte de su Plan de Gobierno, el APRA presentó un Plan de Acción Inmediata para los primeros 180 días del mandato presidencial. En dicho plan, se incluían medidas de corto plazo destinadas a reducir el gasto y a cuestiones que devuelvan la confianza en la labor del Estado.

Sin embargo, el seguimiento meritorio hecho por Proyecto Coherencia - a través de su iniciativa Lupa 180 - demuestra que en esta materia el gobierno tiene pocos logros que exhibir: sólo el 14% de lo planteado ha sido cumplido. A pesar que Jorge del Castillo intenta restar validez a dicho trabajo, el seguimiento hecho es bastante preciso y certero y nos demuestra la fragilidad de ideas existente en el gobierno.

¿A qué se debe este incumplimiento? Por un lado, a que muchas de las medidas eran de difícil o imposible ejecución. Por otro lado, a falta de voluntad y/o distracción en otros temas. Lo más preocupante, es que, vistas en conjunto, no logramos ver una lógica armónica en lo presentado por el PAI dentro de una visión integral del Estado.

LO MALO Y LO FEO: LUIS XIV Y EL DESPOTISMO NO TAN ILUSTRADO HABITAN EN PALACIO

Finalmente, vayamos a lo ya sabido. El estilo presidencial ha sido el mayor defecto de estos primeros seis meses.

Básicamente, se ha gobernado a lo que la “sacrosanta” voluntad de Alan García ha dictado. Los minstros han perdido peso, la oposición no existe y el Presidente impone su agenda, no la del país, sino la de los réditos personales.

La carencia de una idea sobre qué hacer ha llevado a que AGP pretenda suplir esta falencia con su consabido voluntarismo, sus cambios de humor y una peligrosa coincidencia de ideas con los sectores más autoritarios y conservadores del país.

¿Qué es lo que le cuesta al país todo esto? Mucho, a anotar:
- No aprovechar un momento económico y político de bonanza macroeconómica y paz política.
- No emprender reformas de fondo en el periodo en que puede aun correrse ciertos riesgos políticos.
- Persistir en temas que envilecen a la opinión pública, o que la terminan dividiendo.
- Quemar su imagen y sobreexponerse, quitando protagonismo y autoridad a sus ministros, a los que trata como sus secretarios.
- Llevar a su Partido a una contradicción con su actuación durante la década de los noventa, en defensa de la democracia y de los derechos humanos.
- Olvidar la agenda básica planteada por la campaña electoral: la inclusión.
- Un creciente ritmo hacia el autoritarismo y hacia la poca tolerencia a las críticas.

Lo que no recuerda el Presidente es que la alta popularidad es pasajera. A esta altura, en su primer gobierno, tenía 76% de aprobación. Terminó con 9%. Si García quiere dejar de lado ese lastre, deberá comenzar a pensar como estadista y no como un candidato a Miss Congeniality.

Dicen que a veces los mejores candidatos no son los mejores gobernantes, García viene confirmando hasta ahora esta sensación. Dependerá de él que al final de su mandato esa impresión no se confirme.

MAS SOBRE EL TEMA:
Especial de Perú.21.: Los 180 días de García.
Jorge del Castillo no acepta críticas por 180 días.
Acción Popular: Pronunciamiento 180 días de gobierno.
Víctor Andrés García Belaúnde: No estaban preparados para gobernar.
Augusto Alvarez Rodrich: Lo bueno, lo malo y lo feo.
Carlos Basombrío: “Alan García se cree el Rey”.
Rosa María Palacios: Muerta de pena.
Lupa 180: Observatorio Coherente de los 180 días del gobierno aprista.

Ciértamente, lo ocurrido el viernes ha traído cola, por lo menos en la blogósfera, aunque algunas cosillas se deslizaron en los medios masivos.

Lo cierto es que, a mi modo de ver, algunas cosas nos demuestró esta experiencia.

La primera, es que los blogs se van convirtiendo, poco a poco, en fuentes en los que los medios ponen cada vez más su atención.

Ya había pasado con lo del sexto hijo de Alan García, donde los blogs se convirtieron el casi único espacio donde se discutió de manera abierta y desenfadada todas las repercusiones del tema. Esta semana volvió a ocurrir lo mismo - en menor medida - con esta actividad. Hoy, Perú.21 le vuelve a dar la mirada a la blogósfera, al señalar que un blog que poco a poco se viene haciendo conocido por su oposición a Alan García podría tener relaciones con Perú Posible.

¿Esto que implica? Dos cosas: la primera, por parte de los medios, no venir menospreciando a los blogs como espacios de discusión y debate mediático. La segunda, a los bloggers, tener rigurosidad en lo que ponemos y saber a quienes de nuestros pares citamos. No todo lo que brilla es oro en la Internet.

La segunda, es que persiste cierta modorra en la sociedad con relación a la política.

Es cierto que temas como la pena de muerte o los derechos humanos pueden ser poco significativos para personas que se dedican a sobrevivir, o para un grupo de privilegiados que solo tiene su mente en hacer dinero, o para quienes sienten que la política no afecta su vida.

Sin embargo, la experiencia de los últimos años nos demuestra que tan importante es tener una conducción democrática, sensata en economía, con preocupación social y vigilada por la sociedad. Si hacemos visibles los temas que nos parecen importantes, ¿cómo los tomarán los políticos en cuenta? Si no vigilamos a los gobernantes, podrán hacer las trastadas que quieran y no se concentrarán en hacer las reformas que necesitamos para seguir en el camino del desarrollo.

Como dijo Silvio Rendón hace unos días en su blog Gran Combo Club, puede ser que en la Plaza de Armas hayan estado 40 personas, pero habían muchas más detrás.

La tercera, de manera simbólica, el Gobierno ha revelado su debilidad.

Y eso no es motivo de felicidad, sino de preocupación. ¿Por qué?

Luego de muchos años, se produjo un cambio de gobierno con dos condiciones que no se daban juntas en varios calendarios: 1) dicho cambio de posta era el paso de un presidente democrático a otro. 2) se daba en un contexto de buenhas cifras macroeconòmicas y un crecimiento sostenido de 5 años.

En suma, Perú tenía - y aun tiene - una gran posibilidad de comenzar a consolidar sus instituciones democráticas, mantener el crecimiento económico y, sobre todo, comenzar a cerrar las grandes brechas sociales que nos separan, como lo demostró la última elección presidencial.

Sin embargo, el gobierno no viene aprovechando estas condiciones, ni la ausencia (lamentable, por cierto) de una oposición política.

Dicen que es en tiempos de vacas gordas que se deben emprender las reformas. Sin embargo, más allá de algunos pocos logros significativos, todo parece haber quedado en la órbita de los fuegos artificiales o, simplemente, no hay ideas para emprender reformas. El Presidente parece estar obsesionado por la aprobación popular y por ello ha dejado de lado temas de fondo como la educación, la salud, la lucha contra la pobreza, la competitividad, la administración de justicia y la institucionalidad democrática.

Peor aún, en ese afán de popularidad y de ganancias propias, el Presidente ha terminado llevándonos a un camino bastante peligroso, de entendimientos con el sector más autoritario de la política peruana, de guiños al empresariado más mercantilista, de espaldas al país que reclamaba inclusión y a quienes confiamos que el desarrollo no se puede producir con la barbarie o el autoritarismo mandando en Palacio de Gobierno.

La pena de muerte ha sido el más significativo de sus errores. Si de Toledo aprendimos que las promesas de campaña deben ser cumplidas en la medida de lo posible, de García debemos aprender que no toda cosa que se promete es posible y que el voluntarismo ciego nos puede llevar a encrucijadas no deseadas, o a términos de debate que el país parecía haber superado.

Creo que nadie quiere que el gobierno de García fracase. Ni siquiera los más antiapristas, dado que es el futuro del país es que se juega. Sin embargo, de no hacer los correctivos necesarios, más que a Nicolás de Piérola, Alan García se parecerá cada vez más a la sombra de su primer gobierno, o peor aún, a Alberto Fujimori.

Quizás esas cuarenta personas, Sr. García, puedan decirle más que un coro de adulones y portátiles llevadas para su propio ego.

MAS SOBRE EL TEMA:
Agencia Perú: Policía reprime violentamente a manifestantes en marcha contra pena de muerte. (Video incluido)

Bien dice el dicho: nacido aprista, morirá aprista.

A Agustín Mantilla se le podría aplicar el mismo refrán.

Y es que el ex secretario general del PAP, aparentemente caído en desgracia luego de su paso por prisión luego de descubrirse sus tratos con Montesinos - con vídeo y 30 mil dólares de por medio - ha tratado de hacerse notar en este nuevo gobierno del partido de la estrella.

PRIMER ACTO: HAZTE NOTAR:

Domingo 3 de septiembre de 2006. Cuarto Poder presenta un vídeo de Agustín Mantilla, grabado el 29 de julio de 2006, junto a los compañeros del comité de Pueblo Libre, en el cual Mantilla, por ser residente de dicho distrito, tiene bastante ascendiente.

Mantilla habla de una primera etapa del gobierno, caracterizada por la búsqueda de la confianza. Pero también de un periodo siguiente, en el que el APRA - léase, el carnet - tendría más presencia.

SEGUNDO ACTO: PRESCRIPCION, COMPAÑEROS

Segunda quincena de diciembre de 2006. La mayor parte de la gente concentrada en regalos navideños, mientras que Mantilla recibe su regalo, no de Papá Noel, sino de la Corte Suprema: prescripción del caso de los 3 millones de dólares ubicados por la Comisión Waissman en 2001 en una cuenta en Estados Unidos - cuenta abierta inmediatamente después que el APRA dejó el poder - y sobre el cual, nunca se dio una explicación satisfactoria.

TERCER ACTO: ENTREVISTA CALETA CON REBOTE INESPERADO

PescaPerú es el nombre de la revista de la agrupación de ex sindicalistas de la fenecida empresa estatal vinculada al sector pesquería.

César Vásquez Bazán, el ex ministro de Economía de Alan - cuyas políticas nefastas recuerda la columna de hoy de Martín Tanaka - señala en su conocido blog la existencia de una entrevista publicada en la edición de enero de 2007 de PescaPerú, hecha a Agustín Mantilla.

Si bien es conocida la agenda propia de Vásquez Bazán dentro del APRA - quien llega a difamar casi todos los días a Jorge del Castillo y Mauricio Mulder como si fueran delincuentes de poca monta - creemos que la entrevista publicada en su integridad por su blog (cuya existencia hemos comprobado, con la revista en mano, of course) da luces de algo bastante turbio. O Mantilla es un megalómano de primer orden o es que realmente nunca se fue de Alfonso Ugarte.

Aquí la entrevista (o el publi-cherry, que a eso más suena, como verán):

¿En qué año y cómo llega al sector pesquero?

Trabajé para el Consorcio Pesquero, dedicado a la comercialización de la harina de pescado, el año 1970 y luego de la expropiación de la industria pesquera, en la Empresa Comercializadora de Harina y Aceite de Pescado (EPCHAP).

Es usted recordado con mucho afecto y cariño por los pesqueros…

Compartimos lo mejor de nuestras vidas en EPCHAP y PescaPerú. Son recuerdos gratos que los llevo dentro de mi corazón, especialmente de mis compañeros, de quienes mucho aprendí.

¿Cuándo decide dejar la empresa PescaPerú?

Dejé PescaPerú en 1983 y pasé a trabajar junto al presidente Alan García, como su secretario privado.

¿Sabe usted que muchos trabajadores humildes, armadores y empresarios, han inducido esta entrevista?

Me enaltece y me obliga a ser leal con ellos. Vaya para todos mi invariable gratitud y aprecio imperecedero.

¿Siempre fue aprista y desde cuándo?

Desde el vientre de mi madre. Provengo de una familia norteña acendradamente aprista.

¿Fue secretario de organización y general del APRA?

Acaté la decisión de las bases del Partido y lo hice con entrega total, cumpliendo mi deber de aprista.

¿Fue ministro del interior en tiempos muy difíciles?

Hubo mucha entrega y servicio a la patria, dedicación con honor y profesionalismo de los oficiales generales y de la policía, que permitió finalmente el éxito en la lucha contra el terrorismo y en la captura de sus principales líderes. Ese final demandó años de planificación e inteligencia.

¿Se arrepiente de tanta entrega?

No, para nada. Soy un hombre feliz, que cumplió a cabalidad los encargos. Cumplí con mi deber y aquí me tiene, siempre aprista al pie de mi Partido.

¿En los años 90 usted cargó solo la pesada cruz del APRA?

No. El APRA es un credo y yo sólo un soldado más del aprismo, dispuesto a alcanzar un lugar, pero no el honor de quienes sufrieron el martirologio de la clandestinidad, la persecución y el destierro. Creo haber cumplido con mi deber de aprista. Así me forjaron y así moriré.

¿Sufrió prisión? ¿Cuántos años?

Dos años en el gobierno de Fujimori y cuatro años y medio en el de Toledo, que parece que fueran bastantes.

¿En el 2000, cuando las esperanzas eran muertas, se inmoló?

No había esperanzas. Fujimori se nos quedaba. Nadie en verdad sospechaba lo que sucedía por dentro. La dictadura era cerrada. Los partidos políticos habían sido devastados; las instituciones y la prensa secuestrados, pero pocos nos acordamos ahora de lo que pasó.Yo pequé políticamente… También ya pagué.

Pasó seis años y medio en la cárcel.

Ya pasaron. He sido devuelto a la libertad y con humildad y sin rencores me someto a ella. El pueblo aprista me ha perdonado y con él trabajaré para que en el Perú, haya pan con justicia y libertad.

Hoy pareciera que su silencio o su lealtad es letal…

No. Ya estamos hablando. Hay demasiado por hacer en nuestra patria. Hay trece millones y medio de peruanos en pobreza, millones de niñas y niños desnutridos y mal nutridos. Felizmente –y creo que ya entendimos– con un banco de proteínas en nuestro mar, para ser una nación feliz y bien alimentada, con una visión de una sierra exportadora y una selva emprendedora, estamos logrando sinergia entre estado, nación y territorio. Es lo que faltaba.

Mucha gente lo aprecia y en el APRA se le reclama…

Tratamos de hacer siempre lo mejor, por el Partido y por la causa del país. Nunca me he marchado, sigo siendo un soldado del aprismo.

¿Volverá?

Ya le dije. Jamás me fui. En el APRA nací y en él moriré: al pie de mi Partido.

¿El APRA vive la peor crisis de su historia?

Todo el sistema. Hemos convertido todos a la política, en una mala palabra. Es hora de la acción organizada, de la sinergía de voluntades. Así siempre lo vio y lo quiso Haya.

¿Con una organización muy débil, sin dirección, ni conducción?

No. El Partido tiene que ser reconstruido en su mística y en la formación de cuadros. Estoy seguro que se reencontrará con su destino y con el pueblo.

Perdieron Trujillo, la cuna y la tumba del inmortal Haya de la Torre…

Poco se aprende con la victoria, pero mucho con la derrota. Ya vienen nuevos tiempos. Nos hemos apartado un poco del corazón de las gentes. Es momento que las promociones jóvenes del aprismo trujillano dirijan el Partido en esa región. El APRA no se apartará de su destino histórico. Estoy seguro que será un gran gobierno y que el 2007 será un año más social para todos los peruanos.

¿Una vez más resistirá Agustín Mantilla la agonía y tal vez la muerte del APRA?

No hay buenas ni malas masas, sólo hay buenos o malos dirigentes. Esto lo repetía siempre el maestro Haya y ya le dije, el sistema político está en crisis, el pueblo siente rabia y mal humor. Recién se empieza y tenga la seguridad que las cosas empezarán a cambiar en el 2007. Se acelerará la descentralización del poder, se reorientará el proceso de construcción regional, su articulación creadora vendrá desde abajo, reevaluando los conceptos de estado, nación y territorio, en un proceso social, político y económico de carácter irreversible. Para entonces el APRA y su gobierno vivirán en el corazón de las gentes.

Muchas gracias don Agustín. ¿Algunas palabras finales?

Fe y mucha acción, esperanza en la gran transformación. Las grandes causas no perecen por la derrota pasajera. Ha llegado la hora del consenso, de la articulación, especialmente con el Perú provinciano. El 2007 será un año más social y más político para todos los peruanos.

MAS SOBRE EL TEMA:
Caretas: Tres Tensos Tigres.
Utero de Marita: Mantilla: peruvian idol.

Hace 5 años, en su gira como Presidente electo, Alejandro Toledo logró varias donaciones de las principales potencias económicas, cuestión que luego fue presentada como un logro del gobierno.

Sin embargo, como tuvo que reconocerse después, la mayor parte de este dinero no ha podidio ser utilizado hasta el momento. ¿La razón? No existían proyectos en que gastar el dinero.

Cinco años después, el actual gobierno hace un esfuerzo de ahorro y austeridad para comprometer dicho dinero a un llamado “shock de inversiones” en infraestructura y otras labores del gobierno.

¿El resultado? Solo se ha gastado el 15% de lo recaudado por el shock de inversiones, según datos señalados por la Contraloría.

¿Qué ha hecho Alan García al respecto? Solo ha atinado a decir, “me equivoqué en transferir la ejecución de este dinero a los gobiernos regionales y municipales”.

Es cierto que los gobiernos regionales y municipales necesitan una lección urgente de gerencia y buen uso de fondos. Sin embargo, lo que no se parece percibir es que el problema es más grave de lo que se piensa.

De lo que carece el Estado es de una adecuada planificación.

Desde 1992, el Perú carece de un ente estatal que desarrolle planes y proyectos en los cuales poder gastar adecuadamente el dinero, dentro de un proyecto nacional de largo plazo. Se malentendió la reforma del Estado, pensando en que era sinónimo de “menos Estado” y se terminó liquidando el Instituto Nacional de Planificación.

El INP. sin duda, era un ente burocrático y que poco aportó en materia de planificación. Pero lo que se debía hacer era reformarlo y ajustarlo a los nuevos tiempos y no liquidarlo como si fuera un ente innecesario. Las grandes potencias económicas y los países que tienen un desarrollo económico sostenible tienen entes estatales que piensan en la gama de opciones que tiene el Estado para desarrollarse y desarrollan planes de contingencia frente a posibles problemas.

Durante el gobierno de Toledo, se trabajó en un proyecto de Centro de Planeamiento Estatégico del Estado. El proyecto, desarrollado bajo el liderazgo de Fernando Villarán, quedó engavetado en una carpeta de la Presidencia de la República. Hoy, más allá de sus anuncios populistas, el gobierno no da pasos para crear esta importante institución.

El gobierno tiene un magnifico momento para hacer reformas de fondo, para fortalecer la institucionalidad democrática, sostener el crecimiento económico y hacer que los beneficios de la buena marcha macroeconómica lleguen a todos los peruanos. Pero parece que su mente está ocupada en seguir minando la institucionalidad, no hacer reformas y conculcar los derechos ciudadanos.

¿De esto se trataba el cambio responsable?

Dicen que existen sucesos que indignan tanto que hasta las personas más calmadas y controladas necesitan hacer una catarsis para sacudirse de aquella rabia suscitada por actitudes que uno, francamente, no termina de entender.

El ejemplo que podremos a continuación es emblemático de lo que muchos sentimos y que quisiéramos hacer en público, con relación a las actitudes tomadas por el Presidente de la República en las últimas dos semanas (y que cualquier persona con dos dedos de frente, francamente, no terminaría de entender).

Esta mañana, Salomón Lerner Febres, Rector Emérito de la PUCP y presidente de la Comisión de la Verdad y Reconciliación, tuvo una reveladora entrevista en el programa “No Hay Derecho“, emitido por Radio San Borja y producido por el Instituto de Defensa Legal.

Como lo mencionó OcraM al final de la campaña electoral, las dudas hamletianas de Lerner antes de la segunda vuelta reflejaban lo que la civicada sentía antes de tomar aquella decisión difícil: o el voto en blanco o votar por Alan poniendo condiciones y/o por temor a Humala, dado el pasado negativo en materia de corrupción y derechos humanos del actual Presidente - y de algunos miembros del Partido Aprista o de la plancha presidencial.

Hoy, nuevamente Lerner vuelve a reflejar el sentir de este sector y de buena parte del país. Y vaya de que manera. A continuación, los aspectos más saltantes de dicha entrevista.

Sobre el rol de Jorge del Castillo en la extradición de Fujimori:

“Yo tengo la mejor de las opiniones del doctor Jorge del Castillo, pero pienso que tiene un peso propio y debería hacerlo sentir de una manera mucho más contundente frente a los pronunciamientos que pueda hacer el propio García, ya sea conversando con él o dando su punto de vista (…) Tendría que ser una palabra fuerte y última. Creo que hay un retroceso muy grande en el tema de la extradición de Fujimori. El doctor del Castillo sabe bien y lo demostró en el pasado, que Fujimori es una persona deshonesta que cometió crímenes horribles y que tienen que ser juzgada y extraditada. La tesis de separar a Montesinos de Fujimori es una tesis que sólo la defienden los fujimoristas. Esa tesis no la podemos aceptar. Es una absoluta inconsecuencia y un insulto, mirado a la inteligencia de Fujimori”.

Sobre el estilo del Presidente Alan García:

“Una vez que ha alcanzado el poder, lo cual es admirable porque luego de hacer un gobierno tan malo, con críticas muy serias relacionadas a fondos públicos y derechos humanos, haya podido luego venir y ganar la presidencia. Esto debe generar una sensación de omnipotencia, que hace que se olviden las cosas y surjan una especie de voluntarismo muy grande que llega a actitudes inelegantes con sus propios ministros. Por ejemplo, hacer que un ministro haga piruetas como un mono, para que la gente se ría de él, o llamarlos por teléfono para darles órdenes o desmentirlos públicamente.

Decir que habría que despresidencial la presidencia, eso es minar a su propio gobierno. Esto es una falta múltiple de parte del presidente, de tener una actitud así y de parte de quienes les hacen el juego. Debería serenarse más. (…) Si no hay una especie de verdadero diálogo e interrelación en las políticas de los diversos aspectos, vamos a crear un gobierno medio Frankenstein que no redunda en el beneficio del país”.

Sobre la tendencia autoritaria del gobierno:

“Sin dejar de ser García el mismo del año 85, ha aprendido algo. La postura autoritaria rinde dividendos porque en el Perú tenemos una cierta fascinación y deslumbramiento por lo autoritario, aquel que muestra autoridad, a ese se le supone fuerte, con ideas consistente, que sabe a donde va. Creo que ha aprendido que hay que manejar las cosas, haciendo uso omiso a lo que discrepan de uno y sentando la mano fuerte, siempre y cuando se cumplan diversas condiciones que en su momento Fujimori también las asumió”

Sobre la detención arbitraria de 8 campesinos por emboscada terrorista en Machente:

“Hay un manejo en la conducta de los peruanos que es poco razonable que encasilla a la gente, juzgan a las personas y a las conductas. En eso no hemos avanzado nada, el gobierno no hace nada para sacarnos de ese camino errado, del facilismo. Estas pobres personas fueron detenidas porque había que responder de inmediato a una acción”.

¿Dirá algo sobre esto algún representante del gobierno?

A seis meses de gobierno, Alan García no encuentra la hoja de ruta

Ni cambio, ni responsable. Así encontramos a un Presidente cada vez más desaforado, cada día protagonista mayor de un escenario político que pretende convertir en un monólogo antes que en una obra coral y un coro que, a diferencia de los griegos, no le advierte de las posibles desgracias que le podrían pasar.

NO HAY CAMBIO

La enseña de García es no tocar para nada la economía. A los empresarios ni con el pétalo de una rosa, no importa que las condiciones en las que hacen su inversión en el Perú no dejen nada para el país y para su población.

Está bien que exista la estabilidad macroeconómica necesaria para un crecimiento económico saludable y que fue una ficción durante su primer gobierno. Pero, más allá del candado humano que supone Luis Carranza al mando del Ministerio de Economía, ¿qué ideas tiene el gobierno para una política económica que estimule la inversión en condiciones que ayuden a todos los peruanos? ¿Cómo hacer que el crecimiento llegue a todos, para dar igualdad de oportunidades? De ello, naranjas Huando y sin pepa.

Un ejemplo claro de la falta de rumbo gubernamental es lo que ha ocurrido con el TLC y la posición del gobierno y del Presidente de la República. En campaña, García decía que sería un error que el gobierno de Toledo firme un tratado que él se encargaría de revisar artículo por artículo. Claro, cuando llegó a Palacio no revisó nada - cosa que tampoco podía hacer, por cierto - y nombró un representante personal, Hernando de Soto, para que haga el lobby exterior y, al mismo tiempo, se ocupe de los mecanismos internos de compensación y aprovechamiento interno de las ventajas del TLC.

Esta jugada descolocaba a quienes debían encabezar las tratativas, es decir, al embajador en Estados Unidos Felipe Ortiz de Zevallos y a la Ministra de Comercio Exterior, Mercedes Araoz.

Sin embargo, poco a poco se hizo evidente que la capacidad de lobbing del economista de apellido de conquistador, bastante sobrevalorado en el medio, era restringida, a lo que se sumó la derrota republicana en la elección parlamentaria. Ante la evidencia del error, García ha tenido que hacer lo que desde el inicio debió hacer: colocar a quienes ocupaban los cargos que, durante el gobierno de Toledo, permitieron la negociación con los norteamericanos, es decir, el embajador en Washington y la titular del MINCETUR, quien, además fue la jefa del equipo asesor para la negociación del TLC.

Y aunque De Soto ha quedado relegado al “TLC hacia adentro”, no se entiende bien su papel, dado que existe un Plan Nacional de Competitividad - en cuya elaboración intervino de primera mano Mercedes Araoz - que, de aplicarse, debiera ser suficiente junto con medidas específicas y concretas para contrarrestar los perjuicios que causará el tratado en un sector de la población y aprovechar las ventajas que sin duda conlleva.

En resumen, el capricho presidencial supedita las opciones de reforma. Lo mismo pasa con la evaluación a los maestros, con las bravatas al Poder Judicial para que se reforme. Pero de planes concretos - muchos de ellos existentes, incluso desde el gobierno de transición - nadie habla en el gobierno.

NO HAY RESPONSABILIDAD

El debate sobre la pena de muerte y las recientes sentencias de la Corte Interamericana de Derechos Humanos nos han permitido confirmar la persistencia de un estilo presidencial dado a buscar el aplauso fácil, la maniobra distractiva y vacía de contenido y la carencia de escrúpulos para soliviantar a nuestra envilecida sociedad despertando las más bajas pasiones y pulsiones que afloran en este tipo de situaciones.

Ese mismo estilo, como bien lo ha señalado Lourdes Flores Nano, no es más que el infantilismo y el capricho llevado a la Presidencia y, que represalia a los empresarios que lo traicionaron, lo llevó a sus pretenciones de estatizar la Banca en 1987. Es decir, lo mismo que hizo de su primer gobierno algo difícil de olvidar y no precisamente por su buena gestión.

El encaprichado Presidente quiere matar gente. No pudo hacerlo por vía parlamentaria, en una derrota política que nadie quiere admitir en Alfonso Ugarte y ahora miente al decir que lo harà por referéndum, cuando la Constitución no permite una consulta popular para disminuir derechos fundamentales.

El Presidente y su cada vez más patética bancada parlamentaria hacen todo lo posible por desprestigiar al sistema interamericano de derechos humanos, confundiendo a la gente con cifras - cosa que saben bien hacer los que ponían la inflación más baja de lo que era - para dar el mensaje que estamos ante un organismo que no entiende al Perú y que pretende hacernos pagar el oro y el moro. No duda en calificar de terrorista a un campesino de 68 años sin ninguna relación con el senderismo y que fuera torturado por no entregar dos carneros a la tropa.

Lo que no dice García, por cálculo político y por inescrupulosidad, es que la pena de muerte es inviable. No dice que si tenemos que reparar a personas por decisiones del sistema interamericano es por errores - y horrores - cometidos por el Estado, atrocidades que nunca se debieron cometer y que no ayudaron en nada para la derrota de los grupos subversivos. Eso es lo que haría un estadista.

Sin embargo, antes que un Pelé que estaba al servicio de su equipo, García es como aquellos amarrabolas en las pichangas, aquellos que solo buscan su provecho personal, meter el gol, hacer la jugada para la tribuna, sin importar que los principios básicos que un Estado democrático tienen se vayan al tacho de la basura y que para “hacer sus goles” tenga que jugar con un equipo descalificado por mandar las reglas del juego al diablo, como lo es el fujimorismo.

Para esto no lo elegimos señor Presidente. No votamos por usted - sabiendo lo que era - para que fuera un vulgar Fujimori o un Humala redivivo. Hoy podrá tener el aplauso popular, que ensordece o hace acallar a los pocos que se ateven a decirle que no tiene rumbo ni ritmo. Hoy baila “La Vida es un Carnaval”, cuando el gobierno se viene asemejando a una farsa de mal gusto. Hoy disfruta su efímero poder, sin embargo, seremos nosotros los que, al dia siguiente que deje el poder, en julio de 2011 tendremos que lamentar que no gobernó para todos los peruanos, sino para su propio megalomaniaco ego.

Aun se está a tiempo de enmendar rumbos y hacer las cosas bien. Han transcurrido sólo 6 meses. Pero también se han perdido 6 meses. El tiempo se le agota, más adelante no podrá emprender los cambios requeridos y allí se quejará de no haberlos hecho antes. Acuérdese de su primer gobierno, no sea tan impulsivo ni protagonista. No se parezca al extraditable. Compórtese como el líder de un partido democrático y no como el capataz abusivo de una chacra de la que solo ve la cosecha inmediata y no su mantenimiento permanente.

Gobierne como estadista y no como Alan García.

MAS SOBRE EL TEMA:
Lourdes Flores Nano: El Perú no está para seguir caprichos de Alan García.
Augusto Alvarez Rodrich: Perdiendo ritmo y rumbo.
César Hildebrandt: Enamorado de la muerte.
Enrique Bernales: Solo Pilatos hizo consulta sobre pena de muerte.
Martín Tanaka: “Fujimori debe estar satisfecho”.
Federico Salazar: El fetichismo no es justicia.
Alberto Adrianzén: Caudillismo y Autoritarismo.
Iván García: Ruta Equivocada.
Miguel Santillana: ¿Le quitaron la sonaja?

Como diría Jack el Destripador, vayamos por partes.

CONSUCODE, que son las siglas del Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, es la entidad que supervisa que los contratos y compras que realizan los organismos públicos a proveedores de bienes y servicios, así como a los ejecutores y contratistas de obras se realicen de forma transparente, justa e imparcial.

En otras palabras, es la institución que procura evitar que existan favoritismos o amiguismos a la hora de otorgar una buena pro en una compra estatal y que no se presenten postores que no puedan cumplir con los requerimientos del Estado. Es por ello que siempre los lobbies buscan que el Congreso o el Poder Ejecutivo saquen una norma que los exonere de pasar por la supervisión del Consejo.

Desde hace dos semanas, por este Tercer Piso se escucharon los rumores, cada vez más incesantes, de que existe un proyecto de Ley en estudio en la PCM para sacar de circulación al CONSUCODE, es decir, desaparecerlo.

El miércoles, Jaime de Althaus dio la primera clarinada de alerta, confirmando el rumor. Y Caretas ayer le dedicó un pequeño espacio a la noticia, incluso contrastándolo con fuentes del Ministerio de Economía y Finanzas, sector del que este organismo depende.

Cuando, hoy en RPP, Augusto Alvarez Rodrich le hizo la misma pregunta que encabeza este post a Luis Carranza, Ministro de Economía, el titular del sector dijo que el proyecto era para modificar el régimen de CONSUCODE y hacerlo más flexible. Hasta allí, dentro de lo razonable. Pero culminó con una frase que no me cuadró: “y tal vez hasta se le cambie el nombre”. Está bien que María del Pilar Tello haya regresado al gobierno como presidenta de Editora Perú (ojo con El Peruano), pero esto de cambiar las nomenclaturas como que ya estuvo bueno.

Carranza es un tipo competente y honesto, por lo que no había que dudar de él.

Pero estamos en el gobierno de Alan García y, como en la canción, “la vida te da sorpresas”.

La sorpresa la dio el congresista aprista Johnny Peralta, quien ha dado las siguientes declaraciones:

“Hay que reconocer que el SNIP, como el Sistema de Nacional de Contrataciones del Estado -hay que reformularlo- son dos de las grandes trabas que vienen impidiendo que la inversión se ejecute, y que logremos reducir los grandes déficit sociales que tenemos, especialmente en los servicios básicos”

Animo de volarse la entidad, como vemos, hay en muchos sectores.

Cierto es que muy probablemente haya que agilizar algunos de los trámites y procedimientos en CONSUCODE, pero tampoco nos vayamos al extremo de desaparecer la entidad. De hacerlo, el gobierno habrá confirmado sus pocas ganas de que lo fiscalicen.

Seguiremos vigilando.

Alan García: una primera evaluación a dos meses de asumir la Presidencia.

Han transcurrido casi dos meses desde que Alan García Pérez asumiera el poder, tiempo que desde este espacio considero razonablemente suficiente para evaluar el inicio de la segunda oportunidad que le diera el país en junio pasado.

ALGUNAS MEDIDAS Y GESTOS RELEVANTES

Un primer parámetro de medición de la gestión de García es la revisión de los avances en las medidas del Plan de Acción Inmediata presentado por el PAP durante la campaña electoral.

Proyecto Coherencia, una agrupación de jóvenes preocupados por mejorar el nivel de la política en nuestro país, ha instalado el blog Lupa 180, como mecanismo de seguimiento de lo señalado en el Plan de Acción Inmediata. Sobre la base de los datos recogidos hasta la fecha por Coherencia, podemos registrar las siguientes medidas relevantes hechas por el gobierno durante este periodo de tiempo:

- Reducción de sueldos de funcionarios públicos de elección popular. Esta medida de austeridad era un gesto reclamado por la población, pero que no debe convertirse en el único eje de la reforma del Estado. De otro lado, el Ministro de Economía Luis Carranza deberá explicarnos cuánto es el monto ahorrado y a que partidas del Presupuesto Nacional se estarían destinando.

- Recorte de la publicidad estatal al 80%: En tiempos de campaña para las elecciones regionales y municipales, es una medida acertada.

- Aprobación de la Ley del Concejal Joven: ¿Es necesario un incentivo legal para que los jóvenes participen en política? Sí, la ley de cuotas para las mujeres ha demostrado que este objetivo se puede cumplir. Sin embargo, podemos hacer dos observaciones a esta norma. La primera, su aplicación para estas elecciones, cuando ya casi todos los partidos han elegido sus candidatos. La segunda, son las prácticas de los partidos políticos las que han alejado a los jóvenes de la política y éstas no se cambian por norma alguna.

- Duplicación del capital del Banco Agropecuario. Si bien es cierto que la escasez de recursos en el agro es solo una arista el problema, también es cierto que el Estado necesita dedicar recursos a una actividad que requiere ser más rentable.

Un segundo parámetro de medición es la capacidad de maniobra que han tenido frente a conflictos sociales. En el más importante de ellos, el ocurrido entre la empresa Yanacocha y la comunidad de Combayo, el gobierno actuó bien, condicionando cualquier diálogo al levantamiento de los bloqueos de carretera y obteniendo, posteriormente, acuerdos beneficiosos para ambas partes.

Asimismo, merece resaltarse aquello que algunos sectores señalan como un retroceso. La Ministra del Interior Pilar Mazzetti ordenó la investigación de los agentes del orden que cometieron excesos en la intervención policial registrada en Sion en el marco de la lucha contra el narcotráfico. El imperio de la ley no puede imponerse con la barbarie.

Un tercer y último parámetro ha sido el compromiso con cambios o reformas pendientes. Por lo menos en el discurso, tanto García como el Primer Ministro Del Castillo se han comprometido a emprender la reforma judicial o la implementación de las recomendaciones de la CVR. Asimismo, merece destacarse el esfuerzo del Ministro de Defensa Allan Wagner para emprender una restructuración administrativa del sector que conduce.

ESTILOS, MEDIDAS Y SILENCIOS PREOCUPANTES

Sin embargo, hay algunos hechos, medidas y muestras del estilo de gobierno que merecen nuestra atención.

Comencemos por el estilo. Si bien en términos generales García ha aparecido como una persona más controlada que hace 21 años, no deja de lado el voluntarismo ni su malsana costumbre de tratar a sus Ministros como secretarios. El hecho donde se notó más fue en la visita de los comuneros de Cayara a Palacio de Gobierno, donde Alan llamaba por teléfono a sus Ministros para comprometerlos a cosas que no estaban contemplados en su presupuesto. El único que “le hizo el pare” a García fue el Ministro de Economía Luis Carranza.

Hace unos días, García anunció la evaluación para los maestros de los centros educativos estatales. Sin embargo, el Ministro José Antonio Chang se enteró de la medida con el mensaje presidencial.

Tampoco da buena espina una reunión que tuvo Alan con Marcelo Odebrecht, el dueño de una importante constructora brasileña, a la que prácticamente se le daba como ganadora de la tercera etapa de Chavimochic. Ojo, que el Presidente Regional de La Libertad, el compañero Homero Burgos, ha criticado públicamente a Odebrecht por la mala construcción de una bocatoma de este proyecto de irrigación.

Hay algunas cosas más preocupantes que el estilo presidencial y que vienen pasando en otros sectores:
- Ministerio de Justicia: Hemos registrado algunos nombramientos de personas que no deberían estar en sus respectivos cargos: Gino Ríos, nombrado procurador para investigar al gobierno anterior, fue descubierto por el CNM como plagiario de un artículo jurídico; Luis Salgado, secretario del Consejo de Derechos Humanos, presentó en su currículo cuando se quiso presentar para ser Defensor del Pueblo información falsa sobre su trabajo en la ONU; Manuel Tambini del Valle, presidente del Consejo de Defensa Judicial del Estado, es decir jefe de todos los procuradores, fue abogado de Alan García y diputado aprista entre 1985 y 1990. ¿Y del reemplazante de Antonio Maldonado? No se oye, padre.
- Televisión Nacional del Perú: Se le cambia el nombre por TV Perú, se pone al periodista fujimorista (y hoy alanista) César Campos como conductor del programa político del canal estatal, cobertura de cuanta actividad o inauguración haga Alan García - incluyendo todas sus reuniones del fin de semana -, reemplazo de reporteros, cancelación de programas como “Sucedió en el Perú”, contratación de 28 nuevas personas (algunas duplicando funciones) y carencia de nombramiento de los demás miembros del directorio.
- Programa “Agua para Todos”: Si bien es necesario que todos los peruanos accedan al servicio de agua potable, no es necesario que para ello se salteen los mecanismos de licitación y control, como lo quería en un inicio el gobierno aprista.

A ello se suma la presentación del proyecto para modificar la Constitución y ampliar los supuestos contra la pena de muerte, hecho contra el que nos hemos manifestado en contra, por motivos éticos, jurídicos y también prácticos: nadie tiene la potestad de decidir quien “merece” vivir, nos haría salir de la Convención Americana de Derechos Humanos y no disuade a los delincuentes, además de tomarse 5 años para su implementación.

Un último anuncio, hecho mientras cerrábamos esta columna, también merece nuestra preocupación. AGP acaba de anunciar - en la ceremonia por el día de las Fuerzas Armadas - que el Estado asumirá la defensa legal de los militares acusados de violación de derechos humanos durante la lucha contra el terrorismo. Cuatro preguntitas sobre este tema:
1. ¿Se asumirá la defensa también de: José Valdivia Dueñas (responsable de la matanza de Cayara), Santiago Picón Pesantes (responsable de ejecuciones extrajudiciales en la base militar de Totos), Alvaro Artaza “comandante Camión” (responsable de la ejecución extrajudicial de evangélicos en Callqui, de desapariciones en Huanta y de ejecuciones extrajudiciales en Pucayacu), Telmo Hurtado (responsable de la masacre de Accomarca), Luis Giampietri (co-responsable de la matanza de los penales), entre otros? ¿No pedirán los miembros del Grupo Colina o Jesus Zamudio - hombre de Montesinos y presunto ejecutor de los emerretistas luego del exitoso rescate de los rehenes - que el Estado les pague su defensa? ¿A Ollanta Humala también le pagarán el abogado? ¿Cómo García pretende diferenciar a quienes cometieron crímenes de quienes no?
2. ¿Por qué el Ministro Wagner habla de 1,000 ó 2,000 militares procesados cuando la Defensoría del Pueblo, que hace un seguimiento riguroso de estos casos, solo indica que 293 militares en actividad o retiro están procesados por estos hechos?
3. Como bien nos ha recordado esta semana Marco Sifuentes: ¿Y los civiles que prefirieron la salida fácil de hacer “que los cachacos vayan a matar serranos”? ¿No fue uno de ellos usted, doctor García?
4. ¿Y porque el Estado no solventa el pago de abogados a las víctimas de violaciones a los derechos humanos, el 80% de la cuales, de acuerdo a cifras de la Defensoría del Pueblo, no tiene un abogado que lo ayude a amparar sus derechos?

Da la sensación, además, que el gobierno suelta temas para ver como le va, sin que tenga un plan ordenado o para ocultar su ausencia de propuestas en temas importantes. De ello ha dado cuenta Augusto Alvarez Rodrich hace algunas semanas.

Finalmente, el gobierno también se ve afectado por la acción de “free riders” dentro del gobierno. La defensa hecha por Mauricio Mulder de la pena de muerte - diciendo que sólo los ricos están en contra - o la persecusíón hecha por Luis Giampietri a organizaciones de defesa de los derechos humanos son algunas muestras de ello.

NINGUNA VOCACION REFORMISTA

Pero lo más preocupante de este gobierno es que no tiene o no ha mostrado ninguna vocación de hacer reformas institucionales en serio, aquellas que permitirían acercar al Estado a la población y que mejorarían la eficiencia en la gestión del Estado.

Veamos que reformas tendría pendientes AGP y su gobierno:
1. Reformas Constitucionales: Claro, esto depende del Congreso, pero Alan no ha dicho esta boca es mía. Volver a la Constitución de 1979 sería un despropósito mayúsculo. Pero es cierto que no existe un consenso sobre el actual régimen económico de la Constitución y hay cambios urgentes que hacer para la reforma judicial. Existe el proyecto de modificación del capítulo económico hecho por un equipo liderado por Jorge del Castillo en 2003 - bastante equilibrado por cierto - y el proyecto de CERIAJUS sobre el capítulo de administración de justicia. ¿Por qué no se impulsan estos cambios?
2. Reforma de las Fuerzas Armadas: Hemos elogiado al Ministro Wagner por la restructuración administrativa del Ministerio de Defensa. Pero también urge implementar la reforma de las Fuerzas Armadas. Como señaló el Informe Final de la Comisión para la Reestructuración Integral de las Fuerzas Armadas, es necesario situar a las Fuerzas Armadas dentro el Estado de Derecho, sujetas a la autoridad del Gobierno elegido legítimamente, como ejecutoras de la política de defensa y militar decidida por el Gobierno libremente elegido. ¿Dónde son necesarios los cambios?:
a) Mayor autonomía del Ministerio de Defensa.
b) Tratamiento separado de la Defensa Nacional y el Orden interno.
c) Definir de manera precisa y cautelosa la participación de las Fuerzas Armadas en el desarrollo económico y social del país.
d) Integración de la justicia militar al Poder Judicial.
e) Mejora de las condiciones del Servicio Militar Voluntairo.
f) Integración administrativa y prespuestal de los institutos armados.
g) Definición precisa de amenazas a la seguridad nacional, sobre la base de la cual se hagan las políticas de compra de armamento y modernización.
h) Reestructurar el currículo de los centros académicos para garantizar una educación en democracia y elevando la exigencia académica.
i) Establecer mecanismos de transparencia en las adquisiciones de las Fuerzas Armadas.
j) Formulación de un Código de Etica.
k) Control civil democrático de los servicios de inteligencia militar.
l) Creación de la Defensoría Militar.
Como se ve, no se propone la desaparición de las Fuerzas Armadas, sino el cambio de una institución que alcanzó sus niveles más bajos en la época fujimorista y, hasta hoy, no ha podido recuperarse de dicho trauma.
3. Reforma del Estado: Salvo la tan mentada austeridad, las Leyes de Carrera Pública y la reestructuración de la burocracia estatal siguen durmiento el sueño de los justos.
4. Reforma de la Educación: Se habla de aumentar una hora de clase, pero tenemos deficiencias en la calidad de la educación. Se habla de evaluación de maestros, pero no tenemos establecidos parámetros claros de medición de rendimiento magisterial. ¿Habrá leido Alan el Informe del Consejo Nacional de Educación para una Educación de Calidad?
5. Reforma de la Policía y Seguridad Ciudadana: Entre el 2001 y el 2003 se desarrolló una reforma policial y de la seguridad ciudadana que quedó trunca por la falta de voluntad política del gobierno de Toledo en implementarla. Hoy la Policía muestra retrocesos y la seguridad ciudadana es el tema que más ocupa al país en estos días. ¿Por qué no retomar los planes de reforma que ya venían dando ciertos resultados?
6. Descentralización: En teoría, este iba a ser el mes de la descentralización. Pero ni siquiera han dado anuncios sobre la materia.
7. Lucha contra la pobreza: Durante los últimos 25 años, se manejó de manera clientelista los programas sociales. ¿Habrá voluntad de cambio más allá de los planes de la Primera Dama con el programa Sembrando? ¿Cómo quedará la experiencia del programa Juntos y de las Mesas de Concertación de Lucha contra la Pobreza?
8. Reforma Judicial: ¿Habrán leido el informe de la CERIAJUS en Palacio de Gobierno y en el Ministerio de Justicia? ¿O es que acaso no fue suficiente el escandaloso caso del vocal Palacios?
9. Implementación de las recomendaciones de la CVR: Más allá de los anuncios de Del Castillo, hasta ahora es poco lo hecho. Y a ello se suma el silencio presidencial sobre el tema, su última medida tomada hace horas y los ataques de Giampietri, Mulder y Gonzáles Posada, el panorama no es muy alentador que digamos.

En suma, el gobierno tiene tareas pendientes que emprender, pero no sabe como hacerlas o no tiene interés en hacerlas.

De no implementarlas, el gobierno habrá olvidado lo que fue la lección de estas elecciones: no es suficiente el crecimiento económico para el bienestar de la población. Es necesario que el Estado haga bien sus tareas y que los ciudadanos comienzen a sentirse como tales. De no hacerlo, tendremos a un Humala (o algo peor) tocando las puertas del poder en el 2011. Eso es gobernar, no lo es la toma de medidas efectistas para tener más puntos en las encuestas.

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Lupa 180: Observatorio Coherente para el gobierno entrante.