Una de las normas que ha sufrido más modificaciones a lo largo de su tiempo de vigencia es el Código Penal. En algunos casos, estos cambios han permitido incorporar delitos cuya persecución era indispensable o para corregir defectos que tuvo este cuerpo normativo, tanto en su versión original como consecuencia de sucesivas reformas.
Pero, en otros casos, las transformaciones sufridas por nuestra legislación penal se han debido a reflejos populistas. Cuando se detecta la presunta ocurrencia de una “ola delictiva” en torno a un determinado tipo penal – por lo general, a través de informaciones periodísticas – o se suscita un caso que genera la atención e indignación públicas, la respuesta inmediata y fácil que nuestros políticos emiten es un proyecto de ley que crea un nuevo delito o, en su defecto, incrementa la pena o circunstancias agravantes de un tipo ya existente.
En la mayor parte de los casos, lamentablemente, nuestros representantes no aciertan y, con los cambios planteados y aprobados, terminan generando más problemas, al emitirse normas con visos de inconstitucionalidad o al establecerse sanciones desporporcionadas. Y porque la impunidad no se soluciona incrementando penas sino, simplemente, mejorando nuestra administración de justicia, tarea en la que se ha dejado en exclusiva al Poder Judicial, con las consecuencias que ello conlleva.
Esta semana, el Poder Ejecutivo ha presentado un proyecto de Ley para crear el tipo penal denominado “negacionismo de delitos de terrorismo”. La norma busca responder a las apariciones del Movadef, intento de brazo legal de Sendero Luminoso, que han generado conmoción e indignación en la opinión pública. La fórmula adoptada se basa, parcialmente, en figuras similares adoptadas en Europa para enfrentar a los grupos neo nazis o fascistas.
Si bien la norma busca enfrentar a un grupo que la mayoría de peruanos rechazamos, debido al daño irreparable que causó SL en la vida de cientos de compatriotas, no constituye la mejor herramienta para enfrentar al terror. La formulación del tipo penal, que supone una restricción a los derechos a la libertad de expresión y a la crítica de las decisiones judiciales, no resiste un test de ponderación, debido a que la medida puede resultar desproporcionada en su aplicación, como ya lo ha alertado el Instituto Prensa y Sociedad.
Peor aún, existe ya una medida penal para casos graves, como la apología del delito, cuya inaplicación en la práctica se soluciona con casos mejor planteados y la mayor comprensión de los jueces sobre este tipo penal. Incluso, esta conducta es sancionada con una pena mayor que el negacionismo.
Finalmente, la norma penal no soluciona del todo el problema. La fórmula está en acción política, como la efectuada por cientos de ciudadanos en la Plaza San Martín hace algunas semanas cuando desalojaron a militantes del Movadef que querían colarse a una marcha en contra del proyecto Conga, o como lo viene haciendo Patria Roja en el Sutep. Y por supuesto, con la inteligencia que nos permitió derrotar al terror hace veinte años.
(Columna publicada en El Comercio el 31.08.2012)
OPINIONES DE: Palacios, Álvarez Rodrich, Mariátegui, Guerra, Tapia, Silva Santisteban, Del Río, Gorriti
SOBRE LA MEMORIA: Opina Carlos Meléndez
(Foto: David Velexman - Publimetro)
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3 Setiembre 2012 a las 10:46 pm
El problema jamas se toco de fondo, es decir no se determino las causas reales de esa guerra interna que asolo al pais, solo se limitan a decir que los responsables de mas de la miatd de las victimas son los senderistas y del resto los agentes del estado. Pero si la cosa fuera asi la encarcelacion de Fujimori y Guzman habria sido suficiente para la reconciliacion, pero la realidad nos muestra a medida que pasa el tiempo la innegable necesidad de cuestionar las bases ideologicas sobre la que esta construiada este estado y cualquiere estado liberal de la actualidad.
Una crisis economica en europa o USA inmediatamente efectos desastrosos en la cualquier lugar del mundo por que hay una necesidad historica de transformar la realidad en el sentido de la logica de las fuerzas productivas que hoy sostienen a la sociedad. Pero los poderosos y los oportunistas estan muy ocupados de hacernos creer que esta sociedad es la expresion de desarrollo y justicia que la humanidad puede concebir y la realidad economica y politica nos pone cad dia en la necesidad de desenmascarar esta realidad contradictoria, que trae mas sufrimiento a la humanidad.
4 Setiembre 2012 a las 10:11 am
Estoy esperando con ansias tu reporte sobre el caso Vitery, la absolucion de El Doc, la nueva version del intento de obtener un perdon para Fujimori con el mismo cuento del cancar y la pugna que hay en el PJ.
Ya Aldito mando su dardito, como siempre desfazado y parcializado, en su columna de hoy y Pastor tambien descargo su veneno, muy apesar de que lo que deberia estar haciendo es explicar por que fue complice en liberar a Crousillat, cosa que nunca hizo.
5 Setiembre 2012 a las 10:54 am
Muchos nos llenamos la boca hablando de DEMOCRACIA, pero hacemos todo lo contrario a DEMOCRACIA. ¿Es necesario mas restricciones a los ciudadanos de un pais, cuando la CPP “garantiza” ( a medias) los llamados derechos?
No podemos aceptar una imposicion caprichosa (porque le picó un bicho a alguien, hay que modificar la Ley) de los que estan llamados a gobernar este mísero pais.
12 Setiembre 2012 a las 9:32 am
[…] como el MOVADEF, la clase política intenta responder torpemente, con proyectos de ley como el del negacionismo, sin hacer trabajo de bases en calles, universidades y gremios o descuidando una reforma educativa […]
8 Enero 2013 a las 3:53 pm
[…] algunos meses, a propósito del proyecto de Ley del Negacionismo, recordamos que el Código Penal es una de las normas con mayores variaciones a lo largo de sus dos […]