Desde el Tercer Piso

Anoche, en Cuarto Poder, Mercedes Araoz renunció a su candidatura presidencial por el APRA. Con ello se puso fin a tres semanas de disputas, dimes y diretes alrededor de la postulación de la ex ministra de Economía y Finanzas y de su principal rival, el cuestionado congresista Jorge Del Castillo.

El APRA no tendría fórmula presidencial. Días antes, Javier Velásquez Quesquén había señalado que, de presentarse la posibilidad de la renuncia de Araoz, tanto él como Nidia Vilchez también darían un paso al costado.

El desenlace se precipitó cuando la lista única al Congreso por Lima, encabezada por Del Castillo, fue ratificada por las bases apristas. Y para enredar más el asunto, Del Castillo propuso que el veterano líder Armando Villanueva encabece la lista en su lugar, pasando él al puesto 36. La cuestión era inviable, tanto por cuestiones legales - la forma de elección interna no lo permitía - como por realismo: Villanueva está internado en una clínica local por un mal pulmonar que hace años lo aqueja.

¿Qué hay detrás de este papelón mayúsculo? Varias explicaciones se complementan:

1. Distintos actores con intereses en conflicto: Se trataba de una candidatura que iba muerta, desde que todos sabiamos que, en el fondo, lo máximo a lo que aspiraba Alan García es que la misma ocupara el tercer puesto y fuera una buena locomotora para la lista parlamentaria. Todo se complicó cuando Araoz quiso asumir un rol de control de su propia campaña, lo que chocó con los intereses de Del Castillo cuando ella hizo alusión a los casos de corrupción irresueltos.

2. Corrupción como una variable en la campaña: Hasta cierto punto, el punto ha tenido cierto éxito durante el último año en campañas electorales. Parte del fracaso de Kouri - antes que lo sacaran de carrera - es por actos de corrupción. Las encuestas de opinión muestran que es el principal problema de este gobierno. Y los partidos están atentos con temas de este tipo para depurar sus listas parlamentarias. Caso típico: Ollanta Humala separando de Gana Perú a Janet Cajahuanca. En el caso aprista, hacia afuera, la imagen de Jorge del Castillo quedó bastante magullada con todos los escándalos denunciados en su contra en los últimos 2 años.

3. La interna aprista: En ese juego de facciones que es el APRA hoy, cada una también jugó su rol. Toda la Dirección Política le intentó cobrar a Jorge del Castillo agravios brindados durante estos años. Del Castillo hizo pesar su condición de manejador de un sector importante de las bases para dejar sin piso a la candidata presidencial. Y para terminar de agravar el cuadro, el ala izquierda del partido ya buscaba irse con otro candidato, e incluso varios apristas y ex apristas podrían terminar en la lista humalista.

4. Las pocas probabilidades de éxito del APRA: Con estos factores, ya la candidatura de Araoz tenía pocas opciones, más aún cuando el tiempo que podía emplear la candidata en la campaña se distraía en estos temas. Pero a ello se sumaron las limitaciones de partido y postulante para poder traducir los logros económicos del gobierno en réditos políticos. Lo mismo le pasó a Perú Posible en el 2006.

Al final, ¿qué queda? Una ex Ministra que sale con una imagen no tan maltrecha, un partido en crisis - y con serias posibilidades de quedarse sin inscripción, por no pasar la valla electoral -, Jorge Del Castillo con la imagen pública aún más dañada y Alan García esperando que sea 29 de julio para volver a ser el rey en la Casa del Pueblo.

Este es el APRA, ¿qué les parece?

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(Imagen: Cuarto Poder, extraída de aquí)

El miércoles, por primera vez en muchos años, se reunió la Asamblea Metropolitana de Alcaldes, para tratar temas vinculados a seguridad ciudadana. Se adoptaron varios acuerdos preliminares, pero el que ha llamado más la atención es la aplicación de un “Plan Zanahoria” en todo Lima. Aún no se tiene fecha para su aplicación.

¿Qué implica una iniciativa como ésta? La prohibición de venta de alcohol durante la madrugada y el cierre a las 3 a.m. de los locales de diversión que expendan licor. Esto se lleva a cabo ya en algunos distritos de Lima.

Más allá de quienes aprueban - por los temas de seguridad - o desaprueban - por los temas de libertad - perse la medida, conviene analizar que debería llevar a una solución como ésta. Es decir, más allá del éxito que habría tenido el Plan en distritos como La Victoria, sería bueno que los alcaldes analicen lo siguiente:

1. Cifras concretas, para saber que delitos se podrán disminuir: El Plan se ha presentado como una medida supuestamente efectiva para disminuir determinados tipos de delitos. Pero creo que es necesario explicitar cuales, con cifras concretas. Para ello servirían otras dos medidas adoptadas por la Asamblea: las encuestas de percepción y victimización y el Observatorio del Crimen. Será con esos dos instrumentos que se podrá saber con exactitud si es necesario aplicar la restricción de venta de alcohol y en qué horarios.

2. Información a los ciudadanos: El Plan Zanahoria no es una novedad peruana, sino colombiana. Su creador fue el alcalde de Bogotá - y luego candidato presidencia - Antanas Mockus. Marco Sifuentes hizo algunos apuntes sobre la aplicación de la controvertida medida y algunas de las razones por las cuales funcionó:

Espero también que ambos emprendan campañas pedagógicas explicando -con cifras concretas- las causas del Plan Zanahoria. Si Mockus nos ha enseñado algo es que las medidas de gobierno local deben ser explicadas a los ciudadanos. Deben tener un motivo. Y, sobre todo, los ciudadanos deben entender ese motivo.

Si no, habrán copiado mal a Mockus: las conductas que ocasionan el problema persistirán y le habrás quitado diversión a la gente por las puras.

3. Pedagogía: Si se dan el trabajito de revisar los trabajos de Hugo Acero y Gino Costa sobre seguridad - citando el ejemplo colombiano -, el Plan Zanahoria se aplicó como parte de un programa de cultura ciudadana, es decir, que buscaba modificar hábitos y costumbres y mejorar la convivencia dentro de la metrópoli. Si esto no se hace, lo que estaremos haciendo es pasar el problema de los bares a las casas. Y, aunque pocos lo digan, en el Perú existe un serio problema con el alcohol.

4. Fiscalización: Si finalmente la medida se adopta, lo más complicado será fiscalizar que se cumpla. Y allí los alcaldes tendrán que ser firmes con los locales, desde los grandes, hasta los clandestinos. Cómo se hará esta fiscalización es un punto que deberá tenerse en cuenta para su adopción.

¿Mi conclusión? Pienso que la voluntad de los alcaldes en su conjunto para adoptar un Plan Zanahoria debe esperar a que se contemplen todos los elementos arriba anotados antes de su adopción. De lo contrario, no solo vendrán los plantones de juergueros, sino que los problemas que se buscaban solucionar tampoco habrán sido disminuidos, tal como se imaginaba.

Por primera segunda vez, los miembros de las Fuerzas Armadas en situación de actividad podrán ejercer su derecho de sufragio en una elección presidencial. Este es un importante avance en las relaciones civiles – militares, pero también la oportunidad para que los partidos vayan a la cacería de votos.

De todos los grupos políticos, quien ha sido más activo en procurar el voto de “la familia militar” es el fujimorismo. Esta agrupación se procura vender como la única que defiende los “intereses castrenses”, sobre todo, en cuatro temas: incremento de sueldos, mantenimiento de la cédula viva para los militares retirados, aumento de presupuesto para compras de armamento y cierre de los juicios por violaciones de derechos humanos ocurridas entre 1980 y 2000.

Sin duda, son los puntos vinculados al quehacer económico los más requeridos por oficiales y suboficiales en actividad y en retiro. Sin embargo, más allá del enunciado, el fujimorismo no ha sido capaz de expresar alguna fórmula sensata para reformar una caja militar – policial quebrada o para aumentar los sueldos sin afectar la caja fiscal. La mera oposición a cualquier modificación no es sensata.

En relación con el armamento, se habla de aumento del mismo, sin que nos expliquen para qué, más allá de las fobias contra Chile. Un Estado moderno requiere saber cuáles son las amenazas reales para su seguridad, tanto para la racionalidad de las compras, como para evitar que el Ministerio de Defensa se convierta en la caja chica de traficantes de armas, como ocurrió en el periodo 1990 – 2000.

En materia de derechos humanos, ya conocemos la posición fujimorista: impunidad y amnistía. Pero a la larga, lo que se presenta como “solución” ocasiona la confusión de los militares que cumplieron con su deber con quienes sí cometieron delitos y merecen ser condenados en el Poder Judicial.

Además, el fujimorismo olvida dos puntos de fondo en la caza de votos de militares y sus familias. El primero es que éstos no constituyen un grupo homogéneo y su voto dependerá de los intereses de cada persona o sus preferencias políticas.

El segundo es el severo daño que el fujimorismo causó a las Fuerzas Armadas: su subordinación a un capitán acusado de traición, los actos de corrupción de la cúpula de ese entonces y la creación del Grupo Colina representa una severa afrenta a los valores que los militares juran defender, así como a la propia Constitución.

(Columna publicada en Diario 16 el 13.01.2011)

PD: Fernando Tuesta me recuerda que esta es la segunda vez que los militares en actividad votan. Aquí lo corroboramos. Pedimos disculpas y rectificamos el error. El resto de la columna tiene igual valor.

(Imagen extraída de aquí)

Uno de los 13 postulantes pre-inscritos a la Presidencia de la República es Rafael Belaúnde Aubry, hijo del ex presidente Fernando Belaúnde y renunciante candidato de Perú Posible en 2006. Este geólogo postula por el partido Adelante, una agrupación fundada hace algunos años y que presentó algunas candidaturas en la elección municipal de octubre último (sin mucho éxito). A continuación, un resumen con los puntos fuertes y débiles del candidato.

LAS FORTALEZAS

La novedad: Si Beláunde apuesta a dar la sorpresa, tiene la misma ventaja de Susana Villarán: ser alguien que ya era parte del elenco político, con cierta respetabilidad, pero que es desconocido para el gran público.

Honestidad: Se trata de una persona a la que no se le ha conocido actos incorrectos ni delito alguno. Dado el peso que este punto viene teniendo en la campaña, puede ser un plus.

Directo: A diferencia de otros candidatos que optan por la mudez o darle demasiadas vueltas a la idea, Belaúnde se presenta como alguien frontal en sus ideas y bastante claro en sus propuestas. Tiene una línea y morirá en ella.

Reforma política: Es hasta ahora el único candidato que viene proponiendo reformas al sistema político, uno de los puntos más débiles del país. Ha enfatizado, sobre todo, en el recorte del periodo parlamentario y en una mejor representación, a través de distritos electorales más pequeños, para una mejor relación entre el congresista y sus representados.

LAS DEBILIDADES

Desconocimiento del candidato, el símbolo y el partido: Si bien puede aparecer como novedad, el gran reto de Belaúnde será hacerse conocido, más allá de la vinculación con su padre. El símbolo actual del partido tampoco lo ayuda y lo mismo se aplica a su agrupación.

Carisma: Se requiere verlo en mítines o actividades públicas para saber si tendrá las dotes de su padre en el contacto con la población. Por lo pronto, se le nota demasiado adusto en las entrevistas.

Demasiado a la derecha: El perfil liberal de su agrupación lo puede terminar ubicando más a la derecha que PPK. Lo mismo con acompañantes como Roberto Abusada - ex asesor del MEF - y Enrique Ghersi. Debería tener en cuenta los problemas que tuvo el movimiento Libertad en su momento.

Polémicas: Señaló en una entrevista con Augusto Álvarez Rodrich que desaparecería el Ministerio del Ambiente - y lo reemplazaría por una superintendencia - y que dejaría al sector privado el fomento económico de las actividades culturales, sin que el Estado intervenga en esta materia. Y siendo liberal hasta ahora no ha sido explícito en sus propuestas sobre derechos humanos.

MAS SOBRE EL TEMA:

Belaúnde en Mula de Miércoles y Perú.21

La semana pasada, el ambiente político se remeció con una denuncia de Perú.21: Rosa Nuñez de Acuña, candidata a la segunda vicepresidencia por Solidaridad Nacional, hablaba sin desparpajo de aportes de campaña como único mérito para acceder al puesto en la lista.  La situación se complicaba más porque el monto de los aportes excedía el límite fijado por la ley para aportes individuales, aunque una interpretación legal podía “salvar” el problema de la cuestionada candidata.

De hecho, la situación de quienes financian las campañas electorales - y en general, a los partidos políticos -  constituye un asunto tabú aún en el Perú. El viernes pasado, Patricia del Río contaba cual era el problema de no hacer explícito el monto y origen del financiamiento:

El problema surge cuando el dinero que se recauda no está al servicio de un plan de gobierno que el aportante considera serio y viable, sino cuando la plata se coloca con fines secundarios. Es decir, cuando los benefactores hacen una “donación” con la seguridad de que luego se podrán cobrar esos miles de soles vía leyes hechas a medida en el Congreso, o para mantener privilegios de determinados sectores intocables. También están los que compran apoyos y lealtades, Vladimiro Montesinos lo tenía clarísimo, y no dudó en prestarles platita para sus campañas a políticos que se supone representaban la más dura oposición al régimen de Fujimori. Así, lo vimos regalarle 30 mil dólares a Agustín Mantilla para la campaña del Apra; y 25 mil al alcalde de Miraflores Luis Bedoya de Vivanco.

Frente a estos reclamos, algunos partidos han sido explicitos en señalar sus formas de financiamiento para la campaña electoral. Pero hoy El Comercio registra que 12 agrupaciones políticas no presentaron sus informes sobre aportes privados - no de campaña - entre las cuales se encuentran varias que participan en la actual contienda electoral, solos o en alianza. Sin duda, un primer signo de poca transparencia en estas agrupaciones.

Si bien los partidos tienen grave responsabilidad en el tema, el Estado no puede hacerse el loco respecto a dos responsabilidades. La primera de ellas es la fiscalización de los partidos y delimitación de funciones de la ONPE y el JNE en relación con dicha tarea. Como lo señaló un reciente informe de Ricardo Uceda, este punto es parte de los conflictos irresueltos entre las entidades electorales.

La segunda de ellas es polémica, pero legal y aplicada en varios países: el financiamiento público a los partidos políticos. De hecho, nuestra actual Ley de Partidos Políticos contempla, en su artículo 29°, que el Estado debe entregar dinero a las agrupaciones que obtuvieron una curul en el Congreso, para actividades de formación, capacitación e investigación. La norma no ha sido cumplida, por un capricho demagógico de Alan García.

Si no queremos que “la plata llegue sola” (o con intereses), enfatizar en estos dos puntos es indispensable. La democracia cuesta mantenerla, que los cálculos demagógicos no impidan hacerlo.

(Imagen extraída de aquí)

Aunque aún no se tiene el desenlace de la disputa sobre su candidatura al Congreso de la República, lo cierto es que Jorge del Castillo viene padeciendo las consecuencias de un quinquenio en el que su imagen ha terminado desdibujada.

Durante los dieciseis años previos al inicio del segundo gobierno aprista, Del Castillo había ganado cierto respeto en varios sectores de la opinión pública. Luego de la partida de Alan García al exilio, Del Castillo quedó como el principal dirigente parlamentario aprista y, poco a poco, fue dejando de lado la caricatura de simple escudero de Alan, para tener un peso político propio.

Con García de vuelta, Del Castillo asumió el puesto de número 2 en un partido en el que serlo significa, tarde o temprano, someterse a las iras y celos del líder máximo. Durante los años del gobierno de Toledo, eso se notó cuando AGP impuso una secretaría general colegiada.

Aún así, Del Castillo mantuvo un perfil propio de negociación con el empresariado y como fuente de algunas primicias a algunos periodistas.  Ello, sumado a una imagen más concertadora, le daba una fuerte presencia. Por estas razones fue nombrado como Presidente del Consejo de Ministros al inicio de este gobierno.

Allí comenzaron sus problemas. En abril de 2007, tuvo su primera crisis seria, al nombrar al inhabilitado Alberto Pandolfi como director del Preven, un organismo destinado a la prevención del Fenómeno del Niño (y que vino con licitaciones bajo el brazo). Ese hecho y la cola posterior que tuvo le costó una interpelación.

Ese mismo mes de 2007, Augusto Álvarez Rodrich denunció una campaña de desprestigio armada desde la PCM en la gestión de Del Castillo. Denuncias similares sobre campañas de demolición por parte del ex premier han sido expuestas por Rosa María Palacios, años más tarde. Ambos periodistas, como sabemos, son bastante críticos de este gobierno.

En abril de 2008, este blog presentó evidencia de que RBC, canal entonces vinculado al hijo de Del Castillo, había aumentado sustancialmente su parte en la publicidad estatal de modo súbito. La denuncia mereció que el entonces Premier vaya a dar explicaciones al Congreso, se dieron versiones contradictorias sobre la vinculación del canal con el hijo de JDC y Miguel del Castillo tuvo que dejar su cargo. Casi 3 años después solo cabe añadir que la denuncia jamás fue rebatida. Tan es así que RBC no tuvo publicidad estatal en 2009 y 2010.

Pero el gran baldón para Del Castillo fueron los Petroaudios y toda la batahola que trajeron durante dos años. Marco Sifuentes resumió el tema:

Poco se sabe de cómo es que terminó JDC involucrado en esta historia. Él negó varias veces ser cercano a Rómulo León tan sólo para ser desmentido por audios, fotografías y hasta el hijo de Rómulo confesó que lo llamaba “tío George“, inmortalizando la chapa. El hecho es que Del Castillo terminó metido de cabeza en este asunto.

Según los audios, el tío George no sólo fue quien gestionó el famoso encuentro entre Canáan y Alan García, sino que fue varias veces a la suite del empresario dominicano en el Country e incluso celebró en el Club Nacional (junto a Don Bieto, Rómulo, Arias Schreiber y el resto del clan del faenón) el “retorno de Petroperú a la exploración petrolera”… dos meses antes de que los noruegos ganaran la licitación.

No sólo eso, también les pidió a los ministros Carlos Vallejos, de Salud, y María Zavala, de Justicia, que atendieran a Canáan y escucharan sus ofrecimientos de construir hospitales y cárceles.

¿Cuál era la ganancia del tío George? Varios audios y mails coinciden: apoyo para su campaña presidencial del 2011.

¿Y lo del departamento? Según una investigación de Marco Vásquez de Panorama (y un audio de Don Bieto), Del Castilló intercambió depas con el dueño de Petrolera Monterrico, Julio Vera Gutiérrez, por quien el tío George hizo lobby para que le aprobaran una ley.

Lo más interesante de este caso es el depósito de 180 mil dólares a una cuenta bancaria del tío George desde Suiza por un italiano, Simone Bassi, que supuestamente estaba interesado en el departamento. Sin embargo, el depósito se hizo varios meses después cuando el depa ya era del petrolero y no del aprista. O sea que a Bassi, según la versión de Del Castillo, se le chispotearon 180 mil dólares de puro atolondrado. Ajá. Ya.

Si a todo este panorama, se le suman los distintos intereses de los actores dentro del APRA, descritos bastante bien por Martín Tanaka ayer, se entenderá porqué Del Castillo ha sido el escogido para ser el pararrayos de Mercedes Araoz en materia anticorrupción. Y si bien, como bien describen Carlín y Jorge Bruce, Araoz no sólo debería cuestionar al ex premier - dado que hay varios compañeros que han hecho méritos -, lo cierto es que Del Castillo ha echado por la borda aquella buena imagen que tuvo en algún momento.  Quien sabe si en algún momento llegue a recuperarla.

MAS SOBRE EL TEMA:

Fernando Rospigliosi: El ocaso del Tio George

Augusto Alvarez Rodrich: Meche y Jorge

Aurelio Pastor defiende a Del Castillo en Correo

(Foto: Miguel Mejía, La República)

Ningún visitante a Santiago de Chile debería olvidar en su recorrido una visita al Museo de la Memoria y los Derechos Humanos, un espacio que condensa la experiencia vivida por el país del sur durante los 17 años de la dictadura de Augusto Pinochet, en lo que se refiere a vulneraciones de los derechos fundamentales.

El Museo muestra, de forma sobria y didáctica - utilizando videos, objetos y fotografías - un panorama bastante completo sobre como Pinochet y buena parte del aparato gubernamental chileno de la época propiciaron desapariciones forzadas, torturas, ejecuciones extrajudiciales y el exilio de miles de personas.

También se muestra la lucha de los comités de exiliados chilenos, organizaciones de defensa de derechos humanos, partidos políticos e iglesias por la defensa de los derechos fundamentales, esfuerzos coronados en marzo de 1990 con el retorno a la democracia, simbolizado en una ceremonia en el Estadio Nacional, otrora principal centro de detención y tortura.

El Museo no tiene una visión sesgada. De hecho, también documenta atentados cometidos por grupos de ultraizquierda durante la década de 1980, que en número fueron menores a los perpetrados por agentes del Estado, pero que no dejaron de acrecentar el clima de violencia de aquellos años. Y la mirada presentada apuesta hacia el futuro, pero sin que ello signifique borrar de la memoria hechos bastante dolorosos para la sociedad chilena.

Hace dos años, parte de la sociedad peruana discutió la pertinencia de construir un Lugar de la Memoria sobre los hechos del conflicto armado interno, a partir de una donación del gobierno alemán para este fin. Luego de la interposición de buenos oficios de Mario Vargas Llosa, el gobierno peruano decidió iniciar la obra.

Más allá de la buena voluntad de los miembros de la Comisión Ad Hoc que propondrá un proyecto de lugar de recordación, se teme que el resultado no sea del todo satisfactorio, debido a la poca voluntad política de este gobierno en materia de derechos humanos.

Pero el principal peligro para éste y otros sitios de memoria es la indiferencia general de buena parte de ciudadanos, cuestión que se corrobora con la poca importancia que medios de comunicación y candidatos brindan a estos temas en sus agendas. Más allá del esfuerzo de activistas y un puñado de periodistas, aún no se entiende que los derechos humanos nos deben interesar a todos.

(Columna publicada en Diario 16 el 06.01.2011)

(Imagen: Museo de la Memoria y los Derechos Humanos de Chile. Extraída de aquí)

Los chicos de la revista Ideele nos invitaron a varias personas (Carlos Basombrío, Laura Arroyo Gárate, Luis Torres Montero, entre otros) a hacerlas de pulpo Paul (QEPD) y mandarnos con unos pronósticos para el 2011, algunos en broma, otros en serio.

Como el blog hoy cumple 6 años, los dejo con este regalito. A final de año veremos si algo de lo que dije se cumple:

1. Mario Vargas Llosa tendrá un papel fundamental en las próximas elecciones, en particular si Keiko Fujimori tiene serias opciones de pasar a segunda vuelta. (ver sobre el tema esta columna de Juan Carlos Tafur)

2. El candidato al que Aldo Mariátegui le brinde mayores campañas de demolición tiene serias posibilidades de pasar a segunda vuelta.

3. Los temas vinculados a derechos humanos, para variar, no estarán en el centro del debate electoral, salvo para denostar a sus defensores. (Espero equivocarme.) (Al respecto, el artículo de Ronald Gamarra es esclarecedor del por qué)

4. Durante la campaña, habrá por lo menos un par de escándalos vinculados a uso de Internet con fines electorales, tal como ocurrió en la elección municipal (de hecho, ya hubo las peleas políticas en Twitter en fin de año, ver los comentarios de Mirko Lauer)

5. La gestión municipal de Susana Villarán tendrá que lidiar para tener espacio mediático durante el 2011: primero por las elecciones, luego por la Copa América y luego por las primeras medidas del siguiente gobierno.

6. Habrá severas dificultades para que el Lugar de la Memoria vea la luz en el 2011. (También espero equivocarme.)

7. Alan García pasará a ser el líder de la oposición del Gobierno que gane las siguientes elecciones.

8. Los conflictos sociales más fuertes comenzarán en septiembre, luego del primer mes de gobierno (ver balance de Javier Torres Seoane)

9. Antes de que acabe el Gobierno de Alan García saldrán un par de escándalos más sobre corrupción. (Ver columna de Gustavo Gorriti sobre “la plata llega sola”)

10. El gobierno entrante tendrá índices de aprobación similares al de éste.