Último post del año. Aquí recordamos, sin ningún orden en particular, los hechos más importantes del año que se fue.
VARGAS LLOSA, EL PERSONAJE DEL AÑO: Luego de muchos años de espera, por fin el mayor escritor vivo del Perú es galardonado con el mayor de los premios literarios. Su discurso de aceptación será recordado por las alusiones al Perú, a su esposa y a las dictaduras. Además, una carta suya paró el principal baldón del gobierno en materia de derechos humanos.
SUSANA EN LIMA: Fue la campaña electoral municipal limeña más intensa y sorprendente de los últimos años y tuvo de todo: candidatos vinculados al fujimontesinismo que querían limpiarse, tachas rigurosas, potoaudios, acusaciones macartistas, un debate sorprendente y dos mujeres en la punta. Al final, Susana Villarán, lideresa de una pequeña agrupación de centro izquierda y ex dirigente de organizaciones de derechos humanos, ganó la alcaldía de Lima. Villarán tendrá que convertir los buenos reflejos técnicos de su equipo en reflejos políticos mayores de los que ha tenido su agrupación, así como en una eficiente administración de una ciudad en crisis de crecimiento.
PARTIDOR ELECTORAL 2011: En los últimos meses del año, se sinceraron las aspiraciones presidenciales de Keiko, Castañeda, Toledo, Humala, Mercedes Araoz y PPK. A ellos se suman una serie de candidatoschicos que aspiran a ser el próximo outsider. Aunque ya han habido ciertas escaramuzas, recién la campaña agarrará ritmo a partir del 10 de enero.
LAS REGIONES EN EL 2010: Las elecciones regionales encumbraron a un conjunto de líderes regionales provenientes de tres vertientes distintas: líderes con ascendiente en su región, empresarios locales con aspiraciones de reflejar su poder en la política y candidatos críticos con el “modelo económico”. En conjunto, se ve un grupo más maduro de presidentes regionales, pero que tendrán que articular esfuerzos para poder, por fin, crear macroregiones y lidiar con los conflictos sociales.
EXPRESION AMENAZADA: No ha sido un buen año para la libertad de expresión en el Perú. Augusto Álvarez Rodrich lo ha resumido bien:
El gobierno aprista tiene, aunque algunos quieran ocultarlo, las manos sucias en materia de libertad de expresión: cierre de medios como La Voz de Bagua entre otros; (…); concesión de indultos amañados como el de José Enrique Crousillat para amenazar a los propietarios de América TV –este diario y El Comercio–; (…); uso arbitrariamente discrecional de la publicidad estatal; maniobras para despedir periodistas; o iniciativas en el Congreso para hostilizar a quienes realicen coberturas incómodas como Rosa María Palacios.
A ello se suma la impunidad en crímenes contra periodistas y sentencias realmente escandalosas contra quienes ejercen su derecho a la libertad de expresion, así como censuras a exposiciones de arte.
WIKILEAKS Y EL PERU: El escándalo del año también tuvo sus vertientes en el Perú. Los cables hasta ahora revelados dan pistas a indagar sobre presuntos actos de corrupción en el Ejército Peruano, los mismos que deben ser corroborados con otras evidencias para llegar a la verdad. En lo demás, Wikileaks ha mostrado como la embajada norteamericana percibe a algunos de nuestros políticos.
¿UN MINISTERIO PARA LA CULTURA?: Este año se creó un Ministerio de Cultura convertido en un frankenstein sin pies ni cabeza, ni políticas culturales serias como eje. De hecho, los debates sobre la Ley del Cine y la televisión estatal ya muestran las limitaciones del organismo.
LOS ECOS DE BAGUA: Hasta ahora el gobierno peruano no aprendió las lecciones de como resolver conflictos sociales. Y no lo sabe porque hasta ahora sigue viendo todo como un “eje del mal”, sin divisar las diferencias entre demandas puntuales de diversas regiones. Los conflictos no escalan, pero no pueden resolverse. Y cuando queremos profundizar en sus causas, solo nos quedamos en ver a los responsables políticos. De cómo convertir esa demanda social en representación es una deuda pendiente para el país. Aún así, algunos de los informes sobre Bagua son útiles para ir avanzando en esa línea.
EL METROPOLITANO Y SUS PROBLEMAS: Luego de varias demoras y de que la obra fuera elaborada sin un estudio de impacto ambiental aprobado, el Metropolitano fue puesto en funcionamiento. La obra alivia una parte del tráfico de la ciudad, pero debe ser complementada con otras vías, con más buses y una ampliación de su horario. Asimismo, deberá resolverse el grave problema causado en Barranco con este nuevo sistema.
Durante el último año, Chile ha estado en las noticias de modo casi permanente: el triunfo de Sebastián Piñera, el rescate de los 33 mineros, el bicentenario de la independencia, una buena participación en la Copa del Mundo y, por supuesto, el terremoto del 27 de febrero.
Concepción fue la ciudad epicentro del sismo. Aun hay edificios declarados inhabitables que no pueden ser demolidos, los espacios vacíos correspondientes a viviendas o edificios ya derrumbados y algunos templos están en plena labor de reconstrucción. Pero son los menos.
Hoy en día, la ciudad ha recobrado su vida normal, desde las reuniones en las plazas y espacios públicos, hasta la actividad comercial y económica. El gobierno chileno ha podido reconstruir rápidamente la infraestructura pública, sobre todo, en lo que se refiere a puentes y carreteras, así como a los edificios públicos.
En Talcahuano, puerto cercano a Concepción, la situación es más compleja. Las labores de reconstrucción de infraestructura avanzan, pero aún se sienten los estragos de lo que, en ese lugar, fue un terremoto acompañado de tsunami. El puerto va recobrando poco a poco sus actividades normales.
Pero, más allá de lo que el gobierno chileno haga o deje de hacer –hay personas que aún viven en campamentos –, la verdadera fuerza que ha movido la reconstrucción ha sido la propia gente. Los ciudadanos y las empresas han procurado salir adelante, han aprovechado los subsidios estatales y han dado ejemplo de continuar con su vida normal.
¿Es comparable lo ocurrido con Pisco? No a mi criterio. En el terremoto que los peruanos vivimos hace tres años y medio, junto con el desastre natural, se sumaron otros factores que no hacen posible un contraste igualitario.
Concepción es una de las grandes ciudades chilenas, planificada y con infraestructura adecuada para soportar sismos de gran magnitud. Mientras que Pisco, a pesar de su cercanía a Lima, carecía de estas condiciones y, además, los sectores más afectados de la ciudad fueron los más pobres. Se cruzaron las necesidades propias del sismo con las permanentes de un país desigual.
Sin embargo, hay símbolos que nos hermanan. En Talcahuano, el histórico monitor Huáscar permaneció a flote. Paradójicamente, un barco que testimonia un conflicto que no debemos repetir ni reavivar, quedó a salvo, al igual que la amistad entre ambos pueblos.
Sin ningún orden en particular, diez acontecimientos que marcaron al mundo en el año que se va.
LAS TRAGEDIAS DE HAITI: A principios de año, Haití sufrió un terremoto que causó un gran número de víctimas y que también mostró la precariedad de su Estado. Hasta el momento, el país no se recupera de su tragedia, aumentada por una epidemia de cólera y por la poca efectividad de una organización estatal tan precaria como las estructuras de sus edificios.
EL EFECTO POLITICO DE LA CRISIS EN ESTADOS UNIDOS: A pesar que Barack Obama pudo concretar una reforma del sistema de salud y del sistema financiero, tuvo un revés importante en las elecciones parlamentarias de mitad de mandato. También atrajo miradas el surgimiento del Tea Party, un movimiento conservador dentro del Partido Republicano que obtuvo algunas curules, pero también severas críticas. Aunque, al final del año, Obama obtuvo algunas victorias parlamentarias que lo ponen en mejor pie para el 2011.
EL RECAMBIO EN BRASIL: Luego de 8 años de Lula en el poder, el PT repite el plato, esta vez con Dilma Rousseff. Sus retos: consolidar un modelo económico basado en buenas variables macroeconómicas y acción del Estado para reducir la desigualdad, disminuir la sensación de inseguridad y organizar dos competencias deportivas de alto nivel, como el Mundial de Fútbol y los Juegos Olímpicos. A ello se sumará la serie de juicios por violaciones de derechos humanos de la última dictadura que se iniciarán luego de que la Corte Interamericana de Derechos Humanos dejó sin efectos la Ley de Amnistía.
UN MUNDIAL EN AFRICA Y EN ESPAÑOL: Aunque tuvimos una primera parte algo mezquina en juego, la organización del primer mundial en tierras africanas fue excelente y tuvimos a un gran campeón, España, que supo sacudirse del estigma de no poder ganar una competición de alto nivel internacional en fútbol. Figuras como Diego Forlán y Andrés Iniesta completaron la faena de un torneo en el que los grandes de siempre, salvo Alemania, decepcionaron.
CONFLICTOS EN EL MUNDO: Ramiro Escobar presentó un amplio panorama en la revista Poder:
Pero este último año de la primera década, del segundo milenio, también vino con su menú de violencia, abierta o soterrada. Los conflictos de siempre permanecen, o se reinventan, tal como ocurrió en mayo, luego del ataque del ejército hebreo contra una flota de barcos turcos que se dirigía a Gaza para dejar ayuda humanitaria. Cierto, estaban advertidos (de no poder pasar), pero ¿tenía que costarles una veintena de muertos?
Ese incidente, penoso e injusto, rebobinó el conflicto palestino-israelí a la mala, lo hizo estallar nuevamente y, sobre todo, descolocó a Israel frente al mundo, al punto que le costó mucho remendar sus relaciones internacionales, incluso con Estados Unidos. No hay grandes cambios en la relación empalagosa que ambos países tienen, pero se puede decir que, por primera vez, en el 2010 se alzó la voz desde Washington a Tel Aviv.
Obama se ha permitido hablar un poco más claramente, aunque con su habitual cautela. En noviembre, desde Yakarta, criticó con inusual firmeza —para un gobernante estadounidense— la construcción de asentamientos judíos en territorios palestinos. Aun así, y a pesar también de los esfuerzos de Hillary Clinton, la ruta para salir del hoyo de odio y desconfianza en el que nuevamente está sumido Oriente Medio es tormentosa.
Y es que tampoco hay buenas noticias en Iraq, donde las calles de Bagdad y otras ciudades siguen ardiendo, estallando, regando sangre. No parece claro que el retiro de las tropas de combate de Estados Unidos (agosto) haya resultado benéfico o catastrófico.
OTRA VEZ LAS DOS COREAS: En la última parte del año, las escaramuzas militares entre las 2 Coreas han preocupado al mundo, debido al potencial nuclear que Corea del Norte posee, en medio de signos de debilidad y de una transición de poder en una de las dictaduras familiares más prolongadas de la historia contemporánea.
UN PUEBLO Y SU LUCHA POR LA INDEPENDENCIA: Hace varias décadas la República Árabe Sarahui Democrática lucha por su independencia de Marruecos. Y a pesar que la legalidad internacional le da la razón, Marruecos y varios miembros de la comunidad internacional se ponen de espaldas a un justo reclamo. Este año, la represión marroquí ha sido la más severa de los últimos decenios.
Este blog se tomará unas semi-vacaciones hasta el 10 de enero. Digo semi porque aparecerán aquí las dos columnas que escriba para Diario 16 en los días que estaré off line, así como un resumen del año que se va.
Ha sido un año intenso en acontecimientos para el país, como para el autor de este blog por motivos que ya conocen. Pero creo que el balance ha sido positivo. Todo suceso, por malo que parezca, siempre deja lecciones que aprender. El próximo año, como país, tenemos la oportunidad de ver si hemos aprendido varias de las enseñanzas que nos deja este año.
Hay muchas personas a las que agradecer, al final de esta larga jornada:
- A los comentaristas del blog, que ya han formado su propia dinámica de discusión y porque, a pesar de las diferencias, pueden disentir con argumentos.
- A las cerca de 1,700 personas que siguen la página de DTP en Facebook, por estar atentos a cada uno de los posts, comentar los links de noticias e intercambiar información y opiniones.
- A los periodistas y columnistas, que rebotaron noticias de este blog o lo tuvieron como referente. A ellos gracias, por considerar que lo escrito en este espacio podía tener algo de relevancia pública.
- A Juan Carlos Tafur y al equipo de Diario 16, por la oportunidad de escribir como columnista, con absoluta libertad, todos los jueves.
- A la familia, al motor de mi vida y a los amigos de siempre, por siempre estar allí, en las buenas y en las malas.
- Y a los lectores, por interesarse en lo que escribo, estén o no de acuerdo con las opiniones vertidas aquí.
Feliz Navidad para todos.
Nos vemos el 10 de enero, día de inscripción de candidaturas presidenciales.
Hace 10 años, el Poder Judicial y el Ministerio Público dieron un paso importante al crear el subsistema judicial anticorrupción, pensado para el procesamiento de los crímenes cometidos por la organización Fujimori – Montesinos. Tiempo suficiente para hacer un balance de sus aportes y problemas.
El subsistema ha sido capaz de establecer sanciones altas – dentro de lo que el Código Penal permite – a quienes cometieron graves actos de corrupción y violaciones de derechos humanos durante la década de 1990. Recordemos que las personas procesadas y sentenciadas – comenzando por los jefes de la organización criminal – concentraron una gran cantidad de poder durante una década.
A la voluntad del Poder Judicial y del Ministerio Público por llevar adelante estos procesos, se sumó el impulso que la Procuraduría Ad Hoc brindó durante varios años a estos casos, hasta que, durante este gobierno, fuera fuertemente debilitada.
Asimismo, los procesos se desarrollaron con respeto a las garantías del debido proceso. Sin embargo, en los últimos tiempos, debido a diversos factores, varios procesos se dilataron más de lo debido, lo que es un defecto a corregir no solo en el subsistema anticorrupción, sino en todo el Poder Judicial.
Sin embargo, hay dos grupos de conductas que no fueron adecuadamente procesadas por el subsistema. El primero de ellos tiene que ver con los denominados “delitos económicos y financieros” denunciados desde el Congreso de la República, vinculados a privatizaciones y concesiones, pero cuyo destino final ha sido la lentitud en los procesos, la falta de información sobre los mismos, o su simple olvido.
El segundo de ellos tiene que ver con el narcotráfico. Ayer el diario La República denunció que Vladimiro Montesinos no había podido ser condenado por este delito debido a actuaciones bastante cuestionables de los miembros del subsistema, tanto en lo que se refiere a la valoración de las pruebas como a la investigación en sí misma.
El subsistema tendrá que enfrentar, además de los procesos aún pendientes, los actos de corrupción producidos durante esta década, en particular los referidos a este gobierno. Ya se anunció que el caso de los Petroaudios será visto por una de las salas anticorrupción, lo que requerirá un adecuado manejo de pruebas, tiempo y publicidad que otrora exhibió esta sección del Poder Judicial.
Sirva este balance para que las nuevas autoridades del Poder Judicial refuercen este mecanismo, vital para luchar contra el problema más importante para los peruanos.
Pero, paralelamente, quedó inscrito el Partido Fonavistas del Perú. Para analistas como Alberto Vergara, la aparición de este movimiento podía representar un hito en la política peruana:
Pero la presencia de los fonavistas como partido político agrega un eslabón a esta trayectoria nacional. Son, seguramente, el primer single-issue party del país. Este tipo de partidos con reivindicación única es un fenómeno difundido en el mundo. El partido de los pensionistas y retirados polacos ha tenido su cuarto de hora, el partido de los animales ha conseguido unos cuantos representantes en el Parlamento danés, y tampoco les va mal a los partidos que revindican el uso de una lengua (por ejemplo, los partidos rusófonos en los países bálticos). Se caracterizan por ser intransigentes, no tienen interés en ganar elecciones, sino en avanzar sus peones, y aspiran a ser necesarios y jamás suficientes. Frente al debilitamiento de grandes ideologías que ordenen toda la comunidad, estos partidos responden a sociedades donde aparecen intereses puntuales. Son el reflejo partidario de la jubilación del absoluto. En estricto, se parecen más a un sindicato que a un partido.
Pregunta válida: ¿si ya consiguieron el primer objetivo, que era el referéndum, por qué postularon en las elecciones municipales? Vía El Comercio, la respuesta:
“Los fonavistas se vieron obligados a formalizarse como organización. Primero para tener derecho a personeros que cuiden el voto por el Sí y luego para promover la figura de la democracia directa”, señaló la agrupación en una nota de prensa.
En realidad, los objetivos parecen ser más difusos. De hecho, Fonavistas del Perú ganó la alcaldía provincial de Pataz (La Libertad) y obtuvieron regidores en algunos distitos, incluido el tradicional distrito limeño de La Victoria. Con ello y con el referéndum ya ganado, el partido de único punto estaba listo a convertirse en viente de alquiler o franquicia.
Hace un par de días, los Fonavistas presentaron a José Ñique de la Puente, actual decano del Colegio de Abogados de Lima, como su candidato presidencial. Hace bastante tiempo se conocía de las aspiraciones presidenciales del abogado, pero no tenía aún vitrina. En sus primeras declaraciones, ha prometido un gobierno parecido al de Lula y lucha contra la corrupción. Digamos, un cúmulo de generalidades que lo confirman como candidato chico en esta elección.
Y de esta manera, nuestro primer “issue-party” pasó a ser un vientre de alquiler más. Quien sabe cuantas sorpresas más tendremos en esta aventura electoral.
Luis Castañeda Lossio: De todas las planchas, quizás la más desconcertante. Mezclar a un abogado cercano a Juan Luis Cipriani con la (aún) esposa de César Acuña suena a golpe bajo contra lo que el candidato considera sus enemigos. ¿Influencia de JJ Rendón? La plancha tampoco suma, debido a lo desconocido de los protagonistas de la fórmula presidencial. Castañeda cargará sólo con el peso de su campaña, con todo lo que ello implica. La única explicación es que ambos puedan ayudar a recaudar fondos de campaña.
Alejandro Toledo: Plancha de partido típica. De un lado, un buen ministro y parlamentario como Carlos Bruce, que recuerda a los exitosos programas de vivienda. Pero del otro, un ex ministro multiusos como Javier Reátegui, que fue caricaturizado en su paso por la cartera de Interior, le abre un flanco. La elección de este último parece (demasiada) concesión a los aparatchiks de Perú Posible. Ojo que sus aliados declinaron a poner puestos en la lista.
Keiko Fujimori: Afianzamiento del voto autoritario, que privilegia lo técnico al respeto de la institucionalidad y de los derechos humanos. No le suma mucho si la candidata fujimorista quiere ir más allá de su nucleo duro de votantes.
Ollanta Humala: Plancha con búsqueda de un perfil aguerrido y anticorrupción. Lo primero lo tienen garantizado con Humala y Espinoza. Lo segundo dependerá de que Chehade pueda ser más claro en sus respuestas acerca de los cuestionamientos que han salido en estos días. Pero la gran interrogante es como Humala venderá como novedosa su candidatura.
Mercedes Araoz: Coincido con Carlos Basombrío: esta plancha suena a que el APRA es quien empuja una candidatura que no despega. Dentro de todo, los escogidos - Velásquez Quesquén y Vilchez - son dos personas con manejo de campañas y partidario que pueden cumplir el sueño de la bancada con 15 parlamentarios, principal objetivo de Alan.
PPK: Completa su combo con un guiño hacia el sur y “los emprendedores”, con la inclusión de Máximo San Román, así como con una cuota renovada en edades en el PPC, con Marisol Pérez Tello, una persona bastante cercana a Lourdes Flores y que gana posiciones dentro de su partido. Cómo se articularán finalmente, en conjunto con su lista parlamentaria - donde ya hay cuestionamientos, como la inclusión del general Donayre - será el partido de fondo.
Manuel Rodríguez Cuadros: Plancha con perfil bajo, con personas desconocidas para el gran público y que fue el resultado final de una semana difícil para Fuerza Social, pero que ha terminado afectando más a sus ex aliados. Es una incógnita si pasan la valla electoral.
Este lanzamiento se produce en momentos en que la candidatura del Partido Nacionalista - al que se bautizará ahora como Gana Perú - no atraviesa la mejor de sus etapas, dado sus bajos porcentajes en las encuestas de opinión y varios análisis que coinciden en que Humala tiene serias dificultades para repetir la performance del 2006.
Pero pasemos a revisar a la plancha, que algunas sorpresas tiene.
Espinoza es una de las parlamentarias más conocidas del nacionalismo. De hecho, hace algún tiempo protagonizó un debate con la hoy candidata del APRA Mercedes Araoz, acerca del TLC con Estados Unidos. Digamos, no le resta votos, pero tampoco le aporta muchos. Quizás la intención de Ollanta para escogerla sea brindar un rostro femenino que desmilitarice la imagen del ex comandante del Ejército Peruano y que pueda debatir con las mujeres en campaña, como Araoz y Keiko Fujimori.
Mucho de la imagen de Chehade se debe a como se movió mediáticamente en los tramos finales del proceso de extradición de Alberto Fujimori. De hecho, Chehade publicó un libro sobre el tema, atribuyéndose el mérito de la extradición y Umberto Jara también le reconoció muchos méritos en la segunda edición de su libro Ojo por Ojo.
El problema es que existe otra versión acerca de los méritos de dicho logro. Hace algún tiempo, el ex procurador Antonio Maldonado señaló en un artículo a los verdaderos artífices de dicha acción provechosa para el país: el equipo de la Procuraduría Ad Hoc para los casos Fujimori Montesinos de los años 2005 y 2006, la Comisión de Extradiciones del Ministerio de Relaciones Exteriores y el abogado chileno Alfredo Etcheverry.
En el mismo artículo, Maldonado indica:
Se han alzado voces oportunistas que se auto atribuyen la extradición de Fujimori. Nada más falso. La extradición de Fujimori fue definida por las abundantes y solidas pruebas que integraban los trece Cuadernos de Extradición; la tesis de la imputación criminal de la Autoría mediata sostenida contra Fujimori, particularmente en los meses de noviembre y de diciembre del año 2005 dentro de la fase de extradición activa; la solidez de la solicitud de extradición que acompañaba a los Cuadernos presentados en enero del 2006 y el estratégico papel del doctor Alfredo Etcheberry. Aparte de ello, y ya fuera de mi gestión, hay que reconocer el aporte de quien sostuvo la efectista tesis de la “mano negra”, como única contribución relevante aunque estrictamente mediática pero que no significo ningún replanteamiento de la estrategia jurídica ya trazada en noviembre y diciembre del 2005.
Otro problema con Chehade está en su defensa de personajes que anteriormente tuvieron procesos en el sistema anticorrupción, como Genaro Delgado Parker. Si bien los procesos de Delgado Parker fenecieron por prescripción, el ex procurador debió cuidar mejor su cartera de clientes, considerando que su defensa de la controvertida permanencia de GDP en Panamericana era un flanco que podría ser sacado en campaña. Peor aún, cuando el mismo Ollanta Humala ha tenido expresiones poco gratas con el broadcaster.
En términos generales, no tendría que haber problema alguno con el patrocinio legal. De hecho, toda persona tiene derecho a que se le brinde una adecuada asesoría para que pueda ejercer plenamente el derecho a la defensa, así sea responsable de grandes crímenes, así como los abogados tienen el legítimo derecho a escoger a sus clientes. Hasta allí, la defensa de Chehade esgrimida esta mañana tiene algo de sustento, al mencionar que su socio es libre de defender a quien desee.
El problema está en un tema ético. Tanto Torres La Torre como Chehade en algún momento formaron parte del equipo de la Procuraduría Anticorrupción - como consta en dos pantallazos que se pueden ver aqui - y, a mi criterio, el estudio que ambos abogados formaron no debió defender a procesados en el sistema anticorrupción del cuál antes formaron parte. Chehade señala que es su socio quien ser encarga de la defensa pero, al haber una relación de sociedad, de todas maneras debió existir bastante cuidado al asumir este tipo de casos.
Todo abogado tiene el legítimo derecho a escoger la clientela que quiera. De hecho, la Constitución garantiza el derecho a la defensa de toda persona, por impresentable que nos pueda parecer. Y por ello, el abogado tiene el derecho de escoger el patrocino de las causas y personas que mejor le parezca. En tanto y en cuanto sepa y sea consciente de los límites de su encargo y lo ejerza con solvencia profesional, no habría algo criticable.
Sin embargo, este dilema ético que está en manos de todo abogado litigante o patrocinante independiente o de estudio, es aún mayor cuando quien ejerce el Derecho también ha tenido una trayectoria política, más aún cuando ésta ha sido importante. El potencial cliente no solo puede tener en mente los servicios profesionales, sino también la imagen, el prestigio y el poder del abogado - político, aunque no necesariamente el patrocinante ejerza estos últimos para ganar un caso o elaborar un informe legal.
De Chehade y una clara aclaración con estos tópicos de índole ética dependerá que el discurso anticorrupción de Ollanta Humala pueda ser creible.
Desde el año pasado, se venía discutiendo una modificación a la Ley de Cine, con miras a mejorar los mecanismos de apoyo y fomento al cine nacional. Se trabajó sobre la base de dos proyectos: uno inicialmente apoyado por el congresista aprista Johnny Peralta y que luego fuera tomado en esencia por el parlamentario nacionalista Werner Cabrera, mientras que el otro fue impulsado por los parlamentarios Luciana León y Carlos Raffo.
Ambos proyectos disentían en los beneficiarios. Mientras que el proyecto Cabrera enfatizaba más en el cine regional y el apoyo a los trabajadores cinematográficos, el proyecto Raffo apuntaba en beneficiar sobre todo a los distribuidores de películas (es decir, los que deciden que película se estrena o no en el Perú) y los empresarios vinculados a las salas de cine.
Las dos iniciativas han tenido defensores y detractores dentro de la comunidad cinematográfica peruana, con debates claramente encendidos. Y también han estado quienes, como Hans Rothgeisser, han criticado a ambos proyectos - Cabrera y Raffo/León - por las medidas inapropiadas para impulsar una industria de cine nacional.
Finalmente, el proyecto aprobado fue el impulsado por Raffo y León. Ayer Rosa María Palacios resumió en Prensa Libre los argumentos centrales de todas las partes. No se pierdan el comentario final de RMP, quien critica a la norma de Raffo, pues quien termina ganando con esta norma es el distribuidor de películas extranjeras:
Emilio Bustamante me hace notar que en la versión de la la ley aprobada ayer por el Congreso se elimina el aporte del Estado al fomento del cine peruano.
En efecto, la ley de masificación modifica el artículo 17 de la Ley 26370 que, en su segundo párrafo, señalaba que el Presupuesto de la República debía consignar las partidas para que CONACINE convoque a los concursos.
El artículo 17 modificado por la ley aprobada ayer ya no consigna esa obligación estatal.
En otras palabras: la promoción del cine peruano se ha privatizado y dependerá únicamente de los aportes de distribuidores y exhibidores.
Esto exige una aclaración de CONACINE, que debe responder esta pregunta: ¿La ley de masificación elimina o no elimina el aporte estatal que estableció la Ley 26370?
Creo yo que la norma debe observarse por los motivos antes expuestos. Y a ver si todo este debate nos ayuda a tener una Ley de fomento de verdad, una realmente moderna y no proyectos que no solucionen los problemas que impiden que el cine peruano - cuyos problemas van más allá de una norma - se convierta realmente en una industria.
A continuación, los integrantes de la coalición pro “Lucho a Palacio y nosotros al Congreso 2011″.
Partido Solidaridad Nacional: En sí misma, esta agrupación tiene de todo. Desde los funcionarios que han acompañado a Castañeda Lossio durante varios años, parlamentarios con muchos años en su partido (como Walter Menchola y Fabiola Morales), congresistas que recientemente dieron el salto a su bancada (como Isaac Mekler y Alvaro Gutiérrez) y personajes pintorescos de la política peruana como Gustavo Pacheco, ex “escudero” del gobierno de Toledo.
Unión Por el Perú: Membrete del que no queda nada del grupo fundado por Javier Pérez de Cuellar. Roberto Esparza resumió hace uos meses su trayectoria:
Creo que todo este relato me exime de mayores comentarios. Solo añadir que UPP ha votado casi siempre con el gobierno de García en este Congreso.
Cambio 90: El partido que llevó a Alberto Fujimori a la Presidencia de la República, durante este año, se escindió de la égida de la dinastía…para pasar a otra. En efecto, el partido ha quedado en manos de Andrés y Renzo Reggiardo, quienes autodefinen al grupo como “social cristiano”. Y ahora han terminado con Castañeda.
¿Qué razones llevaron a que Castañeda busque a estos dos grupos? Todo tiene que ver con el gran roche que se ha convertido el caso Comunicore, en el que ya median informes de Contraloría y una denuncia fiscal. Tanto Renzo Reggiardo como José Vega, líderes de Cambio 90 y UPP respectivamente, se han convertido en nuevos parlamentarios de blindaje del ex alcalde.
A estos partidos se suman dos agrupaciones más pequeñas. De un lado, Siempre Unidos, partido que ganó 5 alcaldías en la última elección municipal y que es liderado por el eterno alcalde de Los Olivos Felipe Castillo. Dicha agrupación tuvo conversaciones tanto con PPK como con el APRA y apuesta a colocar congresistas.
De otro lado, cierra el grupo de aliados de Castañeda Todos Por el Perú, agrupación que calificamos como el “SODE” del ex alcalde, dado que está compuesta por técnicos, en su mayoría socios de la consultora económica Macroconsult. Es de esta cantera que Castañeda buscará dar la réplica técnica, aunque de su lamentable exposición en CADE quedó claro que los técnicos no pueden solucionar problemas propios del candidato.
Y estos son los acompañantes de Castañeda. Cierto es que Solidaridad Nacional nunca se ha caracterizado por tener una doctrina o ideas - ya ni hablar de ideologías -, pero esta unión de partidos es, antes que todo, la búsqueda de asegurar cuotas parlamentarias o el blindaje al candidato, antes que un proyecto por el Perú.
Entradas (RSS)