Este domingo, los chilenos elegirán nuevo presidente entre cuatro candidatos: Sebastían Piñera, Eduardo Frei Ruiz - Tagle, Marco Enriquez - Ominami y Jorge Arrarte. El panorama apunta a que Piñera, líder de una coalición de centro - derecha - pase a segunda vuelta de todas maneras. Arrarte es el que menos opción tiene, por lo que la disputa está en si Frei o Enriquez - Ominami disputan la segunda vuelta. Veamos las claves más importantes de la elección chilena.
En cuatro gobiernos consecutivos, la Concertación puede mostrar logros tangibles al electorado, como la reducción de la pobreza de 45 a 11%, ritmos de crecimiento económico que promedian un 5% en las dos décadas, una vigorosa inserción internacional con más de 30 tratados de libre comercio con los más importantes mercados, una inflación controlada, niveles aceptables de desempleo, ahorro interno y reservas internacionales que superan los US$40.000 millones.
Pero dos décadas de gobiernos de centroizquierda también tienen su lado oscuro. Chile sigue siendo un país desigual. Los ingresos del 10% de los chilenos más ricos supera 31,3 veces los del 10% más pobre. En el 80% de los hogares del Gran Santiago los ingresos no son suficientes para cubrir los gastos, por lo que recurren al crédito formal o informal, según datos oficiales.
Pero el mayor déficit de la Concertación ha sido quizá su incapacidad de perfeccionar el sistema democrático, con el mantenimiento de un sistema electoral binominal que sólo da espacio a grandes bloques. Estos factores han generado una creciente desafección de la ciudadanía con la actividad política.
Todo esto ha generado un importante desgaste en la Concertación, coalición gobernante durante casi 20 años. A ello se suma la falta de renovación de figuras, problemas de gestión - el Transantiago y la huelga de estudiantes fueron altos costos iniciales para Michelle Bachelet - y el paso natural del tiempo.
LOS TEMAS EN DEBATE
El gran tema, como aquí en el 2006, ha sido la inclusión. Dadas las desigualdades existentes en Chile, los candidatos se han centrado en como mejorar los temas de empleo, salud, educación, trato a grupos vulnerables de la población. Los candidatos Piñera y Frei no han propuesto grandes reformas políticas y económicas, frente a una reforma tributaria propuesta por Marco Enriquez - Ominami y a una reforma constitucional completa que es la bandera principal de Arrarte.
No ha estado muy presente en la campaña. Pero Caretas ha comentado algunas cosas sobre lo que ven en Palacio de Gobierno sobre lo que puede pasar con las relaciones bilaterales con la elección:
La elección se observa con mucho interés desde el Perú. Las opiniones están divididas, pero en el nivel más alto del gobierno consideran que la relación bilateral se verá deteriorada si gana Frei. El senador y ex presidente suele recordar que durante su gobierno, en 1999, firmó con Alberto Fujimori el acta para ejecutar las cláusulas pendientes de 1929. Al parecer, considera casi una traición personal la presentación de la demanda de límites marítimos ante la Corte de La Haya, pues solía venderse a sí mismo como el que cerró las contingencias faltantes con el Perú
En la cúpula del Ejecutivo confían más bien que Piñera es el que representa una oportunidad de pragmatismo y nuevos vientos. En el mejor estilo de las “cuerdas separadas”, Piñera ha insistido en diferenciar la “agenda del pasado” de la “agenda del futuro” que debe primar con el Perú.
En cambio, otro diplomático conocedor del terreno alerta que la derechista Alianza que aúpa a Piñera aloja posiciones peligrosamente divergentes y, en algunos casos, de extrema derecha. Agrupaciones como la Unión Demócrata Independiente (UDI) y Renovación Nacional (RN) destacan entre las últimas. Y a pesar de lo que su inmensa fortuna podría hacer creer, Piñera proviene de una familia de clase media que militó en la Democracia Cristiana de Frei y cuando entre 1990 y 1998 fue senador por RN representó al ala que se distanció del legado de Pinochet.
La misma voz sostiene que la Concertación tiene en cambio un coro de voces más capaz de alcanzar consensos racionales.
Debo añadir las posiciones de los otros dos candidatos. Mientras Enriquez - Ominami no ha tenido una posición marcada sobre el tema de los límites marítimos, Arrarte ha sido quien más ha atacado al presidente García, por considerar que el tema del espionaje fue una aprovechamiento de su parte. Pero el gobierno de Chile ha reconocido esta semana la existencia de dos enlaces con Víctor Ariza.
FORTALEZAS Y DEBILIDADES DE LOS CANDIDATOS
SEBASTIAN PIÑERA:
Ventajas: Ha hecho una campaña centrada en las propuestas sobre desigualdad y ha insistido en los puntos más débiles de la gestión de la Concertación. Tiene también como ventaja que aglutinó a la centroderecha chilena, que no va dividida como en otras elecciones. Y representa una imagen de cambio, palabra mentada por todos a lo largo de esta campaña.
Desventajas: Sus pronunciamientos controvertidos sobre derechos humanos, así como el carácter conservador de los dos partidos grandes que lo apoyan son su principal ancla para no ganar en primera vuelta. Piñera tiene que salir a aclarar frecuentemente que fue de los primeros personajes en deslindar con el pinochetismo. El tema es que no toda la derecha chilena lo ha hecho. A ello se suman sus vinculaciones empresariales, a lo que Piñera ha respondido que pondrá toda su fortuna en un fideicomiso manejado en el extranjero.
EDUARDO FREI RUIZ - TAGLE
Ventajas:Los éxitos de los gobiernos concertacionistas son su principal carta, además de sus propuestas para acentuar políticas sociales que ya vienen presentándose en la gestión de Bachelet.
Desventajas: El haber sido el presidente más opaco de los cuatro de la Concertación, tanto en carisma como en resultados, ha supuesto su principal dificultad. A ello se suma la falta de renovación de la coalición gobernante. Bachelet no ha sido capaz de endosarle votos a Frei.
MARCO ENRIQUEZ - OMINAMI
Ventajas: Juventud, carisma y el intento más efectivo de una renovación de la centro izquierda chilena. A ello se suma la audacia en los debates presidenciales, al cuestionar a los dos candidatos principales. También influye el hecho de ser un defensor en temas de derechos humanos.
Desventajas: No contar con una organización suficientemente estructurada y la inexperiencia asociada a su edad (36 años) le podrían impedir pasar a segunda vuelta, de acuerdo con las últimas encuestas. Estar a favor de una salida al mar para Bolivia, tema sensible en Chile, también le ha restado votos.
JORGE ARRATE
Ventajas: Se trata de una figura pública respetada en Chile por sus pasos ministeriales en la Concertación y su honestidad.
Desventajas: Juntos Podemos Mas, la coalición de partidos de izquierda extraparlamentaria que lidera, no tiene opciones reales de llegar al gobierno. Sus propuestas a favor de un rol más interventor del Estado en economía no terminan de convencer a los chilenos.
El título del libro de Ryszard Kapuscinski no es solo una frase de compromiso acerca del periodismo. En esta célebre obra, el periodista polaco se hace una pregunta central: ¿el periodista, para serlo, tiene que ser una persona tramposa? A la conclusión a la que llega es que no. El hombre o la mujer de prensa no debe tener como centro su propia gloria, sino tratar de observar, comprender y transmitir las historias de la gente. Tener empatía y ser no negociable.
Ayer, precisamente Ugaz ha develado que, lamentablemente, Zambrano cayó en aquel defecto que denunciabaKapuscinski. Coloco los párrafos más resaltantes del impactante post de Reportaje al Perú:
Es por ese agradecimiento eterno que le tengo a la revista Caretas que debo hacer público lo que presencié detrás de bambalinas, el pasado 19 de octubre: a un periodista pidiendo desesperadamente dinero a una persona a la cual investigaba semanas atrás para la revista en la que trabajaba de editor, para –según argumentó- sacar de la clínica a su mamá que –después de mis averiguaciones periodísticas- se encontraba de buena salud en su casa, ubicada fuera de la ciudad de Lima. (…)
Todo empezó en la mañana de ese día -que ya era complicado porque había dormido poco, ya que un familiar mío estuvo enfermo y me tuvo en pie toda la noche- con una llamada de Blanca Burmester -a quien solo había visto una vez en mi vida- a mi teléfono celular, en la que me pedía una cita con urgencia, y en la que en un principio me negué, porque estaba cansada y con un humor de perros, tras la noche en vela.
Acepté de mala gana y nos encontramos en un café de Miraflores que queda cerca de su departamento y apenas me vio, puso encima de la mesa, el Documento Nacional de Identidad del periodista Américo Zambrano Romero, y me dijo –para mi estupor- que él lo había dejado dos días atrás con el portero de su edificio, porque la buscaba con ansias y ella no conocía el motivo, aunque sospechaba que era para pedirle dinero. (…)
La osada idea de Blanca Burmester era que vaya a la sala contigua al comedor principal del departamento y sea la testigo secreta de la conversación entre Américo Zambrano y ella, hecho que al principio me negué, pero al que terminé aceptando, asumiendo que sería testigo de un diferente desenlace de los acontecimientos.
Ingresé con la joven asistente de Blanca por el ascensor de servicio al departamento, al tiempo que ella se encontraba con Américo Zambrano en el lobby del edificio y subían juntos por el ascensor normal.
Desde que arrancó la conversación, sentí una cachetadaque me remeció: Blanca Burmester le increpó a Américo por sus malas prácticas periodísticas y le puso como ejemplo, el dinero que había recibido en simultáneo por el asesor de un político y de una empresaria, para realizarse una cirugía de menor cuantía; hechos que no fueron negados por el periodista y sí confirmados, ante mis asombrados oídos.
Luego, le habló de la nota que quiso publicar en portada de la revista Caretas donde presuntamente buscaba exponer un chantaje que ella le había realizado a nombre de los Sánchez Paredes, a raíz de un encuentro que tuvo Américo Zambrano con Orlando Sánchez Miranda, con la ayuda de Blanca Burmester y que salió publicada en la edición 2052 de Caretas, del 6 de noviembre de 2008.
Zambrano negó en todo momento su responsabilidad en la nota para pasar inmediatamente a pedirle dinero a Blanca Burmester para sacar de la clínica San Felipe a su mamá.
El entonces periodista argumentaba que en la revista no le habían pagado la liquidación -que según afirmó- le correspondía tras su salida de Caretas y que estaba en una situación desesperada y que necesitaba de su ayuda monetaria. (…)
“Mi mamá está enferma, eres la única persona que me puede ayudar. No lo tomes como un chantaje”, decía una y otra vez Américo Zambrano, para mi estupor y el de todos los que lo respetábamos, hasta ese día.
Mientras tanto, Blanca Burmester, a su vez, sufría un ataque de nervios por encontrarse frente a frente con quien meses antes había buscado involucrar en una investigación periodística que finalmente salió en la sección “Mar de fondo” de la revista Caretas, y en la que de refilón, se publicaban inexplicablemente amenazas al celular de Américo Zambrano.
Esa nota en contra de Burmester y que se publicaría en la revista Caretas, iba a perjudicar de rebote, a su ex enamorado, el periodista de investigación, Miguel Ramírez, quien coincidentemente había compartido el premio que entregó IPYS en el 2007, y una de las personas en las que mas piensa el capo del narcotráfico, Fernando Zevallos, cuando se levanta cada mañana, en su celda de Piedras Gordas.
“Blanca, todo fue una calumnia, yo nunca quise hacerle daño a Miguel. Estoy aquí de la manera mas transparente, estoy dispuesto a hablar en audio o en video sobre tu inocencia. No voy a decir, Blanca me prestó y me obligó a que no publique. Yo puedo hacer muchas cosas, filmar, grabar. En la revista no me han pagado nada, ni CTS, necesitó dinero porque mi mamá esta mal”, señaló Américo Zambrano (de acuerdo a un audio de 33 minutos y 18 segundos que está en poder del blog de Larryportera).
Luego, Blanca Burmester entró a la sala donde me encontraba porque necesitaba tomar un vaso de agua, y al salir se fueron con Américo Zambrano, y una acompañante a una institución financiera, a solicitar el dinero que pedía el periodista.
Pero, antes de hacer este paseo, Blanca Burmester había hablado con el agente sectorista para decirle que le niegue el préstamo que iba a solicitar por carecer de fondos.
Una vez que le informan a Américo Zambrano que el préstamo no iba a salir, éste se derrumba en la silla y no sabe a que atinar.Está ojeroso y desesperado. Esta visita a la institución financiera está registrada en vídeo, con la fecha del 19 de octubre en horas de la tarde.
La historia, debo decir, es completamente cierta. Zambrano ha intentado negar los cargos, pero creo que el peso de las evidencias es evidente.
Debo añadir que no creo que esto haga daño a la investigación sobre los Sánchez Paredes. Independientemente del mensajero, los hechos narrados en su momento sobre esta familia ameritan una exhaustiva investigación, cuestión con la que han estado de acuerdo todas las autoridades vinculadas con la lucha contra las drogas en el Perú.
En cuanto a Zambrano, solo queda por decir que ni los galardones ni los premios garantizan la ética. Esto es una verdadera lástima, pero, dado que no hay defensores de los lectores, oyentes o televidentes en los medios de comunicación, a veces es necesario que sean los propios periodistas quienes hagan profilaxis. Felicitaciones a Paola Ugaz por su valentía al publicar este reportaje, que confirma que el maestro polaco tenía toda la razón del mundo: los cínicos, verdaderamente, no sirven para este oficio.
Para nadie es un secreto que los derechos humanos no son un tema importante para este gobierno. Las expresiones airadas de muchos miembros de la actual administración frente a la defensa de los mismos o a las organizaciones no gubernamentales que tienen este tema entre sus preocupaciones, así como los ataques que desde un sector de la prensa se hacen a quienes toman esta bandera como principio, son parte del cuadro general en el que anda el estado de los derechos humanos en el Perú.
El Plan es un documento aprobado al final de la administración Toledo y contiene una serie de medidas destinadas a mejore el respeto de los derechos humanos en el país. Entre las medidas, se encuentran el cumplimiento de los compromisos internacionales del Perú en derechos humanos, el establecimiento de indicadores para medir el avance de cada sector en estos temas, adecuación de legislación nacional, acciones concretas referidas a cada derecho y políticas afirmativas para los sectores en mayor situación de vulnerabilidad.
Sin embargo, este gobierno ni siquiera ha tomado como referente de políticas públicas este instrumento y lo mantiene en el limbo. No le ha dado siquiera difusión, por lo que muy pocos saben que existe. Y ya se imaginan como vamos en lo referido a su cumplimiento.
Algo mejor anda la situación del cumplimiento de las recomendaciones de la Comisión de la Verdad y Reconciliación, aunque también con avances y retrocesos. Si bien se viene avanzando en el proyecto de Museo de la Memoria, la difusión del Informe Final de la CVR sigue siendo escasa. Se han avanzado en algunas condenas a las cúpulas de las organizaciones terroristas y a importantes violadores de derechos humanos, pero la mayor parte de procesos judiciales vinculados a violaciones de derechos humanos prosiguen con lentitud y dificultades en la valoración probatoria. Se han reparado a varias comunidades afectadas por la violencia, pero el Registro Único de Víctimas está paralizado por falta de fondos. Y las reformas institucionales propuestas siguen el mismo destino de cualquier reforma en este gobierno.
Los sucesos de Bagua han planteado nuevos - o mejor dicho, viejos - problemas en torno a los derechos humanos, en particular, los referidos a los derechos de pueblos originarios, cuestión central en un país multicultural como el Perú. Como conciliar la economía de mercado con otras formas de propiedad y costumbres sigue siendo un reto en el Perú. El poco avance de las mesas de diálogo para las políticas en favor de los pueblos amazónicos, contrasta con el pedido de perdón al pueblo afroperuano (perdón que, por cierto, tampoco mencionó el hecho capital de la discriminación hacia la comunidad afrodescendiente: la esclavitud).
Hasta allí las responsabilidades del Estado. Pero, como bien ha apuntado Augusto Álvarez Rodrich, quienes están en la defensa de los derechos humanos - que no es un patrimonio de una ideología o sector - tienen también tareas pendientes:
La agenda futura del movimiento debiera ocuparse de un aspecto clave: lograr que el concepto de la defensa de los derechos humanos sea mejor comprendido, extendido y arraigado en la población. El apoyo que se observa en estos días a la denunciada existencia de un escuadrón policial para liquidar delincuentes es una expresión del déficit en este terreno.
Un avance en esa dirección requiere que la defensa de los derechos humanos se desvincule de una corriente ideológica específica –usualmente la izquierda– pues esto constituye una actitud vital de respeto a la condición humana de todos que absolutamente todos deben interiorizar.
Asimismo, la agenda debe incorporar una amplitud mayor a la usual para agregarle elementos de naturaleza económica, tolerancia a las diferencias raciales, religiosas, ideológicas y de orientación sexual, respeto a minorías étnicas, creación de oportunidades para personas con discapacidad, o establecimiento de condiciones de dignidad para ciudadanos en desgracia como los presos.
Finalmente, pero en modo alguno menos importante, la agenda futura del movimiento debe considerar la reivindicación de militares y policías, quienes sienten que sus derechos no han sido respetados como los de otros.
Internalizar que hablar de derechos humanos es hablar de nuestra vida cotidiana, es quizás el primer paso para ir avanzando en una agenda pendiente en muchos sentidos.
Más que las críticas sobre si el país entra a una carrera armamentista - las compras, más bien, parecen obedecer a una saludable renovación de equipos a la que todo país tiene derecho -, el tema tiene que ver con las condiciones técnicas de los tanques. Angel Paez de La República publica hoy datos que deberían hacer pensar en si esta compra es la que más nos conviene para reflotar a las Fuerzas Armadas:
Sin embargo, los MBT 2000 ya fueron evaluados en julio pasado por efectivos del Grupo Técnico Operativo de Apoyo a la Adquisición de Tanques, que forma parte de la Dirección General de Logística del Ejército (Digeloge), que viajó especialmente a Asia para realizar esa tarea. La máquina deslumbró a los peruanos, pero no respondía a las exigencias del equipo especializado.
El 24 de julio de este año, el general Jorge Vega Yáñez, jefe del equipo técnico, remitió un informe al comandante general del Ejército, general Otto Guibovich Arteaga, dándole cuenta del resultado del viaje a China.
El general Vega dijo que los MBT 2000 son estupendos, pero que no cumplían con las especificaciones del Ejército –especialmente, superar al Leopard 2A4 de Chile–, y añadió que la empresa estatal china Norinco estaba en condiciones de cumplir con las exigencias de los peruanos pero en un lapso de dos años. Demasiado tiempo.
El tanque MBT 2000 “constituye una alternativa a tenerse en cuenta en una eventual adquisición”, reportó el general Vega al comandante general del Ejército: “Siempre y cuando a este vehículo se le proporcione la capacidad de disparar misiles de 125 mm. de calibre, (lo que) por informaciones oficiales de (la empresa china) Norinco, recién podrá estar disponible dentro de dos años”. Esto último incumple el plazo previsto por el Ejército de menos de un año.
¿Qué le falta al tanque chino que desanimó a los técnicos del EP?
“Requiere incrementar sus capacidades en medios ofensivos y defensivos para poder cumplir con los requerimientos mínimos establecidos por el Grupo Técnico Operativo”, señaló el general Vega.
Pero lo más importante de todo: “Disponibilidad de lanzamiento del misil de calibre de 125mm, que recién estaría certificado oficialmente dentro de dos años, (lo que) permitiría superar el alcance eficaz mínimo que dispone el Leopard 2A4 que es de 2,800 metros”.
También: “Implementación del control de tiro con visión nocturna de la ametralladora antiaérea para ser operada desde el interior del tanque”. Y, tercero: “Instalación de blindaje reactivo en forma modular en la torreta del tanque para incrementar su protección”.
Si la empresa estatal china Norinco le dijo al grupo técnico peruano que estaba en condiciones de satisfacer las indicadas exigencias en dos años, ¿por qué desfilaron los tanques MBT 2000 en Perú menos de cinco meses después de que los técnicos del Ejército revisaron el vehículo chino? Por eso el MBT 2000 fue virtualmente descartado.
Como vemos, más que defender la compra en torno a una supuesta carrera armamentista, cuestión en la que el propio Ministro ha sido bastante cauto frente a otros miembros del gobierno - como Luis Giampietri -, lo que debería explicarse es porque se ha definido esta compra a pesar que el informe interno recomendaba no hacerla, por especificaciones estrictamente técnicas.
De no mediar algún cambio repentino, el Estudio Nakazaki & Sousa Abogados asumirá a partir del próximo año la defensa de los más de 200 militares procesados en el Poder Judicial por violaciones a los derechos humanos.
Según fuentes consultadas del sector Defensa, el proyecto de contrato está solo para realizar algunos ajustes antes de que el ministro de Defensa lo suscriba.
En una breve comunicación telefónica desde Europa, donde cumple una visita oficial, el titular de Defensa, Rafael Rey Rey, afirmó que tomará la decisión en las próximas semanas.
Fuentes señalan que la idea de que el estudio del actual abogado de Alberto Fujimori asuma la defensa de los militares investigados se remonta a setiembre pasado cuando el propio abogado César Nakazaki Servigón planteó esta iniciativa en una reunión en el Ministerio de Defensa.
La propuesta fue acogida de forma positiva por el ministro, pero recién tomó forma hace menos de un mes, cuando Rey anunció la decisión de suscribir el contrato.
Se sabe que se evaluó el impacto político que podría tener el hecho de que el abogado conocido por patrocinar a clientes procesados y condenados por la violación de derechos humanos como son los casos del ex comandante general EP Nicolás Hermoza y de Fujimori.
Sin embargo, el impacto político de su contratación fue finalmente obviado por el ministro de Defensa al momento de tomar su decisión.
Varias preguntas suscita esta controvertida decisión:
2. ¿Por qué escoger al Estudio Nakasaki? Dada la transparencia que debe caracterizar a todo contrato con el Estado, sería bueno que el Ministro de Defensa aclare porque se decidió contratar a un sólo estudio, sobre la base de que criterios se escogió éste y no otros y porque se eligió a abogados estrechamente ligados a un dictador ya sentenciado por casos de corrupción y violaciones de derechos humanos. La inexistencia de un concurso público y el hecho que, según las fuentes de La República, esta decisión se haya tomado luego de conversaciones entre Nakasaki y Rey, alientan los pedidos de explicación.
3. ¿Cuál es la efectividad de Nakasaki? Esta pregunta se basa sobre todo en dos cuestiones objetivas: los argumentos empleados por el abogado en sus defensas de procesados por corrupción y derechos humanos lindan con el rebate a la lógica más elemental y, de otro lado, en que Nakasaki ha perdido varios juicios de sus célebres patrocinados. Si la efectividad es un argumento para su contratación, digamos que sería bastante fácil de rebatir.
En estos menesteres, el Ministro Rey nos debe algunas explicaciones.
En los últimos días, cuando menciono la palabra Congreso, la palabra escándalo es la que inmediatamente suena. Veamos solo una muestra de los últimos días:
1. ALAS PERUANAS: El escándalo sigue ya con ribetes mayores. Ayer Cuarto Poder reveló que los viajes fueron más y a lugares como Israel y Grecia. De otro lado, el rector de la UAP, Fidel Ramírez Prado, dio una extensa entrevista a Reporte Semanal en la que habló de sus aspiraciones presidenciales - ya logró inscribir su partido Participación Popular -, indicó que había incompatibilidad entre el Congreso y la labor universitaria - habla, Edgar Nuñez -, hablo de sus reuniones con Fujimori para gestionar filiales y terminó insinuando un pedido de publireportaje. Mientras, desde el Partido Nacionalista Peruano se pide 10 años de inhabilitación para los congresistas Nuñez y Wilder Calderón.
2. EL BONO DE ALVA CASTRO: El presidente del Congreso no tuvo mejor idea que colocar un bono especial para el personal de confianza del Congreso, que, además de generar un desorden en la escala de remuneraciones, terminaba haciendo que los funcionarios ganaran más que los congresistas. Ante el “ampay”, Alva Castro terminó retrocediendo.
4. GUSTAVO ESPINOZA MAL DESAFORADO DEL CONGRESO: Sí, tal vez sea políticamente incorrecto decirlo, pero lo cierto es que la sanción contra el controvertido parlamentario no estaba tipificada en el Reglamento del Congreso. Por tanto, ha ocurrido lo mismo que con los magistrados del Tribunal Constitucional en 1997. Espinoza - que es un impresentable político, eso no lo dudamos - debería ser repuesto en su curul. Más detalles con Jomra.
Ok, más allá de los escándalos, caben aquí algunas reflexiones.
La primera de ellas tiene que ver con la administración del Congreso. Muchos de los escándalos suscitados durante este periodo parlamentario - contrataciones, retención ilegal de sueldos, viajes y demás - tienen que ver con que varias decisiones administrativas se encuentran libradas al libre albedrío de los Congresistas. Por tanto, todo el rubro contrataciones debería ser decidido por bancadas y firmado por la Oficialía Mayor. De otro lado, cada viaje con gastos de representación debería ser justificado con un informe detallado y publicado en la web del Congreso.
En cuanto al régimen remunerativo, lo claro es que hasta el momento no se han expedido las normas complementarias para ordenar la remuneración y carrera pública. Las normas básicas fueron expedidas en el gobierno de Toledo, pero durante este gobierno no se han producido las reglas necesarias para ello.
Finalmente, se requiere establecer varias reglas políticas claras: una reforma del Reglamento del Congreso para tipificar claramente inconductas y sanciones, procedimientos rápidos en las Comisiones de Etica y de Acusaciones Constitucionales que, a la par de garantizar el derecho de defensa, permitan sanciones rápidas cuando sea necesario. Y de otro lado, se requiere que los partidos políticos se abran a elecciones primarias, publiquen las hojas de vida de sus congresistas y se elimine el voto preferencial, que ha sido tan nocivo para la democracia peruana.
Más allá de los escándalos, se requieren cambios necesarios para que estos sucesos no se permitan. Al menos, en el próximo Congreso.
Segunda parte del programa: Actualidad local: Alas Peruanas, Gustavo Espinoza, caso Chacón, Escuadrón de la Muerte en Trujillo y derechos de autor
ANUNCIO: El siguiente programa es el último de esta temporada. Es el resumen del año y sale el lunes 14 o martes 15 de diciembre (No el domingo 13, todos estarán concentrados en la final del campeonato de fútbol). Será en la noche, hora a anunciar. De allí, el programa (no el blog) se toma unas vacaciones hasta quincena de enero o inicios de febrero.
Hace unas semanas, TV Perú viene propalando el programa Por Humor al Perú, conducido por los cómicos Manolo Rojas y Alfredo Benavides. El espacio, a diferencia de otros programas del mismo género que han sido transmitidos por la señal estatal - por ejemplo, Estrafalario o Locademia de Televisión - tiene un nivel de calidad bastante bajo. De hecho, varias de las secuencias parecen parte del poco menos que pobre programa llamado Recargados de Risa.
En fin, más allá de la crítica televisiva, ayer en su columna en Caretas, Patricia Salinas brindó un dato que debería llamarnos a preocupación sobre este programa:
Por humor al Perú no es un programa producido por canal 7 sino por Triax, una productora independiente de propiedad de Carlos Leaño (primera irregularidad, pues que se sepa no se realizó ninguna licitación como corresponde a cualquier empresa del Estado).
Pero ¿quién es Carlos Leaño? Solo hay que hacer un poquito de memoria. Se trata de un personaje muy especial, ligado primero a Montesinos y luego a Ollanta Humala. En su condición de camarógrafo grabó ceremonias en las que aparece el ‘Doc’ con su cúpula militar, trabajó para el coronel Huamán Azcurra, brazo derecho de Montesinos y en el 2006 fue pieza importante en el equipo de propaganda de Humala (Caretas 1925).
El Apra parece tener pruebas acerca de una guerra sucia en preparación. Del entorno del congresista Mauricio Mulder se filtró que éste tiene en su poder dos vídeos en los cuales se exhiben los aspectos negativos del gobierno de García e inclusive se alude a la vida privada del candidato presidencial.
Son dos documentales de 15 y 20 minutos, respectivamente, elaborados por el equipo de publicistas de UPP, integrado por Martín Belaunde, José Méndez y el camarógrafo José Carlos Leaño Pariona. En días recientes se ha sabido del arribo de dos publicistas venezolanos. ¿Son refuerzos enviados por Hugo Chávez?
Cuando CARETAS interrogó la semana pasada a Martín Belaunde, él afirmó que “existía un paquete de spots dentro de una campaña contra Alan García”.
Leaño es pieza clave en esa artillería de campaña. Fuentes militares confirmaron que él realizó trabajos de filmación para el coronel del Ejército en retiro Roberto Huamán Azcurra, hoy en prisión.
En su condición de camarógrafo, Leaño grabó ceremonias en las que aparece el ‘Doc’ con su cúpula militar. En el libro Operación Chavín de Huántar: Rescate de la Residencia de la Embajada del Japón, escrito por Nicolás Hermoza Ríos, entonces comandante general de las Fuerzas Armadas, aparece una foto en la que se ve a Leaño detrás del ex asesor.
Leaño, ahora del equipo de propaganda de Humala, trabajó para el coronel Huamán Azcurra, brazo derecho de Montesinos, pero dice no recordar esa etapa de su actividad. También ha negado haber pisado el SIN. Según la SUNAT, es gerente de producción de la empresa Video Servicios SAC, con sede en Miraflores.
Pero Leaño es una persona con suerte. Del montesinismo, pasó a trabajar para el humalismo y, posteriormente, como veremos, a tener varios contratos con entidades estatales durante el segundo gobierno del aprismo.
Su empresa Triax Televisión Digital S.A.C. ha obtenido contratos con el Estado en los años 2008 y 2009. Veamos de cuales se tratan:
MC 65-2008-ITP-2 INSTITUTO TECNOLOGICO PESQUERO DEL PERU
Servicio de chef para spot publicitario Salchicha del Mar
Monto: S/. 9,960.00
MC 102-2008-ITP-1 INSTITUTO TECNOLOGICO PESQUERO DEL PERU
CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE PRODUCCIÓN DE UN COMERCIAL DE TELEVISIÓN
Monto S/. 9,000.00
MC 117-2008-ITP-1 INSTITUTO TECNOLOGICO PESQUERO DEL PERU
REALIZACIÓN DE SPOT ANIMADO PARA PROMOCIONAR PRODUCTO SALCHICHA DEL MAR
Monto S/. 14,000.00
MC 201-2008-IRTP-1 INSTITUTO NACIONAL DE RADIO, TELEVISION DEL PERU
SERVICIO DE ALQUILER DE 01 UNIDAD MOVIL PARA TRANSMISIÓN DE MISA Y TEUM POR FIESTAS PATRIAS.
Monto S/. 11,745.00
MC 265-2008-PRODUCE-S-1 MINISTERIO DE LA PRODUCCIÓN
Contratación del servicio de producción y realización de un spot publicitario
Monto S/. 13,100.00
MC 102-2008-SUNASS-1 SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO
Servicio de Producción y Realización de 3 spots de TV (edición, grabación y locución)
Monto S/. 13,000.00
MC 239-2008-EMAPE/LOG-SS-1 EMPRESA MUNICIPAL ADMINISTRADORA DE PEAJE DE LIMA
SERVICIO DE AEROVIDEOGRAFIA DE LAS OBRAS A CARGO DE LA MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA EN CALIDAD DE VIDEO DIGITAL
Monto S/. 15,000.00
TOTAL 2008: S/. 86,305.00
Como vemos, aquí tenemos de todo, desde entidades municipales, pasando por entidades vinculadas al mundo de la pesca, hasta llegar al propio canal estatal.
Pero es en el 2009 que Triax, la empresa del ex camarógrafo del SIN, ha ganado más dinero con el Estado. Repasemos los contratos de este año.
AMC 137-2009-EMAPE/LOG-SS-1 EMPRESA MUNICIPAL ADMINISTRADORA DE PEAJE DE LIMA S.A.
SERVICIO DE VIDEO PARA OBRAS APEC
Monto S/. 18,500.00
AMC 2-2009-TC-1 TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Servicio de Produccion de Programa Televisivo
Monto S/. 113,700.00
AMC 125-2009-EMAPE/CEP-LOG-1 EMPRESA MUNICIPAL ADMINISTRADORA DE PEAJE DE LIMA S.A.
SERVICIO DE FORMULACION DE MATERIAL INFORMATIVO CON ANIMACION POR EJECUCION DEL PLAN VERANO 2010
Monto S/. 20,000.00
TOTAL 2009: S/. 152,20.00
Como se nota aquí, la empresa del ex camarógrafo de Huamán Azcurra tiene ahora como principales clientes a la empresa del peaje de Lima - ¿sabrá algo Castañeda Lossio? - y al Tribunal Constitucional, para producirle un programa que se pasa, oh casualidad, por TV Perú. Y como bien señaló Patricia Salinas, no aparece nada del contrato para hacer el programa cómico de la televisión estatal.
De acuerdo con esta postura, la ruta que diseñó el primer gobierno aprista, es decir, aquella que empieza en Villa El Salvador y pasa por la avenida Aviación, hoy en día ya no es la mejor pues tiene una baja demanda y no es rentable, y eso desanimaría a los inversionistas. Además, este diario obtuvo un informe elaborado por el consorcio español Taryet-Getinsa, que solicitó y pagó la propia gestión de Luis Castañeda. El documento deja algunas dudas acerca del éxito que tendría el Tren Eléctrico.
El informe de 275 páginas de Taryet Getinsa fue presentado al municipio limeño en noviembre de 2007. Entre otras cosas, el documento concluye que un hipotético escenario con una demanda diaria de 300,000 pasajeros en el año 2010 “supone la reestructuración de la mayor parte del sistema de rutas de la zona de captación del tren urbano y con unos mínimos niveles de reestructuración adicional del sistema de transporte”.
Es decir, el éxito del proyecto exige un reordenamiento mayor del transporte. El regidor Rafael García duda que ello se realice en el corto plazo. Por su parte, la gerente de Promoción de Inversión Privada de la comuna limeña, Giselle Zegarra Flores, refiere que ello sí se hará “uno o medio año antes de que empiece a operar el tren”.
Taryet-Getinsa también señala que “el sistema de transporte de Lima dificulta la implantación de sistemas troncales sin una reestructuración profunda de las rutas convencionales”, y luego culmina: “El amplio abanico de demanda que se muestra en los tres escenarios presentados (alto, medio y bajo) es indicativo de la incertidumbre real en la proyección de la situación futura del tren urbano”.
Este informe se suma a un estudio del Banco Mundial, de junio de 2005, denominado ‘Consideraciones sobre la Línea 1 del Tren Urbano de Lima’, que dio a conocer este diario en setiembre de 2007. El documento manifestaba sus “serias dudas acerca de si la demanda proyectada para la línea 1 podría realmente efectivizarse”.
Además, indicaba que “hay altísimas chances de que no se alcancen las proyecciones de demanda previstas y de que las necesidades de financiamiento superen claramente a las inicialmente estimadas”. Y respecto de los ingresos para el operador del tren, el informe afirma que se produciría “una caída en los ingresos anuales del año 2015 de US$3.15 millones. En su conjunto, para el periodo 2009-2010, significarían un ingreso menor que el esperado de US$34’650,000”.
Por tanto, si bien se ha otorgado la concesión para hacer el proyecto, la pregunta es que tan rentable va a terminar siendo, dado que, con estos datos, el Estado estaría obligado a subsidiar la ruta para que realmente sea pagable por los ciudadanos que somos los principales beneficiarios del proyecto. Y ya sabemos que la palabra “subsidio” no se lleva bien con “Partido Aprista Peruano”. O tendríamos un servicio bastante caro que no serviría para nada.
Claro, para un cálculo estrictamente político, en el que importan solo los votos para el gobierno (¿o para Alan 2016?), esto no va a importar mucho. El encanto del cemento tiene imán en los votos, pregúntenle a Castañeda. Se requiere más debate público sobre esta obra, ¿aceptará el gobierno?.
Si esta historia digna del “realismo mágico” tuvo resonancia fue porque había periodistas dispuestos a comprásela. Ayer, Marco Sifuentes anotó las razones por las cuales muchos se tragaron la historia:
Pero, entonces ¿qué había pasado? ¿Fue una cortina de humo con complicidad de la prensa? ¿Por qué recién después de dos semanas el periodismo empieza a cuestionar la historia de los pishtacos?
La respuesta es sencilla. La Dirincri es la dirección de la policía que investiga asesinatos. Por tanto, es la fuente inagotable de esos rojísimos casos policiales que nos tienen tan entretenidos: Miriam Fefer, Marco Antonio, Alicia Delgado y todas esas interminables sagas que llenan páginas y minutos de nuestra dosis diaria de información.
Y tú no te puedes ir contra tu fuente pues.
Si al público le gusta la noticia grasosa y la policía te da la grasa en cuentagotas, tú periodista tienes que andar en buenas migas con el policía pisthaco. Así de sencillo. Durante todo este año, especialmente, lo que decía la Dirincri iba a misa (o a la página central o al noticiero).
Esta es una hipótesis bastante plausible y apelo a un ejemplo literario. En Tinta Roja, la novela de Alberto Fuguet, los protagonistas, Saúl Faundez y Alfonso Fernández tienen excelentes relaciones con la Policía para obtener datos y primicias, a cambio de dar protagonismo a los oficiales o suboficiales que intervienen en los operativos de captura. Fuguet no necesitó imaginar demasiado para generar estas historias, pues son de la vida real y ocurre en todo el mundo.
La otra hipótesis tiene que ver con las “extrañas coincidencias” entre las apariciones figuretis del general Murga y sucesos de relevancia nacional. El Comercio ha hallado un “cierto patrón” entre ambas:
Caso Alicia Delgado [25/6/2009] Hallan el cadáver de la cantante folclórica Alicia Delgado en su vivienda. Había sido golpeada, apuñalada y estrangulada.
Veinte días antes, en los sucesos de Bagua perdieron la vida 24 policías y 9 civiles. Esa semana la aprobación presidencial bajó a 21%.
[30/6/2009] El general Murga confirma que Pedro Mamanchura confesó ser el autor material del crimen.
Ese día, los ministros Simon y Cabanillas se salvaron de la censura en el Congreso por los hechos de Bagua.
[8/7/2009] Abencia Meza es recluida en el penal de mujeres de Chorrillos como sospechosa de la muerte de Alicia Delgado.
El día previo, Rómulo León abandona el penal para reos primarios para cumplir arresto domiciliario por el caso de los “petroaudios”.
Caso Marco Antonio [10/7/2009] Hallan el cadáver del estilista Marco Antonio Gallego en su domicilio. La policía detuvo a los responsables.
Caso Hoefken [21/10/2009] Una investigación policial concluye que el robo del pulmón fue una farsa montada por la empresaria Susan Hoefken.
Esa semana el empresario dominicano Fortunato Canaán llegó al Perú para declarar ante el juez sobre los “petroaudios”.
Por tanto, la investigación al general Murga debería ser exhaustiva. Como ha mencionado la Fiscal de la Nación, la filtración de mucha de esta información de casos policiales a la prensa obstaculiza las investigaciones de los mismos. Y claro, habrá que ver si sólo se trata de un policía con afán de figuración o que ha jugado en pared con una o más autoridades.
El año pasado, 8 personas fueron detenidas por ir a una reunión de la Coordinadora Continental Bolivariana. El caso más conocido fue el de Melissa Patiño, a quien, como a todos los detenidos, se le acusó falsamente por terrorismo. ¿Quién era el jefe de la Policía Nacional del Perú? Octavio Salazar. ¿Qué decía sobre el tema? Hablan las imágenes:
Si, andaba más perdido que Adán en el día de la Madre.
El tema es que semanas más tarde, para justificar la detención, se armó un reportaje en La Ventana Indiscreta con imágenes de la Policía, para tratar de justificar las detenciones. Luego, en dos reportajes (ver aquí y aquí), se desbarató la farsa. La reflexión nuevamente le correspondió a Sifuentes, autor de esos dos reportajes:
Y lo concreto es que la Policía capturó a Melissa y la presentó como terrorista. ¿Por qué? Porque el gobierno está aterrado por su propia imagen ante el mundo durante las cumbres. Entonces la Policía necesita mostrarle cabezas a sus jefes. Chaparon a Roque y a todos los que iban con él: listo, una célula desactivada. Los que estaban en el bus, piñas, pues. ¿No tienen nada que ver? No importa. Premios para todos los oficiales involucrados en la captura (especialmente para el general Octavio Salazar, el actual y súper figureti director de la PNP).
Es decir, esta vocación por el ridículo involuntario, en los afanes de contar con buena imagen para la Policía Nacional, es también patrimonio del actual Ministro del Interior. Y por tanto, debería también irse a su casa.
3. ¿Y LOS ESCUADRONES EN TRUJILLO?
Más allá del papelón policial, lo que debería esclarecerse es esta denuncia, que quizás no ha tenido mucho eco por las mismas razones por las cuales muchas personas critican a la CVR o a las organizaciones de defensa de derechos humanos: un pedido de un sector de la población por sacrificar vidas en aras de la seguridad ciudadana o la pacificación. Varios comentarios dados en este blog o en Radio Capital han apuntado a la supuesta eficacia de medidas vulneratorias de los derechos humanos en el combate a la delincuencia, teniendo como supuesta base ética que un delincuente, al cometer un delito, perdió sus derechos fundamentales.
Como si no bastara la sentencia contra Alberto Fujimori como argumento suficiente sobre la supuesta “eficacia” de los escuadrones de la muerte, cabe hacer dos precisiones.
La primera de ellas es que las violaciones de derechos humanos cometidas por agentes del orden no solucionaron nada en el conflicto armado interno. Como concluye la propia CVR:
59. Para la CVR, aunque la intervención militar inicial golpeó duramente la organización y la capacidad operativa de PCP-SL, produjo también una secuela de violaciones masivas de los derechos humanos y convirtió al bienio 1983-1984 en el más letal del conflicto, fundamentalmente, en Ayacucho. Peor aun, la estrategia resultó contraproducente, pues la represión indiscriminada en las zonas rurales postergó la ruptura entre PCP-SL y los sectores más pobres del campesinado, y no evitó la expansión de las acciones armadas a otras zonas del país.
Y si vamos a escuadrones de la muerte, ni Colina ni el comando paramilitar que operó en las postrimerías del primer gobierno de García lograron capturas importantes, ni reducir las acciones de Sendero Luminoso. La Policía fue, en ello, eficaz y logró las capturas de los principales líderes terroristas sin disparar balas ni vulnerar los derechos de nadie.
La segunda es que estos escuadrones no han logrado parar la delincuencia en Trujillo. Como bien se ha anotado en Llanta de Prensa y me han referido varias fuentes, las bandas de extorsionadores gozan de buena salud. La estrategia frente a ellas debe ser, como siempre, la inteligencia, antes que la fuerza bruta. No vaya a ser que toda esta historia termine como la caricatura de Carlín de hoy:
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