Respecto a este caso creemos que demos de hacer un análisis de los antecedentes en los procesos en los que la empresa MEGADIESEL EIRL obtuvo la buena pro, para después concluir si el señor Henry Velásquez Quesquén tuvo impedimento o no de poder contratar con la entidad municipal.

ANTECEDENTES
1.- El día 20 de abril del 2007, la MDM convocó el proceso de selección ADJUDICACION DE MENOR CUANTIA N° 003-2007-MDM con el objeto de seleccionar a la empresa que se encargará de la provisión de Repuestos y Reparación para el Cargador Frontal Caterpillar – MOD-938G de la Municipalidad Distrital de Moche. El registro de los postores participantes se realizó desde el 23 al 24 de abril del mismo año, inscribiéndose dos empresas MEGADIESEL EIRL e IMPORTACIONES REPRESENTACIONES Y SERVICIOS BEAS S.A.C. el día 27 de abril del 2007 se otorgó la buena pro a la primera de las mencionadas empresas por el monto de S/. 37,866.80; sin embargo esta fue apelada ante el Tribual de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y posteriormente la buena pro la vuelve a obtener MEGADIESEL EIRL.
2.- El 28 de febrero de 2008, la MDM convocó el proceso de selección ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA Nº 016-2008-LOG/MDM el cual tuvo por objeto el Mantenimiento Correctivo de Motoniveladora, de acurdo a la información del SEACE el registro de participantes fue desde el 28 de febrero al 04 de marzo de 2008 y habiéndose presentado un solo postor al referido proceso la buena pro fue otorgada a la empresa MEGADIESEL EIRL. Por el valor referencial de S/. 18,000.00 nuevos soles.
3.- El 28 de abril de 2008, la MDM convocó el proceso de selección ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA Nº 015-2008-LOG/MDM con el objeto de adquirir Repuestos para Reparación de Motoniveladora, para este proceso el registro de postores participantes fue desde el 28 de abril al 04 de marzo de 2008, pese a todo ello solamente se presenta como postor la empresa MEGADIESEL EIRL y obtiene la buena pro, la cual queda consentida inmediatamente el proceso de selección fue convocado por el valor referencial de S/. 37,000.00 nuevos soles; sin embargo, se adjudicó por el monto de S/. 36,260.00 nuevos soles, es decir por un monto inferior al convocado.
4.- El 15 de mayo de 2008, la MDM convocó el proceso de selección ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA Nº 024-2008-LOG/MDM el cual tuvo por objeto la adquisición de repuestos para CARGADOR FRONTAL CATERPILAR MODELO 938G”Motor- 3126.Serie: 3 AK00927, por un valor referencial de S/. 23,926.00 el registro de participantes fue el 16 de mayo del mismo año y el otorgamiento de la buena pro del día 19 de mayo del 2008 fue para el único postor registrado en el referido proceso, esto es la empresa MEGADIESEL EIRL.
Todos estos procesos de selección o como comúnmente lo llama la prensa “Licitaciones” estuvieron a cargo de un Comité Especial encargado de llevar a cabo dichos procesos en la que obviamente el Alcalde por mandato de la Ley de Contrataciones está IMPEDIDO de ser uno de sus miembros.

¿ES FACTIBLE QUE LA ENTIDAD OTORGUE LA BUENA PRO A UN SOLO POSTOR QUE SE REGISTRÓ COMO PARTICIPANTE?
Para quienes desconocen los alcances de la Ley de contratación gubernamental, obviamente que cuando toman conocimiento de que un sólo postor gana la buena pro por ser el único que se registró para participar, como en el caso materia de análisis, obviamente que genera especulaciones y dudas respecto al Titular de la Entidad; sin embargo, la Ley no impide que se otorgue la buena pro cuando participa UN SOLO POSTOR y es más cuando esto sucede la buena pro queda consentida en mismo día de su notificación en el SEACE, así se desprende del texto del artículo 137° DEL Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado (D.S. 084-2004-PCM) vigente hasta el 31 de enero de 2009.
Correo La Libertad señala “Javier Velásquez Quesquén es congresista de la República desde el 2006, fue presidente del Congreso el 2008 y actualmente es primer ministro del Gobierno de Alan García Pérez. Todos estos datos no serían relevantes, sino fuera porque la empresa que gerencia su hermano es premiada constantemente por estas tierras ganando miles de soles durante varios años, gracias a la Municipalidad de Moche”. Pero como no se le va a entregar la buena pro si es la única empresa que se registró para participar en los procesos de selección, ¿Cuál o en donde está la irregularidad legal?.

LA LEY QUE ES APLICABLE AL CASO
Como se puede observar, la participación de la empresa MEGADIESEL EIRL como postor participante y en el que obtuvo la buena pro en la MDM fue entre el periodo 27 de abril de 2007 hasta el 19 de mayo de 2008, durante ese periodo aún estaba vigente la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y su Reglamento, aprobados mediante D.S. N° 083-2004-PCM y D.S. N° 084-2004-PCM, respectivamente. Dichas normas estuvieron vigentes hasta el 31 de enero de 2009; en consecuencia, estas normas son las que debemos analizar para determinar si hay o no impedimento para contratar con la MDM.
Es de señalar que por mandato establecido en el Decreto de Urgencia Nº 014-2009, se adelantó para el 01 de febrero de 2009 la vigencia de la Ley aprobado mediante Decreto Legislativo Nº 1017 y Reglamento de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 184-2008-EF, pues inicialmente estaba previsto que el 13 de Febrero empezaban a regir dichas normas; por lo tanto no es aplicable para el caso materia de análisis estas normas; pero sin perjuicio de ello al final vamos a señalar la diferencia con las anteriores.

LOS IMPEDIMENTOS PARA SER POSTOR Y/O CONTRATISTA SEGÚN EL D.S. 083-2009-PCM
Antes de todo quiero recoger una de las declaraciones que hizo en su momento la Dra. Beatriz Merino, Defensora del Pueblo, cuando opinó sobre el caso de la contratación de publicidad del Ministerio del Interior al Canal 11 RBC en la cual Miguel del Castillo,(hijo del Premier Jorge del Castillo en el año 2008) era asesor legal del canal de televisión: “Creo que no debemos incurrir en excesos utilizando la palabra ético; esto es ético o no es ético. Creo que tenemos que ser cautelosos porque, finalmente, no estamos discutiendo temas teológicos, sino estamos discutiendo temas legales” y que “Debemos mantener este tipo de debates y discusión en el ámbito de lo legal y lo constitucional, y no estar haciendo referencias excesivas sobre temas éticos que, a mí me parece, poco o nada tienen que ver” .
En ese sentido es importante saber lo que señala el Artículo 9° de la Ley de Contratación Gubernamental aprobada mediante D.S. 084-2004-PCM:
Artículo 9°.- Impedimentos para ser postor y/o contratista.-
Están impedidos de ser postores y/o contratistas:
a) El Presidente y los Vicepresidentes de la República, los representantes al
Congreso de la República , los Ministros y Viceministros de Estado, los vocales de la Corte Suprema de Justicia de la República, los titulares y los miembros del órgano colegiado de los organismos constitucionales autónomos, hasta un año después de haber dejado el cargo;
b) Los titulares de instituciones o de organismos públicos descentralizados, los
presidentes y vicepresidentes regionales, los consejeros de los Gobiernos Regionales, los alcaldes, los regidores, los demás funcionarios y servidores públicos, los directores y funcionarios de las empresas del Estado; y, en general, las personas naturales contractualmente vinculadas a la Entidad que tengan intervención directa en la definición de necesidades, especificaciones, evaluación de ofertas, selección de alternativas, autorización de adquisiciones o pagos;
c) El cónyuge, conviviente o los parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad de las personas a que se refieren los literales precedentes;
d) Las personas jurídicas en las que las personas naturales a que se refieren los literales a), b) y c) tengan una participación superior al cinco por ciento del capital o patrimonio social, dentro de los veinticuatro meses anteriores a la convocatoria ;
(…)
En los casos a que se refieren los incisos b), c) y d) el impedimento para ser postor se restringe al ámbito de la jurisdicción o sector al que pertenecen las personas a que se refieren los literales a) y b ). En el caso de los organismos constitucionales autónomos, el impedimento se circunscribe a las adquisiciones y contrataciones que realizan dichas entidades.
Las propuestas que contravengan a lo dispuesto en el presente artículo se tendrán por no presentadas, bajo responsabilidad de los miembros del Comité Especial. Los contratos celebrados en contravención de lo dispuesto por el presente artículo son nulos sin perjuicio de las acciones a que hubiere lugar.

Durante la etapa de registros de participantes del proceso de selección ADJUDICACION DE MENOR CUANTIA N° 003-2007-MDM que fue del 23 al 24 de abril de 2007 y el otorgamiento de la buena pro que fue el 27 de abril de ese mismo año el Dr. Javier Velásquez Quesquén era congresista, en ese sentido tenemos que analizar el caso en su condición de CONGRESISTA y no como PREMIER, por lo tanto viene a colación el inciso a) del artículo 9°, el cual le impide ser postor y/o contratista hasta un año después de haber dejado el cargo, pero como ustedes saben el caso materia de análisis tiene que ver con el hermano Henry Hugo Velásquez Quesquén.
De acuerdo a uno de los supuestos de hecho del inciso c) del artículo 9°, señala que están impedidos de ser postores y/o contratistas: LOS PARIENTES HASTA EL CUARTO GRADO DE CONSANGUINIDAD. Si Henry Velásquez Quesquén es hermano de Javier Velásquez Quesquén según el Código Civil ambos estarían en el segundo grado de consanguinidad, por lo tanto estaría impedido de ser postor y/o contratista al primero de los hermanos.
Pero lo que tenemos que tener en cuenta es que no es Henry Velásquez Quesquén la persona que ha contratado con la MDM sino la empresa MEGADIESEL EIRL en la que el hermano del congresista es el titular con la participación del 100% del capital de la empresa; sin embargo, bajo éste contexto y de acuerdo a lo señalado en el inciso d) del artículo 9°, esta persona jurídica también se encontraría impedida de ser postor y/o contratista ya que la persona natural (Henry Velásquez Quesquén, que tiene segundo grado de consanguineidad con Javier Velásquez Quesquén) que forma parte del supuesto de hecho del inciso c) también está impedida para ser postor y/o contratista.
Conforme a lo antes señalado, fácilmente se podría concluir que si existió impedimento para que MEGADIESEL EIRL contrate con la MDM; por lo tanto, se tendrían por no presentadas las propuestas de los procesos antes señalados y con responsabilidad de los miembros del Comité Especial, ahora por otro lado los contratos celebrados en contravención de lo dispuesto por el presente artículo son nulos sin perjuicio de las acciones a que hubiere lugar.
Sin embargo, la normativa señala en su penúltimo párrafo que En los casos a que se refieren los incisos b), c) y d) el impedimento para ser postor se restringe al ámbito de la jurisdicción o sector al que pertenecen las personas a que se refieren los literales a) y b ). lo que significa que MEGADIESEL EIRL solamente estaba impedida de contratar con el Congreso de la República que es el sector al que perteneció Javier Velásquez Quesquén, más no con otras entidades del Estado como lo es en este caso la Municipalidad Distrital de Moche.
Por otro lado, las denuncias periodísticas hacen referencia al artículo 10, inciso F del Decreto Legislativo 1017, ley que entró en vigencia a partir del 01 de febrero de 2009,la cual con más precisión lo siguiente:
“Artículo 10.- Impedimentos para ser postor y/o contratista
Cualquiera sea el régimen legal de contratación aplicable, están impedidos de ser participantes, postores y/o contratistas:
f) En el ámbito y tiempo establecidos para las personas señaladas en los literales precedentes, el cónyuge, conviviente o los parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad;”.
En esta ley no existe las restricciones hasta la jurisdicción o sector sino a todo el aparato del Estado, de ahí que si se hubiera otorgado la buena pro a MEGADIESEL EIRL en el ámbito de la nueva Ley si habría impedimento.

CONCLUSIONES
Teniendo en consideración lo antes señalado y de acuerdo a lo establecido por el penúltimo párrafo del artículo 9° del D.S. 083-2004-PCM, MEGADIESEL dhasta antes del 01 de febrero de 2009 no tenía impedimento para contratar con la MDM; sin embargo, si se hubiera contratado bajo las normas de la Nueva Ley de Contrataciones aprobado mediante D. Legislativo 1017, ahí si hubiera existido impedimento y Las propuestas se tendrían por no presentadas; los contratos celebrados serían nulos, sin perjuicio de las responsabilidades a que hubiere lugar de los funcionarios y servidores de la Entidad contratante y de los contratistas que celebraron dichos contratos.

empezando con la gran ‘inversion’ privada, los apristas, sus familiares y el Poder Judicial.

El poder judicial es un nido de avispas rodeado de ratas. El peruano comun y corriente esta jodido viviendo en el Peru si es que trata de buscar justicia. Los jueces favorecen constatemente al mejor postor y al que mejor vinculos politicos tenga.

“El gobierno de Alan García, tal cual fue en el lustro 1985-1990, llegado cierto punto ya no le interesan ni le importan guardar las formas.”

“La implantación de los “núcleos ejecutores” equivale a un ! a sus marcas! para que toda la escoria y el lúmpen alanista se lancen a saquear y robar la cosa pública.”

“Es la hora de los pirañas, la hora de los que se llevan hasta los escritorios y wáteres….eso es lo que el siniestro animador del “clan del besito” Agustín Mantilla les ofreció en aquella reunión de Pueblo Libre.”

Mientras los grandazos: Alan , Del Castillo, Garrido Lecca , Alvas y demás excretas seguiran en la Liga Mayor”

disculpen la inmodestia de autocitarnos, pero este caso del hermanisimo del concurrente a lupanares de travestis en Brasil es ´demostrativo de nuestra aseveración…día a día seguirá brotando más pus, día a día la pestilencia, el hedor del gobierno del cerdo García Pérez se tornará insoportable.

Esto no nos sorprende y son las consecuencias de haber elegido como presidente de la república a un comprobado delincuente, ladrón y coimero…enfin
“