1. El canon y su uso
A todas luces, lo que ha sido la progenitora del desmadre de estos días ha sido la mala distribución del canon minero, a través de criterios bastante discutibles. Sin duda, Moquegua ha sido perjudicada por esta ley que debe ser cambiada para beneficiar a las regiones del país donde efectivamente se explota el mineral.
Pero , eso sí, las autoridades locales y regionales deben explicar de forma clara y concreta en que están empleando los dineros recaudados con tal finalidad. La inversión no se debe hacer en elefantes blancos ni en monumentos, sino en proyectos de infraestructura y desarrollo que realmente aporten a las regiones. Ojalá García se de cuenta con esto de la importancia del SNIP para evitar iniciativas de gasto que no aportan nada al país.
Y claro, este problema del canon también es un serio indicador de los límites de actuación de un gobierno que no reforma nada.
2. Alva Castro debe irse a su casa
Un operativo policial tan mal manejado y un ministro que no tuvo previsión de un conflicto que se venía larvando hace semanas solo reflejan la acefalía en la que ha caído el sector Interior desde hace año y medio. Por más que el Presidente lo siga defendiendo, la situación de LAC es insostenible.
Si algo de amor propio tiene el gobierno, pues que boten al peor de sus ministros. Por menos censuraron a Fernando Rospigliosi - a quien, por cierto, ahora buscan meter en la cárcel sobre la base de los pobres argumentos de Jorge Mufarech - y ahora mantienen a una persona cuya ineficacia ha sido comprobada. Y quizás el actual Director General de la Policía debería seguirle los pasos, a pesar que se muere de ganas de reemplazar a Alva Castro en Corpac, pues su gestión se ha caracterizado por los fuegos artificiales.
3. Hay que fortalecer las instancias de prevención de conflictos
El editorial de El Comercio es claro en sus conclusiones:
No funcionaron ni la Unidad de Prevención de Conflictos de la PCM, ni los mecanismos de enlace y coordinación con los gobiernos regionales y locales de Tacna y Moquegua, ni los servicios de inteligencia del Ministerio del Interior. Tampoco hubo una estrategia policial eficaz para enfrentar la protesta y desbloquear las vías, y en este fracaso el general retenido no puede ser el chivo expiatorio. Finalmente, se aplica la política del bombero, donde se acude a última hora para apagar incendios.
Lo que dice el diario más antiguo del país es una mirada integral al problema. La verdad es que la Defensoría del Pueblo hace todos los esfuerzos posibles por indicar las zonas del país en las que hay conflictos activos y potenciales y el Poder Ejecutivo solo reacciona cuando tiene la carretera bloqueada o a una autoridad en peligro. Lo mismo, ojo, sucedía durante el gobierno de Toledo. Así que aquí debe hacerse un replanteamiento en serio de estos mecanismos de prevención y su efectividad.
4. Apliquemos la ley y sancionemos a quienes bloquean carreteras y secuestran personas
La mayor parte de reclamos sociales en el país son justificados. Vivimos en una sociedad injusta, poco incluyente y que crece económicamente en un país donde los servicios básicos aun no son cubiertos en su totalidad.
Pero ello no lleva a justificar lo que son delitos como los ocurridos en Moquegua esta semana. El bloqueo de carreteras está penado hasta con 8 años de prisión y la privación de la libertad otro tanto, por lo que no sancionar a los responsables de estas violaciones de la ley y de derechos fundamentales básicos, como son la libertad de tránsito y la libertad personal. Se comete un delito, se sanciona. Punto. Aquí no hay justificación sobre la base de lo que puede ser un reclamo social justo. Cuando la protesta social se desborda de los cauces legales, comienza a deslegitimarse.
Si, ya se que algunos me dirán: “pero si no se toman medidas extremas nadie los escucha”. Perdónenme, pero eso no justifica violar la ley, ni tampoco lo hacen las bravatas lamentables de Del Castillo. Y claro, poner orden y autoridad no implica meter bala, como Aldo Mariátegui y Uri Ben Schmuel reclaman en editoriales recientes.
5. Repensar la descentralización
Es claro que necesitamos macroregiones a gritos. Vivir con 25 gobiernos regionales que administran departamentos es una locura y lo es más cuando hay miles de conflictos por demarcación territorial.
¿Qué se requiere para ello? Dos cosas: estímulos tributarios reales para las fusiones sobre la base de planes de desarrollo concretos y claro, que los líderes regionales sean conscientes que los departamentos no funcionan y que deberán representar a sectores más amplios si es que quieren que sus localidades salgan del subdesarrollo. Es cierto, la fusión implica cesión de poder, pero lo es en beneficio de un bien mayor.
Pero también se requiere que los congresistas de cada región - ahora nos damos cuenta de la necesidad de una cámara representativa, en un sistema bicameral - representen realmente dichos intereses. Juan Carlos Valdivia cuenta una historia digna de atención:
Los congresistas de Moquegua, así como de otras regiones mineras, buscaron desde hace meses que se modifique el reglamento que establecía estos criterios, para lo cual visitaron la sede del Ministerio de Energía y Minas e hicieron gestiones ante funcionarios y el propio ministro. He aquí el primer error.
Esto que debió ser un debate público, en el Congreso y no en los pasillos de un ministerio, se convirtió en una discreta gestión que buscaba no alarmar a los vecinos tacneños. Los funcionarios del Ejecutivo no resolvieron con el fin de no hacerse problemas, y los congresistas no reclamaron haciendo prevalecer su condición de representantes electos.
¿Qué hubiera sucedido si, ante la negligencia de los funcionarios del Ministerio de Energía y Minas, los congresistas hubieran ejercido su derecho a citarlos e incluso censurar al ministro?
Lecciones por aprender. Soluciones por aplicar. ¿Estaremos dispuestos a hacerlo?
MAS SOBRE EL TEMA:
Perú.21: Liberan a policías retenidos y se espera reinicio del diálogo
Santiago Pedraglio: Moquegua - Tacna y la reforma fiscal
Juan Carlos Valdivia: Moquegua: otra mirada
Mirko Lauer: Con las defensas bajas
Susana Villarán: Alva Castro debe renunciar
El Blog de Cayo: Luis, vete de vacaciones
Entradas (RSS)
18 Junio 2008 a las 10:51 am
Definitivamente 5 puntos muy importantes.
1) Como si no fuese una costumbre peruana, las mineras origen de algún problema social / político / ambiental.
2) LAC debió quedarse en su casa (y no salir de ahí un año y medio), ¿qué clase de operativo policial especializado en el mundo termina con los policías como rehenes?.
3) La prevención acá no existe, y no entiendo por qué , si los paros y bloqueos son anunciados hasta por las radios.
4) Al final siempre perdonan o “no identifican” a todos.
5) Totalemente de acuerdo, no podemos “microregionalizar” el país (sin contar la poquísima capacidad de muchos alcaldes y presidentes de región).
18 Junio 2008 a las 11:06 am
JAG, haber si comentas algo de los puertos q alan y su gobierno regalón estan por entregar a manos chilenas. el plazo es otro asunto delicado, pero lo preocupante es que establecimientos tan estrategicos para el pais sean entregados en concesion justo a nuestros “buenos” vecinos.
18 Junio 2008 a las 11:40 am
Godoy ¿Qué tanto problema con los que bloquean las carreteras? En Europa se hace todos los años en los conflictos agrícolas y ahora en España hay un cargamontón terrible con la huelga de camioneros (que incluyó decenas de camiones quemados) ¿Tú crees que allí piden mano dura, cárcel para los dirigentes?¿Tú crees que los medios de comunicación insultan a los sindicatos en huelga, llamándoles agitadores, terroristas, turba?
No lo hacen porque sean más educados o más ricos. No lo hacen porque allí hay instituciones que funcionan incluso cuando se cometen barbaridades. Instituciones no de corte represivo, sino administrativo. Las mesas de diálogo con la patronal se montan desde antes de la crisis y luego funcionan como comité de seguimiento y vigilancia de los acuerdos.
Si en el Perú hubiera una cultura de la negociación (y no me refiero a los sindicatos, ese tipo de cultura escasea donde más falta hace: en las instituciones del Estado) y canales efectivos de resolución de conflictos; la toma de carreteras sería la última medida a aplicar. En este país donde la excusión y la sordera es la principal sinergia de este gobierno, resulta la primera opción (y ya buscarán incluso medidas más extremas). Ojalá ahora le hagan más caso a la Defensoría del Pueblo y a la dichosa unidad preventiva del PCM.
18 Junio 2008 a las 12:27 pm
Otro comentario sobre el tema de Alva Castro en El Blog de Cayo:
http://elblogdecayo.blogspot.com/2008/06/luis-vete-de-vacaciones.html
18 Junio 2008 a las 12:47 pm
Alva Castro no se va, ¿Alan lo está quemando?
18 Junio 2008 a las 5:05 pm
Godoy te aseguro que si el pueblo de moquegua no bloquea la panamericana tu ni te ocupas del tema, acaso te ocupas ahorita de las huelgas de cerro verde o el centro , cuando bloqueen la carrretera central o la entrada dearequipa lo hara , si no es asi porque no te ocupaste de estos antes, porque para nosotros en Lima el resto del Pais no existe
18 Junio 2008 a las 7:12 pm
Darle la razon a Aldo Mareategui es lo ultimo que esperaria de un analista generalmente acertado como tu, que tal mejor si el gobierno se dedica a prestar atencion a los reclamos de las provincias y apoyar de verdad a la descentralizacion.
18 Junio 2008 a las 7:29 pm
Amazilia: A Aldo M le doy la razón en que Moquegua y Tacna deben ser una sola región. En lo demás no.
Para los demás, vean este excelente rebote de Pepitas: http://pepitas.com.pe/alan-garcia/el-infidente-garcia-y-el-proceso-de-regionalizacion/
18 Junio 2008 a las 8:14 pm
JAG, totalmente de acuerdo contigo en el punto 4. Te felicito por la valentía de pedir orden en Moquegua y castigo a los revoltosos que secuestraron a los policías (avasallando sus derechos humanos, por cierto) en un medio en que muchos son condescendientes con esos revoltosos, haciéndole el juego a la violencia y los violentistas.
19 Junio 2008 a las 12:36 am
Eso, eso, que saquen a varazo limpio a los bloqueadores de carreteras que vulneran las leyes. Que aprendan carajo!! Y que no se quejen de las ganancias de sus recursos que se las llevan fácil otros mientras el precio de los alimentos sigue subiendo. Total, son serranos, cholos, indiada que solo sabe ser turba. Que las tanquetas hagan su trabajo mientras terceros usufructan con el trabajo de miles. En países desarrollados los ciudadanos organizan mesas y cuadernos de quejas para ser estudiados en conjuntos por miembros del poder central. Pero aquí estamos en el Perú y el orden y el principio de autoridad está por encima de cualquier demanda ciudadana….
Y luego se quejan que aparezcan Antauros…
19 Junio 2008 a las 1:45 am
Lo ocurrido en Moquegua sólo es una evidencia más de que el actual proceso de descentralización (ese que convirtió a los antiguos departamentos en “regiones” a cargo de un “presidente regional”) no sólo es inviable sino que terminará por llevarnos al abismo y traer abajo todo lo avanzado en materia de crecimiento económico.
Es patética la ausencia de un real liderazgo regional, sólo existen agitadores y bloqueadores de carreteras; tampoco existe una tecnocracia que pueda implementar planes de desarrollo para esas “regiones”.
Si al final se les da la millonada de plata que piden los moqueguanos, ¿qué van a hacer con ese dinero?, seguro terminará en monumentos ridículos o en obras que nadie necesita (como esa localidad de Huancavelica que construyó una piscina olímpica en una zona en donde nadie tiene agua potable) y -como no- en corrupción.
19 Junio 2008 a las 9:58 am
LAC es indefendible pero no es el único responsable, a su ineptitud se le sumaron la lenidad del ministro de Energía y Minas y la imbecilidad del Premier Del Castillo, otro que carga con responsabilidad por el operativo es el director general de la policía.
20 Junio 2008 a las 12:53 am
Sr. Godoy no concuerdo con nada de lo que dice en el punto 4, parece un pensamiento fascistoide. Realmente cree que sea justo meter a la carcel por ocho años a las personas por reclamar una justa distribución de lo q les corresponde?… Hay leyes que se hacen para reprimir e intimidar, y esa es una de ellas. Esas leyes del tipo fascita me llegan altamente, más aun cuando personajes de la calaña de Aldo M. y el tal, Uri Ben Schmuel se valen de ellas.
20 Junio 2008 a las 9:05 am
Para quienes no estan de acuerdo con el punto 4, leer lo que dice hoy Alvarez Rodrich:
“No se pueden justificar la violencia y el desborde como instrumentos para la reivindicación social. Es claro, por ello, que la autoridad siempre debe estar preparada para actuar, dentro de la ley, ante hechos inaceptables como el bloqueo de carreteras o el secuestro de policías. Pero esto se debe realizar con inteligencia -antes y durante el fenómeno- pues tampoco se trata de sacar el arma en cada conflicto, como sugieren los que quieren “llenarse de razones” con el fin de justificar su uso”.
20 Junio 2008 a las 8:08 pm
[…] inspirado en un post del blog de Cayo. Vean además a Godoy y […]
20 Junio 2008 a las 11:01 pm
Pero la culpa la tiene el Estado por no entrar en negociaciones antes de que estallen los conflictos, sabian con anticipacion de que existia el descontento. Pedir que se reprima a la poblacion con toda la fuerza, es como pedir que “los maten a todos para restaurar el orden”, hay que tomar atencion al lenguaje que se usa, que es el leguaje de los fascitas como Alditus, pues lo que crea es mayor enojo en la poblacion civil.
23 Junio 2008 a las 2:36 am
[…] distintas y buenas reflexiones: fabber, JAG y una interesante e insana […]
13 Julio 2008 a las 8:49 pm
SON BUENOS PARA DECIDIR Q SI SE CASTIGA O NO A LOS QUE INCIDIERON EN LA HUELGA, PERO, EL BLOQUEO DE CARRETERAS FUE LO UNICO QUE SIRVIO PARA QUE EL ESTADO Y TODO EL PERU OYERA NUESTRA VOZ DE AUXILIO, PUES PREGUNTENSE, ANTES DE LO SUCEDIDO ¿SIQUIERA CONOCIAN MOQUEGUA? … EL DIA DEL ENFRENTAMIENTO CON LOS POLICIAS FUE DESPUES DE UNA SEMANA INICIADA LA HUEGA…ALGUIEN SE PERCATÓ?? A ALGUIEN LE IMPORTO?… ACASO ALGUIEN HABLA DEL REEN QUE TOMARON LOS POLICIAS (REEN, XQ AUN DETENIDO HERIDONO SE LE LASTIMA Y TIRA AUN TECHO DE ADOBE EN TODA LA CALOR), ¿POBRES POLICIAS? INVESTIGUEN ¿DE QUIEN ES HISTORICAMENTE TOQUEPALA?… INVESTIGUEN AHORA TACNA NOS KIERES KITAR HUAYTIRE, AREQUIPA YA NOS KITÓ CHAPI, Y ASI SUCESIVAMENTE ASI ES NUESTRA HISTORIA DE MOQUEGUA… ACASO MIENTRAS SUCEDIA ESO ALGUIEN NOS ESCUCHABA??? DEFINITIVAMENTE SOMOS EL DEPARTAMENTO MAS TRANQUILO Y UDS SE ATREVEN A DECIR ESO DE MOQUEGUA AVERIGUEN DE LO Q EN VERDAD SUCESIO ESA SEMANA DE HUELGA NO DEJANDOSE LLEVAR POR LA PRENSA QUE NARRAVA DESDE LIMA Y DESPUES ME VIENEN A HABLAR
16 Julio 2008 a las 7:35 am
[…] peruano, Jorge del Castillo Gálvez, y no tanto por la forma y fondo de sus respuestas frente a los sucesos de Moquegua o por la publicidad pagada con dinero de todos contra la huelga en que, encima, aparecía Vladimiro […]
29 Octubre 2008 a las 11:27 am
[…] Me queda una sensación de deja vu en torno a lo ocurrido desde ayer en Moquegua. Como algunos ya sabrán, ayer nuevamente se tomó el Puente Montalvo que une ese departamento con Tacna, hay varios heridos y se han secuestrado nuevamente a policías. Tan igual como hace unos meses, en lo que se llamó el Moqueguazo. […]