Desde el Tercer Piso

Hoy se inauguró la Cumbre Empresarial ALC-UE, evento previo a la reunión de jefes de Estado y de Gobierno que es el evento más esperado de los que ocurrirá en esta semana, por lo menos, en el plano formal.

Como es su costumbre, Alan se mandó con un discurso pro - inversión y pidió nuevamente que se acelere la negociación para un TLC con la Uníón Europea. Sin embargo, alguien que no es precisamente un crítico duro suyo, Pedro Pablo Kuczynski le recordó lo siguiente:

El ex titular de la Presidencia del Consejo de Ministros, Pedro Pablo Kuczynski, consideró hoy que la V Cumbre de América Latina, el Caribe y la Unión Europea (ALC-UE) no es el lugar adecuado para llegar a un arreglo concreto para un tratado de libre comercio (TLC) con la Unión Europea.

Antes de su participación el Cumbre Empresarial de la ALC-UE, que se desarrolla en el Museo de Arte, Kuczynski sostuvo que una discusión donde participarán muchos jefes de Estado no es el lugar indicado para concretar el mencionado TLC, que además demandará mucho tiempo. “Sin embargo, sí es un buen momento para hacer una propuesta al respecto”, dijo.

Pero si hablamos de papelones, dos se llevan las palmas. El primero, registrado por el portal Pepitas, señala que los funcionarios de la Unión Europea se quejan por el desinterés del gobierno peruano en esta cumbre:

Francisco Acosta, consejero político, económico y comercial de la delegación de la Comisión Europea -órgano que gestiona y aplica las políticas de la UE- en el Perú, comentó al medio centener de periodistas allí presentes que los representantes europeos estaban muy dolidos con la expresión del presidente de la Comisión Organizadora de la V Cumbre, Ricardo Vega Llona, quien declaró públicamente -refiriéndose a este encuentro- que “le tocó bailar con la más fea”, en comparación con la Cumbre APEC.

Acosta dijo textualmente: “Nos dolió mucho escuchar de un alto funcionario, comparando a la Unión Europea con la APEC. No somos los más bonitos pero tampoco los más feos. Sabemos bailar y podemos ofrecer a los países de América Latina y el Caribe valores y principios como la democracia, diálogo político, instituciones, derechos humanos, ademas un amplia apertura comercial”.

Acosta también habló de un escaso interés del Peru por una asociación estratégica con la Unión Europea: “Los peruanos creen que la APEC puede generar más inversiones. Pero estas frases despectivas no son las mas adecuadas. Sabemos bailar y bien. Y aquel que baile con nostros aprende rapido”.

Lo mismo que ha dicho Acosta lo han manifestado analistas políticos como Santiago Pedraglio, quien también ve que al gobierno le importa un modelo de desarrollo meramente centrado en lo económico, dejando de lado lo político, lo social y los derechos humanos. Y los europeos son conscientes de ello. Basta ver el reportaje de Utero.tv sobre los parlamentarios europeos y los derechos humanos para darnos cuenta de la imagen que venimos dando ante el mundo, la de una república bananera.

Pero el segundo papelón es mayúsculo. A solo 24 horas de la creación del Ministerio del Medio Ambiente, el abogado constitucionalista Francisco Eguiguren advierte:

En este caso, la Ley N° 29157 autorizó al Gobierno a legislar en diversas materias relacionadas con la implementación del Acuerdo Comercial o Tratado de Libre Comercio celebrado por el Perú y los Estados Unidos. Una de estas materias, señaladas en el inciso g) del artículo 2.1., se refiere al “fortalecimiento institucional de la gestión ambiental”.

Cabe preguntarse si dicha norma puede comprender la creación de un Ministerio del Ambiente. Pues, muchos consideran que no porque las materias delegadas deben ser precisas en su delimitación y utilización, entendiendo que una cosa es mejorar la gestión de las instituciones estatales dedicadas a la regulación, fiscalización y control de los aspectos ambientales derivados de las actividades económicas y explotación de los recursos naturales, y otra distinta es crear un nuevo ministerio específico para esta labor modificando la estructura orgánica del Poder Ejecutivo, las competencias actuales de otros ministerios y entidades públicas. Así, la creación del Ministerio del Ambiente excedería los términos de la delegación parlamentaria, lo que la convertiría en inconstitucional.

Es decir, para Eguiguren, la creación del Ministerio del Medio Ambiente sería inconstitucional. Por tanto, el Decreto Legislativo que lo crea debería ser derogado y reemplazado por una Ley del Congreso. Es decir, la oposición tenía razón. Tamaño roche en plena cumbre.

Pero si alguien se puede llevar el premio al roche del año es Hugo Chávez. El tirano de Caracas, que aún no llega a suelo peruano, se acaba de llevar la sorpresa de su vida, cuando Interpol ha confirmado que el gobierno colombiano no manipuló la computadora de Raúl Reyes, el número 2 de las FARC. Lqqd: Todo lo que se tiene en la lap top es cierto.

¿Vendrá Chávez? ¿A quién insultará esta vez? ¿La cumbre culminará con un “Y por qué no te callas” de Angela Merkel? No se pierda los próximos posts de su miniserie, “Los Tiranos también lloran”.

Pocos conocen que en el lío que enfrenta ahora a la Universidad Nacional Mayor de San Marcos con la Municipalidad de Lima hay algunas reglas que debieron cumplirse y no se cumplieron.

El artículo del Estatuto de San Marcos que resulta ser “la madre del cordero” es el siguiente:

Artículo 276° - La Universidad puede enanejar sus bienes de capital de conformidad con las normas legales en vigencia, para cuyo efecto deberá haber autorización del Consejo Universitario, con los dictámenes previos de las instalaciones respectivas y dando cuenta a la Asamblea Universitaria. La enajenación de sus bienes sólo es aplicable para efectuar inversiones permanentes, muebles o inmuebles.

La gran pregunta es: ¿Se cumplieron con los pasos de consulta previa?

Luego de algunas consultas con personas allegadas a San Marcos, hemos podido reconstruir lo que pasó para la aprobación del controvertido proyecto vial.

Las instancias respectivas son:

a. Oficina General de Infraestructura Universitaria. Esta Oficina debería evaluar el impacto de la obra en el Campus Universitario. Un punto importante dentro de esta evaluación eran: 1) la “restitución”, es decir, ver el estado de las instalaciones a demoler y luego restuir, como el cerco perimétiro y oficinas cercanas al mismo; 2) la compensación de los 28,656 M2, el impacto que tendrá en el campus la amputación de la denominada “zona de amortiguamiento”que antes tenía en unos casos 40 ms lejos de las avenidas y otras 10 ms.  Esto debió evaluarse.

b. La Oficina General de Asesoría Legal: Esta oficina debía analizar si la UNMSM podía ceder como dice su estatuto el área por todos conocida y cual era el procedimiento legal a aplicar. Existía un precedente de intervención de la Superintendencia de Bienes Nacionales para cuando el Instituto Peruano del Deporte - en la gestión de Iván Dibós - recibió un lote de 40 mil m2 en San Juan de Lurigancho, para lo que fue necesario la autorización de la SBN para una cesión en uso con metas y fines determinados. La pregunta es si esta Oficina cumplió con su deber.

c. El Consejo Universitario: Encargado de tomar la decisión política, con los informes de las dos instancias anteriores que determinen cuales eran las condiciones a exigir y los procedimientos a seguir.  Aquí se debió ver si es que se debía pedir más informe o proponerse términos de intercambio diferentes.

Asimismo, el Consejo debió consultar a toda la comunidad universitaria, para que tomen conocimiento de las obras y pongan sus puntos de vista en la mesa. Asimismo, se debió preveer que las obras se realizaran en meses que no afectara en demasía la vida universitaria y que se previera la construcción de nuevas entradas y la seguridad del campus con la destrucción del cerco.

Es por esta cuestión y por el constante maltrato a la Universidad que los alumnos tomaron la actitud que tomaron. Ciertamente, no se avala la violencia, pero habiendo visto los videos de los hechos ocurridos la semana pasada, me queda claro que fue la Policía la que inició la violencia, con una agresión a una alumna.

Sin duda, una vez que regresen a clases, las autoridades de la UNMSM deberán darnos una explicación.

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