Desde el Tercer Piso

A estas alturas, la falla en las comunicaciones durante el sismo se ha convertido en un escándalo de proporciones. No solo porque ha revelado que, al parecer, hay más teléfonos que la capacidad de red que los puede soportar, sino por las explicaciones desopilantes que hemos tenido al respecto.

A pesar que la Ministra de Transportes y Comunicaciones se ha comprometido a una auditoría, las Fuerzas Armadas no emplearon sus equipos de emergencia para estos casos y el marino que funge de Presidente del Comando Conjunto da explicaciones francamente ridículas.

Pero esto, seamos claros, comenzó al día siguiente del terremoto, con la conferencia de prensa menos creible de la historia. La señora Cayetana Aljovín, Viceministra de Comunicaciones, parecía la jefa de prensa de la Telefónica y las demás empresas de telefonía y se tragó sus versiones sobre la falta de comunicación que todos padecimos durante varias horas. Lo curioso es que, apenas días antes, Aljovín había dicho que era necesario mejorar el servicio de telefonía celular por el alto crecimiento de este mercado.

Quizás la conducta de Aljovín se explique por algo que la periodista Jacqueline Fokws señaló el año pasado:

Aljovín, siendo abogada, no comprendió al inicio de su labor el término ‘conflicto de intereses’. Cuando empezó como comentarista/panelista de Ampliación de Noticias aún seguía trabajando en Procapitales, una asociación de empresas privadas que pretende ser “líder en la defensa y promoción del marco necesario para la inversión privada y el desarrollo del mercado de capitales en el Perú” y que está integrada por empresas y estudios de abogados. Fue gerente general de la entidad entre 2003 y 2005.

Y, viendo la lista de asociados de Procapitales, adivinen, está Telefónica del Perú S.A.A.

Viendo además su CV, Aljovín muestra, sin duda, especialización en Telecomunicaciones, pero también una volatibilidad algo, digamos, extraña, pues se encontró en varias ocasiones a un lado y a otro del tema:

Comité de Privatización de Telecomunicaciones. Comisión de Promoción de la Inversión Privada
Miembro.- (1997 - 1998)
Encargado del diseño y ejecución de los procesos de promoción de inversión privada en
Telecomunicaciones. A cargo de la licitación internacional de la Banda B (regiones) de telefonía celular y del diseño de la licitación internacional de la Banda de PCS.

BELLSOUTH PERU
Directora de Asuntos Regulatorios (1999-2000)
Responsable del área de asuntos regulatorios de la empresa.

Esto es lo que ocurría en los organismos reguladores o los comités de privatización en los noventa: sus funcionarios pasaban casi inmediatamente a trabajar en las empresas del sector. Como se decía en aquella época, no quedaba claro si era gracias a sus competencias y contactos o por alguna vinculación menos sana.

Lo cierto es que el tránsito inverso también se produjo. Veamos que era doña Cayetana antes de llegar al MTC:

NEXTEL DEL PERÚ
Consultora en aspectos regulatorios.
(Enero 2006 – Junio 2006)

Como que hay demasiados conflictos de intereses en una sola funcionaria.

La emergencia ocurrida el miércoles pasado nos ha dejado muchas lecciones sobre el manejo de este tipo de desastres naturales.

La primera y, quizás la más importante, tiene que ver con la institucionalidad. Como lo ha recordado hoy Martín Tanaka, basado en una idea del Premio Nobel de Economía Amartya Sen, son los mecanismos institucionales los que determinan si las reacciones frente a desastres naturales son las adecuadas. Ha quedado demostrado que no. Se supone que desde el gobierno de Toledo existe la Comisión Multisectorial de Prevención y Atención de Desastres, que debería coordinar, priorizar y supervisar medidas de prevención, atención y rehabilitación frente a desastres naturales. Es decir, un ente que coordine lo que hagan todas las entidades que tienen que ver con este tema. Pero de ella no se ha oído hablar en estos días. Solo hemos visto al Presidente y a varios ministros haciendo acciones aisladas.

Asimismo, se requiere fortalecer los entes existentes - INDECI, Instituto Geofísico del Perú, IMARPE, por mencionar algunos - dado que, siendo el país una zona vulnerable a desastres naturales, se requiere de presupuesto y personal suficientemente entrenado para afrontar y prevenir los efectos de este tipo de ocurrencias. En el caso del INDECI, ha quedado claro que los gobiernos regionales y locales deberán tener una mejor actuación de la que han tenido en estos días. Y se requiere también que las universidades preparen a profesionales que puedan colaborar a mejorar la situación. Ya la UNI y la PUCP lo hacen con los ingenieros y expertos en estructuras. Roberto Bustamante, hace meses, decía que la Universidad Agraría cerró la especialidad de meteorología. ¿No se requieren más profesionales de este tipo de carreras en un país como el nuestro?

Es indispensable contar con una red de comunicaciones de emergencia. Al margen de la necesaria auditoría que deberá hacerse a las compañías de telecomunicaciones, es necesario un compromiso de inversión de las mismas que pueda dotar al Perú de algo que permitiría una ayuda más efectiva y menos gazapos gubernamentales.

Finalmente, se requiere un equilibrio presidencial a la hora de declarar en estos momentos. Los papelones hechos por el Presidente de la República, enfrentándose con peruanos y extranjeros dispuestos a ayudar, o exigiendo ayudas que ya existen, indican una falta de equilibrio emocional que, a pesar de la emergencia, no debería tener un funcionario de tan alto peso en la vida del país. Si al Presidente se le elogió por haber transmitido serenidad en las primeras horas de la tragedia, hoy parece haberse desbocado peligrosamente. Por su propia salud mental y la de los peruanos, valdría la pena que, por unos días, su labor fuera más silenciosa.

OPINIONES:
Editorial de El Comercio: La emergencia exige liderazgo
Jorge Bruce: Lo traumático y lo empático
Alberto de Belaúnde: Extrañando a Paniagua
Mirko Lauer: Defensa de las ONGs
Eduardo Adrianzén: Réplicas